Los delegados aún no han acordado proponer a la Confederación General del Trabajo construir viviendas sociales.

Algunos delegados estuvieron de acuerdo con la propuesta de la Confederación General del Trabajo de construir viviendas sociales, pero muchos dijeron que esto no se ajustaba a la exigencia de separar las funciones de gestión estatal de la producción y los negocios.

En la tarde del 26 de octubre, la Asamblea Nacional discutió una serie de contenidos controvertidos del proyecto de Ley de Vivienda (modificado).

Anteriormente, el Gobierno y la Confederación General del Trabajo de Vietnam propusieron que la Confederación General fuera el órgano rector que invirtiera en el proyecto de construcción de viviendas sociales para alquiler, utilizando capital financiero sindical. En nombre del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al presentar un informe sobre la recepción y explicación de las opiniones de los delegados en la sesión anterior, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que debido a muchas opiniones diferentes, el proyecto presentado esta vez proponía dos opciones para que los delegados las discutieran.

Opción 1, la Confederación General es el órgano rector que invierte en proyectos de vivienda social en alquiler, limitando el alcance para mejorar la viabilidad. La segunda opción es que la Confederación General informe a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión de poner en práctica esta política durante un período de tiempo determinado. Si fuere efectivo se estipulará en la Ley.

El delegado Nguyen Quoc Luan (jefe adjunto de la delegación de Yen Bai ) estuvo de acuerdo con la opción 1 de que la Confederación General del Trabajo de Vietnam sea el órgano rector del proyecto de inversión en construcción de viviendas sociales utilizando únicamente recursos financieros sindicales. La casa será para trabajadores y obreros que gozan de políticas de vivienda social en alquiler.

Según el Sr. Luan, en el contexto de recursos estatales limitados y de que las empresas no están interesadas en invertir en vivienda social, es necesario promover recursos de desarrollo social de acuerdo con las políticas del Partido y del Estado. La participación de la Confederación General también aumenta los recursos de inversión, ayudando a los trabajadores a mejorar sus condiciones de vida y de trabajo y garantizando la seguridad social.

Sin embargo, los delegados de la provincia de Yen Bai propusieron soluciones para equilibrar los recursos para garantizar la viabilidad de los proyectos de inversión porque se trata de proyectos de viviendas de alquiler con un gran capital de inversión pero un largo período de recuperación. Al mismo tiempo, las autoridades necesitan modificar y complementar las regulaciones pertinentes en una serie de leyes, creando una base jurídica consistente para que la Confederación General del Trabajo de Vietnam pueda implementarla.

"Propongo que la Confederación General del Trabajo de Vietnam implemente mecanismos y políticas razonables para gestionar e implementar la inversión y el alquiler de viviendas sociales, a fin de mejorar la eficiencia y evitar la pérdida y el desperdicio de recursos de inversión", afirmó el Sr. Luan.

Compartiendo la misma opinión, el delegado Be Minh Duc (subjefe de la delegación de Cao Bang) dijo que la opción 1 es razonable y que el Estado necesita crear un mecanismo para que la Confederación General del Trabajo de Vietnam continúe promoviendo su papel y demuestre sus fortalezas para atraer y reunir a los trabajadores.

Zona de viviendas de trabajadores en el Parque Industrial Hoa Cam en la ciudad de Da Nang. Foto: Van Dong

El delegado Nguyen Hai Dung (vicejefe de la provincia de Nam Dinh) dijo que la razón por la que la Confederación General del Trabajo construyó viviendas sociales para atraer a los miembros del sindicato era irrazonable. Cuando se forman organizaciones que representan a los trabajadores (además de la Confederación General del Trabajo), pueden utilizar herramientas materiales más atractivas para atraer miembros a su organización, como por ejemplo el alquiler de casas a precios más bajos.

"Cuando se presente esta situación, es evidente que las herramientas y medidas que hemos propuesto en esta Ley de Vivienda perderán su eficacia. Propongo optar por la opción 2, que no estipula que la Confederación General del Trabajo de Vietnam sea el órgano rector de la construcción de viviendas sociales", declaró el Sr. Dung.

El delegado Hoang Van Cuong (subdirector de la Universidad Nacional de Economía) analizó que el sindicato es la voz representativa de los trabajadores. Si se convierten en inversionistas, cuando hay un problema con la casa, ¿quién será el representante para que los trabajadores puedan hablar? "Estoy de acuerdo en que el sindicato puede invertir en viviendas para los trabajadores, pero solo en proyectos modelo que sirvan de ejemplo y para que el sindicato tenga una base de comparación y pueda expresarse ante otras fuerzas", afirmó el Sr. Cuong.

El vicepresidente de la Asociación de Abogados de la Provincia de Dong Thap, Pham Van Hoa, dijo que el capital actual de la Confederación General del Trabajo de Vietnam es de tan solo 30 billones de VND. Esta cantidad no es suficiente para construir viviendas para los trabajadores y necesita apoyo del presupuesto, pero la ley estipula que sólo se puede utilizar el capital existente. Por lo tanto, sugirió que el comité de redacción lo estudie con cuidado.

El delegado Van Tam (miembro permanente del Comité de Derecho) dijo que según la ley actual, la construcción de viviendas para venta, alquiler y compra a plazos pertenece a organizaciones económicas con licencias de registro comercial que operan en el sector de la vivienda. Designar a un organismo estatal o a una organización sociopolítica como inversionista de un proyecto de vivienda social no se ajusta a la exigencia de separar la función de gestión estatal y sociopolítica de la función productiva y empresarial. "Tenemos que pensarlo con cuidado y no incluir este contenido en la ley", dijo el Sr. Tam.

El delegado de Van Tam (miembro permanente del Comité de Derecho) habló en la tarde del 26 de octubre. Foto: National Assembly Media

Al explicar, el presidente del Comité Jurídico, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité apoya a la Confederación General del Trabajo en el desempeño de su papel de cuidar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, especialmente en términos de seguridad social. El Comité recibirá observaciones y, de existir normativa sobre el tema, propondrá modificaciones sincrónicas a la Ley de Tierras y a la Ley de Negocios Inmobiliarios; normas estrictas para que la Confederación General tenga una base para su implementación.

De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Vivienda de 2014, los sujetos encargados del desarrollo de la vivienda social son el Estado; empresa, cooperativa; hogares, individuos, no Confederación General del Trabajo. La Asamblea Nacional votará y aprobará el proyecto de Ley de Vivienda (enmendado) el 27 de noviembre.

Son Ha

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