Cumplir con los requisitos de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño

En la mañana del 23 de octubre, en la Casa de la Asamblea Nacional, continuando la octava sesión, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Justicia Juvenil. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión.

Garantizar la seguridad de la comunidad y las víctimas

Al presentar el Informe resumido sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley antes mencionado del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la Presidenta del Comité Judicial, Le Thi Nga, dijo que con respecto a la medida educativa en los reformatorios (artículo 52), muchas opiniones estaban de acuerdo con la regulación de convertir la medida educativa judicial en los reformatorios según el artículo 96 del Código Penal en una medida de procesamiento alternativo. Sin embargo, hay opiniones que sugieren considerar esta medida porque enviar a un menor a un reformatorio también lo priva de parte de su libertad. El informe señala que antes de 2015, el Código Penal preveía dos medidas judiciales aplicables a los menores, entre ellas: la educación en comunas, barrios y ciudades y la educación en reformatorios. Por tratarse de medidas judiciales, las dos medidas mencionadas anteriormente sólo podrán aplicarse después de que el tribunal de primera instancia haya juzgado y emitido sentencia. En ese momento, el menor puede haber sido detenido en las tres etapas (investigación, procesamiento, juicio) y el período de detención puede ser de hasta casi nueve meses para delitos graves y casi 12 meses para delitos muy graves.

Al modificar el Código Penal en 2015, la Asamblea Nacional decidió cambiar la medida de educación judicial en comunas, barrios y ciudades por medidas de supervisión y educación (esencialmente una medida de tratamiento alternativo como en el proyecto de ley); Y ahora el proyecto de ley sobre justicia juvenil continúa proponiendo cambiar la medida educativa judicial en los reformatorios por una medida de tratamiento alternativo. Todas estas propuestas están orientadas al “interés superior del menor”, ​​garantizando al mismo tiempo la seguridad de la comunidad y de la víctima. Esto también cumple con el requisito del Artículo 40 de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño: “Siempre que sea apropiado y necesario, se deberán establecer medidas para tratar a los niños en conflicto con la ley penal sin recurrir a procedimientos judiciales”. En respuesta a las opiniones de muchos diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional mantuviera las disposiciones del proyecto de ley sobre educación en escuelas reformatorias como medida correctiva; Al mismo tiempo, dijo que había coordinado una revisión exhaustiva de cada caso donde se aplicó esta medida para garantizar su rigor (en el artículo 52).

Refiriéndose a la cuestión mencionada, el delegado Duong Van Phuoc (delegación de Quang Nam) sugirió que el Comité de Redacción debería complementar la disposición sobre la pena (artículo 3) en el sentido de no aplicar la pena al acto de incitar a personas menores de 18 años a cometer delitos contra menores. Según el delegado, los menores tienen una conciencia limitada y un pensamiento impulsivo, por lo que añadir esta disposición es razonable y demuestra la humanidad, la amabilidad y el progreso del proyecto de Ley. En cuanto a las condiciones de aplicación de la medida de desvío, según el delegado, la disposición de que "los menores acepten por escrito el tratamiento de desvío" en la Cláusula 3, Artículo 40 no es adecuada, porque la Cláusula 3, Artículo 6 estipula que "el tratamiento de los menores debe basarse en el acto delictivo, los antecedentes personales, la conciencia y la naturaleza peligrosa para la sociedad...". El castigo no pretende castigar sino educar, disuadir y prevenir el delito. Por lo tanto, el tratamiento de redirección no requiere que el menor dé su consentimiento por escrito para dicho tratamiento. Por tanto, debe tenerse en cuenta la disposición anterior. Al mismo tiempo, se propone añadir condiciones para la redirección, entre ellas: reparar y remediar voluntariamente las consecuencias; reconciliado; El representante de la víctima solicitó la aplicación de medidas de recusación.

La delegada Phan Thi Nguyet Thu (delegación de Ha Tinh) y varios delegados dijeron que al resolver casos penales, si solo resolvemos el acto criminal sin abordar las consecuencias materiales, no resolveremos completamente el caso. Además de regular la desviación para proteger los intereses de los menores, la Ley debe tener principios para proteger los derechos e intereses legítimos de las víctimas. Por tanto, es conveniente que la Ley estipule que se requiere la opinión de la víctima. Si se aplican las disposiciones del punto i), inciso 1, del artículo 57, se generará un proceso civil adicional en la disputa sobre la indemnización por las acciones del demandado. En el proceso de resolución de casos civiles, también es necesario revisar la conducta ilegal del acusado; Se solicita al Comité de Redacción que considere una regulación en el sentido de que, cuando exista una disputa sobre compensación, el organismo de investigación y la fiscalía no la manejarán sino que transferirán el caso al tribunal para su consideración y decisión. Esto es coherente con lo dispuesto en el Código de Procedimiento Penal; Ley de Ejecución de Sentencias Civiles; La Ley de Ejecución de Sentencias Penales no da lugar a otros casos civiles.

Refiriéndose al artículo 147 sobre procedimientos de juicio amistoso, un delegado dijo que, durante el juicio, si se determina que el menor es elegible para medidas de desvío, el Panel de Juicio considerará y decidirá aplicar medidas de desvío. Esta decisión deberá contener el contenido señalado en el inciso 1 del artículo 57 de esta Ley y podrá ser recurrida o protestada de conformidad con las disposiciones del Código de Procedimiento Penal. Las apelaciones y protestas pueden prolongar el período de prueba, porque el orden de las apelaciones, los nuevos juicios y los juicios de supervisión... será desventajoso para los menores. Por lo tanto, se recomienda que el Comité de Redacción considere esta disposición en el sentido de asignar al organismo de investigación y a la fiscalía la tarea de implementar la decisión sobre las medidas de desvío desde las etapas antes mencionadas.

