 |
| El primer ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión en línea del Comité Permanente del Gobierno con ministerios, sucursales, provincias y ciudades para instar a acelerar el desembolso de la inversión pública en 2023. (Fuente: VNA) |
En la mañana del 27 de noviembre, en la sede del Gobierno, el primer ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión en línea del Comité Permanente del Gobierno con ministerios, sucursales, provincias y ciudades para instar a acelerar el desembolso de capital de inversión pública en 2023.
Los resultados de 2023 son mejores que los de 2022
En los 11 meses de 2023, la tasa de desembolso de capital de inversión pública a nivel nacional alcanzó alrededor de 461 billones de VND, alcanzando el 65,1%, 6,77% más que en el mismo período y el número absoluto fue mayor que el mismo período en más de 122,6 billones de VND. Aunque la tasa de desembolso de capital de inversión pública a nivel nacional es mejor que en 2022, todavía hay 41 ministerios, agencias centrales y 24 localidades con tasas de desembolso inferiores al promedio nacional.
En la Conferencia, líderes del Gobierno y de ministerios, seccionales y localidades analizaron las razones de los logros, lecciones aprendidas, reflexionando especialmente sobre las carencias, limitaciones, dificultades y obstáculos que han provocado que el desembolso y ejecución de la inversión pública no haya cumplido las expectativas; Al mismo tiempo, proponer soluciones para promover aún más el desembolso de la inversión pública.
En particular, los delegados reflexionaron que el desembolso de la inversión pública es lento debido a una serie de razones tales como: dificultades en la compensación y limpieza del sitio; Los procedimientos de inversión siguen siendo engorrosos; Se han modificado recientemente algunas normas jurídicas superpuestas y duplicadas; La preparación de la inversión, la gestión de licitaciones y la firma de contratos se prolongan; En particular, todavía existe confusión y aprensión entre algunos funcionarios que desempeñan funciones públicas relacionadas con la inversión pública...
Al concluir la Conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que el Gobierno ha identificado la promoción del desembolso de capital de inversión pública en 2023 como una de las tareas políticas clave. Desde principios de año, el Gobierno ha emitido 8 Resoluciones, 1 Directiva y 6 Despachos/Documentos Oficiales para promover el desembolso de capital de inversión pública. El Gobierno ha organizado una conferencia nacional en línea e incluido contenidos sobre inversión pública en las reuniones y sesiones gubernamentales periódicas.
Junto con ello, continuar manteniendo el funcionamiento de 5 Grupos de Trabajo para promover el desembolso de capital de inversión pública del Gobierno; Se establecieron 26 delegaciones de trabajo encabezadas por miembros del Gobierno para trabajar con las localidades para inspeccionar, instar y eliminar dificultades. Gracias a ello, el desembolso de inversión pública en 2023 logrará mejores resultados que en 2022.
El Primer Ministro reconoció y elogió los resultados que los ministerios, las dependencias y las localidades se han esforzado por alcanzar, haciendo importantes contribuciones a la recuperación socioeconómica y al desarrollo; Al mismo tiempo, criticar severamente a los ministerios, organismos y localidades con bajas tasas de desembolso y aquellos que no han asignado completamente los planes de capital de inversión pública; Solicitar a las agencias y localidades que revisen seriamente y aprendan de la experiencia, y sobre esa base, implementen decididamente soluciones para mejorar el desembolso del capital de inversión pública en sus agencias y localidades de manera rápida y efectiva.
“Los ministerios, agencias y localidades deben fortalecer la inspección, supervisión, urgencia y manejo de las dificultades prácticas y cuellos de botella; Fortalecer la disciplina y el orden en la inversión pública; "Las unidades y los individuos que no hayan cumplido con sus tareas deberán ser tratados de acuerdo con las normas del Partido y del Estado", señaló el Primer Ministro.
