Promover proactivamente el desembolso para acelerar la recuperación económica

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El Gobierno ha ordenado acelerar el desembolso de capital de inversión pública, considerando que sigue siendo una tarea clave para crear una fuerza impulsora para "acelerar" la recuperación y el desarrollo socioeconómico.

Construcción del Proyecto de la Autopista Norte-Sur, tramo Dien Chau - Bai Vot. Foto: HA

Promover el desembolso

Hay un punto muy novedoso en la asignación y desembolso de capital de inversión pública en el año 2024, y es que desde principios de año se viene dando la historia de “solicitar devolución de capital” y “solicitar transferencia de capital”.

Según el informe del Ministerio de Planificación e Inversión, a fines de febrero de 2024, 5 ministerios, agencias centrales y 2 localidades propusieron ajustar y reducir 1,520.7 mil millones de VND para complementar las tareas y proyectos de otros ministerios, agencias y localidades que necesitan acelerar el progreso de implementación. Por el contrario, 4 ministerios, agencias centrales y 10 localidades propusieron agregar 9.650,8 mil millones de VND para tareas y proyectos para acelerar el progreso de implementación.

En años anteriores, la revisión y transferencia de capital se realizaban a menudo a partir del final del tercer trimestre, o incluso del final del año, cuando los ministerios, las sucursales y las localidades encontraban imposible asignar y desembolsar capital de acuerdo con el plan anual a tiempo. Debido a las prisas de fin de año, se produjo una situación en la que el capital pudo ser transferido o incluso cancelado.

La prueba es que a finales del año pasado se cancelaron más de 3,7 billones de VND de capital planificado para 2023. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional no acordó ajustar el plan de capital entre ministerios, sectores y localidades porque "se ha excedido el período de ajuste según las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado".

Aprendiendo de la experiencia del año pasado, desde inicios de este año el trabajo de revisión y transferencia de capital ha sido implementado a fondo por ministerios, sucursales y localidades. El Gobierno también ordenó de inmediato al Ministerio de Planificación e Inversión que presida y coordine con el Ministerio de Finanzas para continuar revisando y sintetizando la necesidad de ajustar el plan de capital del presupuesto central de 2024 que no ha sido asignado en detalle por los ministerios, agencias centrales y localidades, y presentarlo al Primer Ministro para su consideración y decisión antes del 31 de marzo de 2024 para informar a las autoridades competentes según lo prescrito. Esto garantiza que los recursos no se "desperdicien" y que haya tiempo para transferir capital de manera proactiva, mientras que las localidades que reciben capital adicional también tienen tiempo para desembolsarlo.

Actualmente, según datos del Ministerio de Planificación e Inversión, a fines de febrero de 2024, todavía hay 33,5 mil millones de VND de capital planificado para 2024 que no se han asignado en detalle. Además del capital de más de 1,520 billones de VND que se propone transferir, el monto restante, los ministerios, las sucursales y las localidades solicitaron mantenerlo para una mayor asignación en el futuro.

“Hemos pedido a estos ministerios, sucursales y localidades que aceleren el proceso de asignación detallada, para desembolsar rápidamente en 2024”, dijo el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.

En 2024 también se aceleraron los trabajos de asignación de capital. El trabajo de desembolso es el mismo. Por tanto, en los dos primeros meses del año, el desembolso de capital de inversión pública alcanzó alrededor de 60.000 billones de VND, equivalente al 9,13% del plan asignado por el Primer Ministro, superior a la cifra del 6,97% en el mismo período de 2023.

Aunque las cifras son positivas, en realidad la tasa de desembolso no ha cumplido las expectativas. A la fecha, aún hay 29 ministerios, filiales y localidades que no han desembolsado el plan 2024. Por ello, el Primer Ministro ordenó recientemente acelerar el progreso de la implementación, esforzándose por desembolsar todo el capital del presupuesto estatal en 2024.

“Los ministerios y las agencias centrales y locales deben seguir considerando esto como una tarea política clave para crear impulso para 'acelerar' la recuperación socioeconómica y el desarrollo, enfocándose en la implementación drástica y efectiva de soluciones para promover el desembolso de capital de inversión pública”, ordenó el Primer Ministro.

Acelerando la recuperación económica

Es comprensible que el Gobierno siga considerando el desembolso de inversiones públicas como la fuerza impulsora para “acelerar” la recuperación y el desarrollo socioeconómico. La razón es que, entre los tres motores tradicionales del crecimiento, incluida la inversión pública, el consumo interno y las exportaciones, la inversión pública es el motor que Vietnam puede "promover con fuerza" y "renovar" de forma más proactiva.

Cabe mencionar también que, en la sesión ordinaria del Gobierno de febrero de 2024, ante una serie de indicadores macroeconómicos que muestran que la producción y las actividades comerciales siguen siendo difíciles, el número de empresas que se retiran del mercado es elevado (casi 63.000 empresas, un 22,5% más en el mismo período), el crédito pendiente disminuyó un 1,12% en comparación con el cierre de 2023, la demanda de la economía sigue siendo débil (después de deducir el factor precio, las ventas minoristas totales de bienes y los ingresos por servicios al consumidor aumentaron solo un 5% en el mismo período)..., el Primer Ministro ordenó "promover fuertemente" y "renovar" los motores de crecimiento tradicionales, al tiempo que se explotan eficazmente los nuevos motores de crecimiento de la transformación digital, la transformación verde, la economía circular...

En un contexto de mercados exportadores y consumo interno débiles, promover el desembolso de capital de inversión pública es la forma en que Vietnam puede acelerar la recuperación económica. Por lo tanto, en la Resolución de la reunión ordinaria del Gobierno en febrero de 2024, que se emitió la semana pasada, el Primer Ministro ordenó continuar eliminando dificultades e instar al desembolso de la inversión pública, especialmente para proyectos nacionales clave, incluido el Proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi...

“Prevemos que el crecimiento del PIB de Vietnam este año sea del 6%, superior al 5% del año pasado, lo que impulsará la recuperación de la tendencia de crecimiento pre-COVID-19. Los principales motores del crecimiento serán la inversión extranjera, el turismo y la recuperación de la confianza del consumidor”, afirmó Tim Evans, director ejecutivo de HSBC.

La clave del crecimiento, incluso del nuevo motor del crecimiento, reside en el sector de inversión extranjera y en las oportunidades de Vietnam para atraer inversión extranjera, especialmente en nuevos campos como los semiconductores, la inteligencia artificial (IA)...

Para aprovechar eficazmente los nuevos motores de crecimiento, el Primer Ministro ordenó al Ministerio de Planificación e Inversión centrarse en investigar, proponer e implementar rápidamente políticas preferenciales para atraer inversión internacional en los campos de semiconductores e IA; así como acelerar la construcción y finalización del Proyecto del Centro Financiero Regional e Internacional. Al mismo tiempo, presentar con prontitud al Gobierno la promulgación de mecanismos y políticas para atraer inversiones en los campos de producción de chips semiconductores, preparación de hidrógeno y amoníaco verde.

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