Preocupaciones sobre la capacidad de uso del capital, especialmente a nivel de distrito
Continuando con el programa de trabajo de la V Sesión Extraordinaria, en la tarde del 16 de enero, en la Casa de la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional discutió el "proyecto de Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales de objetivos".
Al hablar en la sesión de debate, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Anh Tri (delegación de Hanoi) elogió altamente al Gobierno por proponer y preparar una Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales de objetivos y la Asamblea Nacional fue extremadamente responsable al llevar rápidamente el contenido de la discusión y votación de esta Resolución a la 5ª Sesión Extraordinaria.
Se destaca que esta es una Resolución muy necesaria para especificar las tareas asignadas por la Asamblea Nacional al Gobierno en las Resoluciones No. 100 y No. 108 de la 15ª Asamblea Nacional, que propusieron soluciones políticas específicas más allá de la autoridad del Gobierno para eliminar tantas dificultades y obstáculos como sea posible para acelerar la implementación de los programas nacionales de objetivos.
El delegado Nguyen Anh Tri también afirmó que el proceso de preparación del proyecto de expediente de Resolución fue muy serio, cuidadoso y de conformidad con las regulaciones, incluida la elaboración del proyecto de expediente de Resolución, la recopilación de opiniones de las localidades para completar el expediente y la evaluación del expediente para presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional en el plazo previsto. Al mismo tiempo, continuar revisando, absorbiendo y completando de acuerdo con el proceso abreviado para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración hoy.
Respecto del mecanismo de asignación y distribución del presupuesto central anual para gastos regulares, el delegado Nguyen Anh Tri encontró que las disposiciones del proyecto de Resolución son muy abiertas respecto de la asignación de capital. Sin embargo, los delegados aún tienen preocupaciones sobre la capacidad de utilizar el capital, especialmente a nivel de distrito, para implementar subproyectos del programa.
“Con tantos niveles y pasos, ¿tomará demasiado tiempo?”, se preguntó el delegado.
Delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Anh Tri.
Respecto al nombre de la Resolución, los delegados expresaron su acuerdo con el nombre "Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar programas nacionales de objetivos".
Los delegados propusieron que la Asamblea Nacional, el Gobierno y la Junta de Gestión del Programa dispongan financiación de los programas nacionales objetivo, especialmente del programa nacional objetivo sobre reducción sostenible de la pobreza, para apoyar a los niños menores de 6 años de hogares pobres para que puedan asistir al jardín de infantes.
“La razón por la que muchos hijos de familias pobres son hijos de agricultores y trabajadores es que sus trabajos son inestables y ni siquiera pueden encontrar trabajo contratado, por lo que sus ingresos son muy bajos y no tienen un ingreso estable”, dijo el delegado Anh Tri, y agregó que debido a que sus familias son tan pobres, los niños no pueden estudiar en guarderías calificadas y pueden “pasar hambre, dormir con frío” e incluso ser tratados con dureza.
Según el delegado Anh Tri, los programas nacionales suelen tener un contenido bastante claro y el capital se ha asignado adecuadamente.
“Sin embargo, creo que no hay mejor manera de criar hijos que criando personas, y no hay mejor manera de cultivar árboles que criando personas”, dijo el Sr. Tri, sugiriendo que se preste atención a la reasignación de fondos de los programas nacionales objetivo antes mencionados para tener fondos para que los estudiantes en circunstancias difíciles asistan al jardín de infantes, y que la cantidad de apoyo dependa de la localidad y de los programas nacionales objetivo.
Definir claramente los principios de asignación presupuestaria
La delegada Mai Van Hai (delegación de Thanh Hoa) participó en la emisión de opiniones sobre la asignación de las estimaciones de gastos ordinarios del presupuesto central anual. Expresó su conformidad con el mecanismo especial para la implementación de dichas estimaciones.
De hecho, cuando el Gobierno asigna estimaciones de gastos regulares para implementar programas nacionales objetivo según los proyectos componentes, el sector garantizará que los gastos se controlen para los propósitos correctos de acuerdo a las metas establecidas.
La diputada a la Asamblea Nacional Mai Van Hai habla.
Pero además de eso, el Sr. Hai dijo que también surgen dificultades y problemas como los casos de gasto en los temas equivocados, el contenido del gasto ya no es adecuado a la realidad local, lo que conduce a bajos resultados de desembolso del capital presupuestario, especialmente el capital de carrera de los programas de objetivos nacionales...
Para superar el problema mencionado, el Sr. Hai dijo que el Primer Ministro asignó la estimación del gasto regular del presupuesto central anual de acuerdo con el gasto regular total para cada programa objetivo nacional y asignó al Consejo Popular local la tarea de asignar detalles a cada proyecto componente, lo cual es completamente apropiado, ayudando a las localidades a ser más proactivas y asignar más cerca de la implementación práctica de los contenidos de los programas objetivos nacionales.
Propuso que en el punto c), cláusula 1, se aclare cuándo es necesario que el Consejo Popular Provincial delegue en el Consejo Popular Distrital la asignación detallada a cada proyecto componente.
Según el Sr. Hai, es necesario considerar la asignación al Consejo Popular Provincial para que asigne a los distritos, pueblos y ciudades en el presupuesto total de gastos ordinarios y la asignación al Consejo Popular del Distrito para que asigne detalles a cada proyecto componente. De esta manera se ayuda a los distritos a ser proactivos y a utilizar los gastos regulares de manera práctica y eficaz.
Al mismo tiempo, se recomienda que existan regulaciones claras sobre los criterios y principios de asignación para que las localidades puedan asegurar los propósitos y la eficacia adecuados, e implementar bien los objetivos del programa nacional de objetivos, evitando la asignación subjetiva y centrándose en una serie de proyectos específicos.
Ser más proactivo en el diseño de mecanismos específicos
Al hablar en la reunión, el diputado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong (delegación de Hanoi) dijo que desde el comienzo del mandato, la Asamblea Nacional ha aprobado regularmente resoluciones sobre mecanismos especiales.
Estos mecanismos especiales a menudo permiten a las entidades encargadas de hacer cumplir la ley tomar medidas diferentes a las prescritas por las leyes actuales, saltarse algunos pasos innecesarios y eludir algunas regulaciones inadecuadas para acelerar el avance del trabajo. El uso de mecanismos específicos trae todos buenos resultados, ningún mecanismo específico ha traído efectos malos.
El Sr. Cuong dijo que el establecimiento de mecanismos específicos ayudará a superar la rigidez de las regulaciones legales, haciendo que los planes de implementación sean más adecuados a las condiciones y circunstancias reales, lo que generará buenos resultados.
Según el Sr. Cuong, la ley puede ser adecuada en este campo, pero no es realmente adecuada en otros campos y otras circunstancias específicas. Por lo tanto, cuando se promulgan leyes dirigidas a un grupo específico de sujetos, pueden resultar inapropiadas cuando se aplican a otras cuestiones, otros campos y otras circunstancias.
En el actual contexto de rápido desarrollo, surgirán muchas relaciones nuevas y nuevos problemas. Por lo tanto, en el futuro habrá muchas deficiencias legales que deberán superarse mediante mecanismos específicos. Por lo tanto, el Sr. Cuong dijo que no debemos esperar a que las localidades, sectores y campos vean los problemas para luego proponer mecanismos específicos, sino que debemos proponer proactivamente mecanismos y métodos para superar y eliminar los problemas legales con mecanismos específicos .
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