Al analizar las causas de los problemas y limitaciones existentes, el Primer Ministro afirmó que el lento desembolso tiene causas objetivas, pero las principales causas subjetivas siguen siendo: el trabajo de preparación del proyecto aún es incompleto y de mala calidad, lo que causa problemas durante la implementación; La planificación de capital no se acerca a la realidad; Algunas juntas de gestión de proyectos, inversores y contratistas tienen poca capacidad; El liderazgo, la dirección y la ejecución en algunos ministerios, agencias y localidades aún carecen de determinación, profundidad y especificidad, falta determinación política, no se ha promovido el papel de los líderes, especialmente en el manejo a fondo de las dificultades y problemas de los proyectos; Incluso hay casos en que funcionarios, servidores públicos y empleados públicos dan muestras de evitar y postergar el trabajo por temor a los errores y a la responsabilidad; La disciplina en la inversión pública no es estricta; Los trabajos de inspección y control aún son limitados; El tratamiento de las infracciones y retrasos en la gestión y utilización del capital de inversión pública no es oportuno ni estricto; La coordinación entre ministerios, filiales y localidades a veces y en algunos lugares no es estrecha...
El Primer Ministro enfatizó que solo falta más de un mes para que finalice el presupuesto estatal del año 2023, mientras que el volumen de desembolso aún es bastante grande (alrededor de 247 billones de VND); Al mismo tiempo, los ministerios, agencias y localidades están obligados a mantener el espíritu de superación de las dificultades, tomando las dificultades y los desafíos como motivación para esforzarse por levantarse, determinados a ejecutar al menos el 95% del plan asignado con el punto de vista principal.
Según el Primer Ministro, para alcanzar los objetivos anteriores, los ministerios, las sucursales y las localidades deben comprender seriamente, implementar resuelta y efectivamente las directivas de los líderes del Partido, del Estado y de la Asamblea Nacional, las Resoluciones y Conclusiones del Gobierno y las directivas del Primer Ministro sobre el desembolso de capital de inversión pública; La promoción del desembolso debe ir de la mano con la garantía de la calidad de la construcción, la lucha contra la negatividad, la corrupción y el despilfarro.
Además de esto, siga de cerca, identifique y evalúe la situación de manera correcta y precisa; Alta determinación, gran esfuerzo, acción drástica, enfoque, puntos claves, concentración en remover dificultades y obstáculos, especialmente en materia de instituciones, mecanismos y políticas, bajo el principio de que cualquiera que sea el nivel que emita, ese nivel debe removerlos, en caso de excederse en la autoridad, informar a la autoridad competente.
Promover la descentralización y la delegación de poderes, y promover aún más el papel de los líderes en el desembolso de la inversión pública. Promover la disciplina y el orden administrativo, manejar con severidad las infracciones, frenar el avance en la asignación de capital, implementación y desembolso de planes de capital.
Fortalecer la coordinación entre ministerios, organismos centrales y locales, garantizando eficacia y sustancia en el manejo del trabajo; Sanciones completas para tener herramientas más efectivas para manejar unidades, grupos e individuos que no completan tareas de desembolso, permitiendo que ocurra negatividad y desperdicio.
 |
| El primer ministro Pham Minh Chinh pronunció un discurso final. (Fuente: VNA) |
Utilizar los resultados del desembolso de la inversión pública para evaluar el nivel de finalización de las tareas.
Afirmar y promover la asignación y desembolso de capital de inversión pública; Financiamiento del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico; Los tres programas nacionales de objetivos son las tareas políticas clave, centrándose en la prioridad en la dirección y la gestión, especialmente los proyectos nacionales clave e importantes como las carreteras, los proyectos interregionales con altos efectos indirectos..., el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó mantener el funcionamiento de los cinco Grupos de Trabajo Gubernamentales y el mecanismo trimestral de los miembros del Gobierno que trabajan con las localidades; Mantener grupos de trabajo especiales encabezados por el Presidente del Comité Popular Provincial para promover la inversión pública.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh pidió a los ministros, jefes de agencias centrales y presidentes de los comités populares de provincias y ciudades que defiendan su sentido de responsabilidad y promuevan el papel de los líderes en el liderazgo, la dirección y la implementación; Revisar periódicamente, impulsar, detectar oportunamente y eliminar las dificultades y problemas que surjan en cada proyecto, especialmente los proyectos clave; personalizar la responsabilidad a cada individuo; Considere los resultados de los desembolsos como una de las bases importantes para evaluar el nivel de cumplimiento de las tareas anuales de las organizaciones e individuos relacionados.
