(CLO) Un aumento masivo del gasto de defensa en toda Europa podría lograr lo que los gobiernos no han podido hacer durante años: impulsar economías estancadas, sembrar la innovación y crear nuevas industrias.
Plan de aumento del gasto de defensa sin precedentes
A principios de este mes, apenas horas después de que Estados Unidos suspendiera la ayuda militar a Ucrania, la Unión Europea (UE) propuso un fondo de 158.000 millones de dólares para aumentar el gasto militar y apoyar a Kiev. Este se considera el paquete de gasto de defensa más ambicioso en la historia del bloque posterior a la Guerra Fría.
La presidenta de la Comisión Europea (CE), Ursula von der Leyen, espera que el gasto total de defensa de la UE pueda aumentar en 800.000 millones de euros esta década. Foto: CE
Este fondo de 158.000 millones de euros, obtenido mediante la emisión de deuda de la UE, se centrará en la compra de sistemas de defensa aérea y antimisiles, sistemas de artillería, misiles, municiones, drones y sistemas antidrones…
La presidenta de la Comisión Europea (CE), Ursula von der Leyen, también describió una serie de otras medidas que la Comisión pretende adoptar para recaudar cientos de miles de millones de euros más, denominadas iniciativa “ReArm Europe”. La iniciativa incluye una serie de medidas, incluida la flexibilización de las normas financieras de la UE para permitir que los países gasten más en sus ejércitos.
La Comisión Europea también quiere ofrecer incentivos financieros a los países que desvíen sus flujos de efectivo hacia el gasto en la industria de defensa. Y según el Wall Street Journal, la UE también está tomando medidas para dar a su brazo inversor, el Banco Europeo de Inversiones (BEI), más autoridad para prestar a las empresas de defensa europeas.
La Sra. Von der Leyen dijo que si las medidas de la UE pudieran aumentar el gasto militar promedio de los estados miembros en un 1,5% del PIB, aumentaría el gasto militar del bloque en 800 mil millones de euros (alrededor de 870 mil millones de dólares) esta década.
En respuesta a la decisión de Bruselas, una serie de países europeos también anunciaron grandes aumentos en el gasto militar. En Alemania, es probable que el futuro canciller Friedrich Merz presente un plan para eximir el gasto de defensa de los estrictos límites de deuda autoimpuestos por el país. Dinamarca aumentará su presupuesto de defensa a más del 3% del PIB en los próximos dos años, y Gran Bretaña también planea aumentar el gasto militar al 2,5% del PIB para 2027.
Mientras tanto, la Comisión Europea también ha esbozado un plan, denominado nuevo “libro blanco de defensa”, para llenar los vacíos en las capacidades de defensa de la UE y apoyar a Ucrania mientras Estados Unidos considera recortar la asistencia militar a Europa.
Según un borrador del plan obtenido por la empresa de noticias financieras Dow Jones Newswires, el ejecutivo de la UE describe una serie de políticas que incluyen priorizar la producción de armas dentro del bloque, alentar a los estados miembros a cooperar en adquisiciones conjuntas, priorizar la inversión en áreas como sistemas de defensa aérea y de misiles y drones, y facilitar algunos procedimientos administrativos relacionados con el gasto de defensa nacional.
El borrador establece que el desarrollo de proyectos a gran escala en toda Europa y la contratación conjunta entre estados miembros serán clave para abordar las brechas de capacidad entre los países. «Europa debe dar un salto cuántico en defensa», se lee en el borrador. “La UE y sus Estados miembros deben estar a la altura de este desafío histórico”.
Impulsando el crecimiento económico
Para algunos economistas, un aumento masivo del gasto de defensa podría ser justo lo que la UE necesita para apoyar a un sector manufacturero estresado y desbloquear nuevos motores de crecimiento y exportaciones.
Zona de montaje del avión ligero de ataque y entrenamiento M-346 del Grupo Leonardo, Italia. Foto: Leonardo SpA
El gasto militar afecta a la economía de muchas maneras, a veces contradictorias. A corto plazo, puede aprovechar la mano de obra y el capital ociosos y alentar a las empresas privadas y a los hogares a gastar e invertir. También podría desviar dinero público de usos potencialmente más productivos, elevando los costos de endeudamiento y desplazando parte de la inversión privada.
A largo plazo, los investigadores demuestran que el gasto militar puede aumentar la eficiencia de la economía en su conjunto. Los contratos de defensa del gobierno pueden impulsar economías de escala y estimular la innovación en industrias civiles, como por ejemplo cómo se construyó Internet sobre protocolos utilizados dentro del Departamento de Defensa de Estados Unidos.
