Al presentar el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que el proyecto de Ley después de ser recibido, revisado y completado incluye 6 capítulos y 65 artículos; Eliminar 2 artículos y agregar 2 artículos respecto del proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional en la 7ma Sesión.
Afirmando la necesidad de promulgar la Ley de Planificación Urbana y Rural, el delegado Vi Duc Tho (Son La) enfatizó que la promulgación de la Ley creará una base legal y una herramienta de gestión sincrónica, integral y unificada para regular las actividades de planificación urbana y rural; Superar las deficiencias, limitaciones, insuficiencias, dificultades y obstáculos en la práctica, satisfacer los requisitos para el desarrollo del país, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, garantizar la armonía de los intereses del Estado, el pueblo y la sociedad.
Cabe destacar que la relación entre la planificación del sistema de Planificación Urbana y Rural y la planificación del sistema nacional de planificación se ha regulado específicamente en la Ley de Planificación de 2017. El artículo 6, cláusula 4, de la Ley de Planificación estipula que la planificación urbana y rural debe ser coherente con la planificación nacional, regional y provincial.
Durante la discusión en la reunión, muchas opiniones evaluaron que la planificación urbana y rural es una planificación técnica y especializada en el sistema nacional de planificación, pero no existen regulaciones claras y específicas sobre la relación entre la planificación técnica y especializada y entre la planificación técnica y especializada y otra planificación en el sistema nacional de planificación. Por tanto, las opiniones coinciden en que se trata de un contenido que debe considerarse con mucho cuidado y cautela para aclarar la pertinencia del proyecto de inversión con la planificación nacional, regional y provincial al considerar las políticas de inversión, para evitar causar problemas en el proceso de implementación.
Al dar su opinión en la reunión, la delegada Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) dijo que con respecto a la planificación de la zonificación urbana y la planificación urbana detallada, el proyecto de ley estipula que los dibujos que muestran el contenido de la planificación de la zonificación urbana se realizan a una escala de 1/5.000 o 1/2.000. Sin embargo, de acuerdo a la Ley de Vivienda 2023 y la Ley de Tierras 2024, una de las condiciones para licitar para seleccionar inversionistas que implementen proyectos que utilicen tierra es tener un plan detallado o un plan de zonificación a escala 1/2,000 aprobado por una autoridad competente.
La delegada Pham Thi Thanh Mai dijo que en las áreas de la ciudad donde se han establecido planes de zonificación a escala de 1/5.000, no será posible presentar ofertas para seleccionar inversores de acuerdo con la Ley de Tierras. Para garantizar la coherencia entre la Ley de Vivienda, la Ley de Tierras y el ámbito de gestión de la planificación de la construcción, los delegados propusieron añadir una cláusula en el Artículo 65 para establecer normas transitorias para el manejo de localidades que ya cuentan con un plan de zonificación a escala 1/5.000, a los que se les permite organizar licitaciones para seleccionar inversores. En caso de necesidad, las localidades que ya cuentan con un plan de zonificación a escala 1/5.000 podrán restablecer un plan de zonificación a escala 1/2.000.
Compartiendo la misma preocupación, el delegado Duong Khac Mai (Dak Nong) comentó el artículo 36 del proyecto sobre la recopilación de opiniones de la comunidad. Básicamente de acuerdo con esta regulación, el delegado Duong Khac Mai comentó que recopilar las opiniones de la comunidad sobre la planificación es extremadamente necesario para demostrar democracia, publicidad, transparencia y la mejor finalización de la planificación. Sin embargo, la planificación urbana y rural es especializada, con muchos términos y dibujos... y no toda la gente la entiende con claridad, y el nivel de educación no es el mismo, y la gente en zonas remotas tiene un acceso limitado a la planificación...
Por lo tanto, para tener una buena planificación, garantizar el consenso popular y evitar formalidades en la recolección de opiniones, el delegado Duong Khac Mai sugirió que además de regular la recolección de opiniones de la comunidad sobre la planificación urbana y rural como en el borrador, es necesario considerar agregar agencias y organizaciones que elaboran planes responsables de clasificar los contenidos específicos que necesitan ser recolectados, transformar contenidos más simples, identificar temas claves sobre infraestructura técnica, obras de infraestructura social, vivienda, etc. asociados a áreas residenciales para que la gente pueda dar sus opiniones.
A partir de las deficiencias actuales de planificación en la práctica, el delegado Duong Khac Mai sugirió que el contenido del proyecto de ley debe armonizar adecuadamente los tipos de planificación como minerales, tierras, planificación regional, planificación provincial, etc. para crear un buen espacio de desarrollo para las localidades; Crear una base para eliminar las dificultades y contribuir a la solución de los impactos negativos sobre el desarrollo socioeconómico y la planificación actual de la bauxita como se menciona en el proyecto de Ley de Geología y Minerales para que la implementación de la planificación urbana y rural esté sincronizada, creando realmente un impulso de desarrollo.
Además, los delegados de la Asamblea Nacional también se centraron en discutir una serie de temas relacionados como: la relación entre los planes; principio de establecimiento simultáneo de planes generales; manejo de casos de conflictos entre la planificación urbana y la planificación rural; plan maestro de las ciudades administradas centralmente; período de planificación; planificación urbana; planificación comunal; autoridad para aprobar y ajustar la planificación urbana y rural; disposiciones para casos transitorios…
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-su-thong-nhat-cua-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-voi-quy-hoach-quoc-gia-20241025124808148.htm
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