El Primer Ministro solicitó fortalecer la inspección y supervisión e instó a los inversionistas, contratistas y consultores a acelerar los avances; Tratar estrictamente a los inversionistas, juntas de gestión de proyectos y contratistas que intencionalmente causen dificultades, obstaculicen y retrasen el progreso de la asignación de capital y el desembolso; Revisar, atender y reemplazar oportunamente a los servidores y empleados públicos débiles y negativos que no cumplen con las tareas asignadas, prolongan su servicio y son derrochadores.
Los ministerios, las sucursales y las localidades realizan revisiones exhaustivas desde la etapa de preparación del proyecto, la selección del proyecto y la asignación de capital hasta los procedimientos de diseño, licitación, construcción, pago y liquidación... para cada proyecto, construcción y plan de inversión; centrarse en acelerar el progreso de limpieza del sitio; Realizar anticipos, recuperar anticipos, pagar el capital de inversión de acuerdo a la normativa, elaborar actas de pago tan pronto como haya volumen. Al mismo tiempo, promover la reforma de los procedimientos administrativos, aplicar la tecnología de la información y la transformación digital en la inversión pública, especialmente en la evaluación, la asignación de capital y el control del gasto; Al mismo tiempo, fortalecer el control posterior.
 |
| La conferencia se realizó de manera virtual para las localidades. (Fuente: VNA) |
El Primer Ministro pidió a los ministerios y sectores que basen sus tareas en eliminar las dificultades en el desembolso de la inversión pública.
En consecuencia, el Ministerio de Planificación e Inversión promueve su papel en la gestión estatal de la inversión pública, vigila de cerca, insta, orienta y maneja con prontitud las dificultades y problemas de los ministerios, organismos centrales y locales para acelerar el desembolso del capital de inversión pública; Informar a las autoridades competentes para emitir soluciones de gestión flexibles para completar la meta de desembolsar capital de inversión pública en 2023; Proponer transferir capital de proyectos de desembolso lento a proyectos de desembolso efectivo; Presentar al Primer Ministro el proyecto de presupuesto estatal y el plan de inversiones del presupuesto estatal para 2024 lo antes posible de acuerdo con el tiempo prescrito e implementar el plan desde los primeros días y meses de 2024, para no tener "un comienzo de año pausado y un final de año duro".
El Ministerio de Justicia revisa los problemas relacionados con el desembolso, especialmente los procedimientos administrativos, la descentralización y la delegación de autoridad. El Ministerio de Finanzas ordena al Tesoro Estatal realizar con prontitud los pagos de los volúmenes ejecutados, especialmente a través de los servicios públicos en línea.
Los Ministerios de Transporte, Recursos Naturales y Medio Ambiente y los Comités Populares de las provincias y ciudades se centran en eliminar las dificultades y obstáculos, asegurando el suministro de materiales de construcción comunes (arena, tierra de terraplén) para los proyectos de autopistas. El Ministerio de Transporte y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente deberían tener pronto una conclusión sobre el uso de arena de mar como material de terraplén.
El Ministerio de la Construcción orienta, inspecciona e insta a las localidades a actualizar, ajustar y publicar periódicamente los precios e índices de precios de los materiales de construcción mensualmente de acuerdo con la evolución de los precios del mercado, sin causar congestión a los contratistas. El Ministerio de Industria y Comercio sigue de cerca la situación y la evolución del mercado de materiales de construcción, controla los precios y garantiza el suministro de materiales de construcción, especialmente gasolina, petróleo, hierro y acero.
Los Grupos de Trabajo continúan inspeccionando, supervisando, instando y dirigiendo el manejo oportuno de las dificultades, obstáculos y deficiencias en la implementación del desembolso de capital de inversión pública en los ministerios, organismos centrales y localidades; Fortalecer la labor de información y comunicación política, contribuyendo a la creación de consenso y participación activa de las personas, las empresas y los inversionistas; Promover buenos modelos, buenas prácticas e incluso lugares que no lo han hecho bien para que el trabajo de inversión pública pueda lograr mejores resultados.
Fuente
Kommentar (0)