Durante la sesión de trabajo de ayer por la mañana, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación del Gobierno y el Informe de Verificación del Comité Económico sobre la política de ajuste de la planificación territorial nacional para el período 2021-2030, con visión al 2050.

En el artículo 21 sobre el apoyo a la reintegración comunitaria del proyecto de ley sobre justicia juvenil, propongo añadir políticas específicas para apoyar a los jóvenes que han completado medidas educativas en reformatorios, han cumplido condenas de prisión y se han reintegrado en zonas de minorías étnicas y montañosas, donde las condiciones de vida culturales y económicas aún son difíciles; Al mismo tiempo, aumentar el apoyo psicológico y de asesoramiento jurídico en las lenguas étnicas para ayudar a las personas reintegradas a superar las barreras lingüísticas y costumbristas.

Delegada Tran Thi Thu Phuoc (Delegación Kon Tum)

Es necesario complementar las medidas de apoyo a la comunidad, especialmente en las zonas de minorías étnicas, montañosas e insulares, donde muchos patrimonios culturales corren el riesgo de perderse. Es necesario apoyar a las comunidades con fondos, instalaciones y participar en programas de capacitación para mejorar su capacidad de proteger el patrimonio.

Delegado Thach Phuoc Binh (Delegación Tra Vinh)

Promoción de los valores del patrimonio cultural con enfoque y puntos clave

Esa misma tarde, en la Asamblea Nacional se celebró en el pleno un debate sobre una serie de contenidos con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado).

Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley antes mencionado, el presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, dijo que el proyecto de ley después de ser aceptado, revisado y completado consta de nueve capítulos y 100 artículos, dos artículos menos que el proyecto presentado en la séptima sesión. El proyecto de Ley ha sido revisado en una dirección focalizada y clave, adecuada a las exigencias de la práctica y a las características específicas de cada tipo de patrimonio cultural.

El delegado Trinh Lam Sinh (delegación de An Giang) y varios delegados dijeron que el proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado) se elaboró ​​sobre la base de la herencia de la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley sobre Patrimonio Cultural de 2009 y documentos legales. Sin embargo, en el pasado, las regulaciones que rigen la implementación de la Ley de Patrimonio Cultural aún eran insuficientes y no eran específicas en algunas áreas, por ejemplo: condiciones para establecer museos, normas de gasto en actividades profesionales en el campo del patrimonio cultural, normas para inventariar el patrimonio, normas para construir registros de reliquias y registros de patrimonio cultural inmaterial. Además, la financiación para actividades de conservación, restauración, rehabilitación y enseñanza también es limitada; Aún existen dificultades en el manejo de las necesidades de conservación y desarrollo turístico... Por lo tanto, los delegados propusieron que el Comité de Redacción y el organismo revisor complementen el proyecto de Ley; Al mismo tiempo, modificar, complementar y emitir nuevas normas rectoras inmediatamente después de aprobarse la Ley.

Al comentar sobre la propiedad del patrimonio cultural en el Artículo 4, el delegado Dao Chi Nghia (Delegación de la Ciudad de Can Tho) dijo que en el punto a), la cláusula 3 estipula que el patrimonio cultural se establece como propiedad privada, incluidas reliquias, antigüedades, tesoros nacionales y patrimonio documental recopilados y preservados por un individuo o una entidad legal. Los delegados sugirieron considerar la regulación de que los tesoros nacionales son de propiedad privada, porque los tesoros nacionales son reliquias y antigüedades de valor especial, raras y representativas de la historia, la cultura y la ciencia del país. Si se establece la propiedad privada, las organizaciones y los individuos tendrán derechos de propiedad sobre el patrimonio; El derecho a intercambiar, comprar, vender, regalar o donar, conlleva el riesgo de que el patrimonio sea fácilmente llevado al extranjero o abusado, utilizado para fines equivocados y afectando la imagen nacional. Mientras tanto, el descubrimiento, la recuperación, la compra y la repatriación de los tesoros nacionales de origen vietnamita desde el extranjero están recibiendo gran atención del Partido y el Estado.

En la sesión de trabajo de ayer por la tarde, autorizada por el Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, presentó una propuesta sobre la política de invertir capital estatal adicional en el Banco Comercial Conjunto de Acciones para el Comercio Exterior de Vietnam (VCB). El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presentó el informe sobre la verificación del contenido mencionado.

El proyecto de Ley de Justicia Juvenil estipula que las opiniones de los menores deben ser respetadas y no consideradas poco fiables simplemente por su edad. Sin embargo, el artículo 18, cláusula 1, del proyecto de ley estipula que "no se considerará que un menor que no se declara culpable ha dejado de hacer una declaración honesta"; El comité de redacción debería reconsiderar esta disposición porque es inadecuada, no incentiva a los menores a presentar la verdad para que se les respete y se confíe en ella y, además, corre el riesgo de causar dificultades en el proceso de elaboración, verificación y aclaración de verdades objetivas.

Delegado Huynh Thanh Phuong (Delegación Tay Ninh)

Los criterios del proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (modificado) siguen siendo de carácter general y cualitativo, lo que dificulta que los organismos especializados identifiquen y propongan el patrimonio cultural inmaterial en riesgo de perderse. El proyecto de ley tampoco especifica qué organismo proporcionará orientación. El comité de redacción debe estudiar y especificar los criterios, o encargar al Gobierno que especifique los detalles de este contenido para tener un entendimiento unificado y facilitar su implementación.

Delegada Nguyen Thi Hue (delegación de Bac Kan)

Nhandan.vn

Fuente: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html