¿Cómo cambiará el gasto presupuestario cuando se modifique la Ley del Seguro Social?

Si el subsidio aumenta de 360.000 a 500.000 VND por mes y la edad del beneficiario se reduce de 80 a 75 años, se espera que el presupuesto estatal gaste 30 billones de VND en el período 2025-2030.

El presupuesto estimado lo establece el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales en el informe que evalúa el impacto en el presupuesto y en el Fondo de Seguro Social al complementar una serie de regímenes en la Ley de Seguro Social enmendada.

Según el proyecto de ley, las personas mayores de 75 años que no tengan pensión o subsidio mensual recibirán pagos mensuales del presupuesto estatal, junto con tarjetas de seguro médico gratuitas. La normativa actual exige tener 80 años para recibirla. El Gobierno determina periódicamente el nivel del subsidio. El Estado alienta a las localidades a equilibrar sus presupuestos dentro de sus posibilidades y a movilizar recursos para apoyo adicional.

Cuadros del barrio frente al callejón de la calle Cua Nam (Hanoi). Foto: Pham Chieu

Si el nivel actual de subsidio mensual es de 360.000 VND, el presupuesto estimado para el período 2025-2030 es de 20,5 billones de VND para pagos de subsidios y 1 billón de VND para tarjetas de seguro médico gratuito. Si el nivel de subsidio se incrementa a 500.000 VND por mes, el presupuesto estatal aumentará a 30 billones de VND.

El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales estima que 800.000 personas mayores se beneficiarán de la política cuando la ley entre en vigor en julio de 2025. Se espera que el país tenga 1,24 millones de personas mayores de 75 a 80 años para 2025, cifra que aumentará a 1,31 millones para 2030.

El proyecto de ley añade un subsidio de maternidad único de 2 millones de VND para las trabajadoras que participen en el seguro social voluntario al dar a luz. Esta cantidad es igual a la cantidad que el Estado apoya a las mujeres pobres de minorías étnicas cuando dan a luz.

El organismo que elabora la política estima que 80.700 niños se beneficiarán de ella en 2025 y 138.000 en 2030. El presupuesto esperado para todo el período 2025-2030 es de más de 1,2 billones de VND.

La ley modificada también complementa las prestaciones por enfermedad y maternidad para los trabajadores a tiempo parcial en comunas, distritos y ciudades. Unas 88.000 personas de este grupo pagan el seguro social obligatorio pero sólo tienen derecho a dos prestaciones: jubilación y fallecimiento. El Estado deberá destinar el presupuesto a contribuir al Fondo de Enfermedad por Maternidad para implementar el régimen complementario. El costo estimado es de unos 62 mil millones de VND por año.

Con la propuesta de añadir a los trabajadores de grupos residenciales y de aldeas a tiempo parcial a la lista de personas que pagan el seguro social obligatorio, se espera que el presupuesto estatal pague 332 mil millones de VND adicionales por año. Así, el pago total del presupuesto estatal para el período 2025-2030 para los grupos de políticas antes mencionados es de casi 24 billones de VND, según los cálculos del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales.

Se espera que el proyecto de ley revisado del Seguro Social sea discutido por la Asamblea Nacional en la sesión de finales de octubre, aprobado en la sesión de mayo de 2024 y entre en vigor a partir del 1 de julio de 2025.

Además de reducir el número de años de cotización a las pensiones, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional dos opciones para el pago único del seguro social: Propuesta para someter a pago obligatorio a cerca de 3 millones de personas en 5 grupos laborales; Subsidio de maternidad adicional de 2 millones de VND para los participantes del seguro social voluntario; Reducir la edad para recibir la pensión social a 75 años en lugar de 80 como en la actualidad; Subsidio mensual para trabajadores que alcanzan la edad de jubilación antes de los 75 años pero no han cotizado al seguro social durante el tiempo suficiente.

Phuong Ha

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