“Existe un consenso muy claro de que el PIB de los países se expandirá para igualar su gasto de defensa”, afirmó Ethan Ilzetzki, profesor asociado de economía en la London School of Economics.
Producir municiones y ojivas no es tan viable económicamente como invertir en maquinaria o infraestructura. Las armas están destinadas al almacenamiento o la destrucción, en lugar de utilizarse para acelerar la producción o crear utilidad. Sin embargo, el profesor asociado Ilzetzki estima que aumentar el gasto militar del 2% al 3,5% del PIB podría incrementar la producción económica de Europa entre un 0,9% y un 1,5%.
El Sr. Ilzetzki también descubrió que un aumento temporal del gasto militar del 1% del PIB podría incrementar la productividad a largo plazo en un 0,25%. Según un estudio de 2019 realizado por los economistas Enrico Moretti, Claudia Steinwender y John Van Reenen, un aumento del 10% en la investigación y el desarrollo (I+D) militar financiado por el gobierno puede impulsar la I+D privada en un 4%.
Según el informe 2024 sobre competitividad económica europea del ex presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi, el gasto en I+D militar estadounidense es ahora 12 veces mayor que el de Europa. El Banco Barclays estima que aumentar la participación de la I+D de defensa europea al nivel de Estados Unidos impulsaría la I+D de la industria de defensa entre un 350% y un 420%.
Un aumento del gasto militar también podría crear empleos para trabajadores desocupados con las habilidades adecuadas. Los fabricantes de automóviles alemanes, por ejemplo, han eliminado decenas de miles de puestos de trabajo a medida que la demanda mundial de automóviles del país ha disminuido.
“Los tipos de empleos que se crean son precisamente aquellos que se encuentran en el centro de la distribución del ingreso… empleos que pagan mejor y no requieren altos niveles de educación”, dijo el profesor asociado Ilzetzki.
¿Un punto de inflexión para la industria de defensa europea?
La historia muestra que, en ambos lados del Atlántico, la guerra ha estimulado el desarrollo industrial.
La Guerra Civil estadounidense pareció impulsar la industrialización en el Norte, al estimular la inversión en infraestructura, como la primera línea telegráfica transcontinental, y la expansión de los ferrocarriles.
En Europa, la guerra franco-prusiana de 1870 puede haber ayudado a la naciente base industrial de la Alemania recién unificada, fomentando grandes conglomerados industriales como Krupp, BASF y Siemens.
En el siglo pasado, la amenaza del presidente Richard Nixon de retirar las tropas estadounidenses de la península de Corea también estimuló el apoyo gubernamental a las industrias relacionadas con lo militar en Corea del Sur, que casi se duplicó entre fines de la década de 1960 y mediados de la de 1980, según una investigación de Nathan Lane, economista de la Universidad de Oxford.
Sin embargo, hay una salvedad: para maximizar los beneficios de un mayor gasto militar, Europa necesita producir más equipamiento internamente en lugar de comprarlo en el extranjero.
Y esto no es lo que está sucediendo.
Según el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI), las importaciones de armas a los estados miembros de la OTAN en Europa se duplicaron entre 2020 y 2024 en comparación con los cinco años anteriores, y Estados Unidos suministró el 64% de esas armas.
Un stand de exposición de armas del grupo Rheinmetall (Alemania). Foto: Meta-Defensa
Existen también otras barreras. Encontrar suficientes trabajadores cualificados será un desafío en una Europa envejecida. También existen límites a la cantidad que países altamente endeudados como Francia o Italia pueden pedir prestada para financiar la producción de defensa.
Sin embargo, es poco probable que estas razones impidan que Europa cumpla su compromiso de fortalecer las capacidades de defensa del bloque de un modo que reduzca su dependencia de Estados Unidos. Una forma de verlo: las acciones de empresas de defensa europeas como la alemana Rheinmetall y la italiana Leonardo se han disparado este año, mientras que gigantes armamentísticos estadounidenses como Lockheed Martin se han desplomado porque los inversores anticipan una mayor competencia de Europa.
“Con los cambios que se avecinan, Europa se convertirá en un formidable exportador militar”, afirmó el profesor Jacob Kirkegaard, investigador principal del Instituto Peterson de Economía Internacional en Estados Unidos.
Nguyen Khanh
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Fuente: https://www.congluan.vn/chi-tieu-quoc-phong-dong-luc-moi-cho-nen-kinh-te-tri-tre-cua-chau-au-post338696.html
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