Se necesitan políticas suficientemente fuertes para incentivar la recuperación empresarial.

Cambiando la forma en que pensamos sobre la quiebra corporativa

Una de las novedades destacadas del proyecto de Ley Concursal (modificada) es la regulación de la rehabilitación empresarial antes del concurso de acreedores. Según el Vicepresidente del Tribunal Popular Supremo, Nguyen Van Tien, el proyecto de ley complementa el capítulo sobre procedimientos de recuperación, las regulaciones sobre la apertura de procedimientos de recuperación, el desarrollo de planes de recuperación empresarial y las conferencias de acreedores.

Este Capítulo también estipula el orden de prioridad de pago en el plan de recuperación empresarial; Actividades empresariales y cooperativas tras la apertura de procedimientos de recuperación; Incentivos para la recuperación: alivio de la deuda tributaria, suspensión de contribuciones a los fondos de pensiones y prestaciones por fallecimiento...

El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, habla

El nuevo contenido añadido incluye también los deberes y poderes de la junta de acreedores y las condiciones para aprobar la resolución de la junta de acreedores; suspensión de la ejecución del plan de rehabilitación, suspensión de los procedimientos de rehabilitación y consecuencias jurídicas…

El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, habla

Al apreciar altamente este nuevo contenido en el proyecto de ley, Phan Duc Hieu, un miembro de la Asamblea Nacional que trabaja a tiempo completo en el Comité Económico y Financiero, dijo que muchos países en el mundo consideran la quiebra como una actividad normal del proceso empresarial, incluso entendiendo la quiebra en el sentido principal de recuperación, de terminar una cosa para pasar a otra. Sin embargo, en la cultura vietnamita, la bancarrota todavía se considera algo malo, un fracaso. Por tanto, es necesario complementar la normativa en materia de recuperación empresarial al modificar la Ley Concursal.

Sin embargo, la pregunta es si la quiebra y la recuperación deben definirse como dos etapas separadas o si la recuperación es esencialmente una etapa del proceso de quiebra de una empresa o cooperativa. El delegado Phan Duc Hieu expresó su inclinación a considerar la recuperación como una etapa de la quiebra; Al mismo tiempo, se recomienda que el proyecto de Ley esté diseñado en el sentido de que si la recuperación no tiene éxito, se debe "activar" el proceso de quiebra. "En realidad, hay muchas empresas "zombies" que hace tiempo quebraron pero siguen operando para disfrutar de mecanismos, políticas, premisas..., causando daño a los intereses nacionales", enfatizó el delegado Phan Duc Hieu.

El Vicepresidente Permanente del Comité Económico y Financiero, Le Quang Manh, habla

Compartiendo la misma opinión, el Vicepresidente Permanente del Comité Económico y Financiero, Le Quang Manh, comentó que actualmente la demanda para resolver procedimientos de quiebra es muy grande, pero el número de casos resueltos no es mucho y el tiempo del procedimiento es largo. Muchas empresas han estado insolventes durante mucho tiempo pero no han podido resolver la quiebra, es como "estar muertas pero no enterradas".

Este tipo de negocios tienen tres consecuencias. En primer lugar, el negocio ha dejado de operar pero como no ha sido declarado en quiebra sigue ocupando tierras y mano de obra, e incluso el dueño del negocio huye, provocando que los recursos sociales se bloqueen y desperdicien. En segundo lugar, la deuda no resuelta genera deudas incobrables en el sistema bancario, lo que afecta negativamente al mercado financiero. En tercer lugar, las leyes no aplicadas minan la confianza del público y de los inversores.

El Vicepresidente del Tribunal Popular Supremo, Nguyen Van Tien, habla

Por ello, el Vicepresidente Permanente del Comité Económico y Financiero también apoya el punto de vista de cambiar la mentalidad sobre la quiebra empresarial, priorizando los procedimientos de recuperación antes que la quiebra. Sin embargo, los delegados sugirieron que este contenido debería "procesarse" más en la dirección de regulaciones más claras para aumentar la iniciativa y la flexibilidad de este procedimiento en una etapa más temprana, cuando la empresa sólo está en riesgo de insolvencia. “Si la empresa aún no se ha vuelto insolvente, entonces la recuperación tiene sentido”.

Priorizar la autonomía empresarial

En materia de procedimiento de quiebra, el proyecto de Ley ha modificado y completado numerosos contenidos, incluyendo la adición de sujetos con derechos y obligaciones de presentar solicitudes de apertura de procedimiento de quiebra de conformidad con las disposiciones del Código de Trabajo, la Ley de Empresas, la Ley de Negocios de Seguros, la Ley de Entidades de Crédito y la superación de dificultades prácticas. Entonces, ¿cuál es la regla sobre cuándo se declarará el inicio del procedimiento de quiebra?

El delegado Phan Duc Hieu sugirió que el proyecto de ley debe aclarar cuándo comenzará la declaración de quiebra. Porque si los criterios no son precisos se puede llegar a causar daños al negocio, ya que en ocasiones el negocio solo tiene dificultades de flujo de caja a corto plazo, no perdiendo totalmente la capacidad de pago.

El delegado de la Asamblea Nacional que trabaja a tiempo completo en el Comité Económico y Financiero, Phan Duc Hieu, habla

La cláusula 1 del artículo 41 del proyecto de Ley estipula que “los acreedores no garantizados y los acreedores parcialmente garantizados tienen derecho a presentar una solicitud de apertura de un procedimiento de quiebra después de 6 meses desde la fecha de vencimiento de la deuda y la empresa o cooperativa no cumple con su obligación de pago”. El delegado Phan Duc Hieu dijo que esta regulación es irrazonable, porque el hecho de que las empresas no hayan pagado sus deudas durante este tiempo es a veces su estrategia, posponiendo el pago de la deuda, aceptando multas a cambio de otra oportunidad de inversión.

Considerando que "es incorrecto que el Tribunal declare la fecha de quiebra basándose en el momento del pago de la deuda", el delegado Phan Duc Hieu sugirió que la regulación sobre el momento de la quiebra debe tener criterios económicos y ser vista desde la perspectiva del flujo de caja en lugar de una regulación rígida basada en el momento del pago de la deuda, la relación deuda-capital...

Desde la realidad de las empresas, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) dijo que es necesario priorizar el derecho a la autodeterminación de las empresas en la fase de recuperación antes de la quiebra. El plan para restablecer la producción y la actividad empresarial debe ser de la empresa (gerentes y accionistas), y no puede ser elaborado por los acreedores y decidido en la junta de acreedores como lo estipula actualmente el proyecto de ley. “Esta es una facultad de las empresas, tal como lo estipula la Ley de Empresas. La realidad también demuestra que, si se necesita dinero, los accionistas serán los primeros en invertir en salvar la empresa, no los acreedores”, declaró el delegado Nguyen Thanh Nam.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Thanh Nam (Phu Tho), habla

Para asegurar la eficacia de la implementación de la recuperación, los delegados también propusieron continuar revisando y aprendiendo de las experiencias de la redacción de la actual Ley de Empresas para regular la individualización de las responsabilidades de las empresas, y no generalizar las regulaciones de "empresa responsable" como en el proyecto de Ley.

Sobre este nuevo contenido del proyecto de Ley de Quiebras (modificado), el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, destacó que en el mundo hay muchas grandes marcas, marcas globales que han renacido del borde de la quiebra. Mientras tanto, Vietnam no cuenta con un marco jurídico ni políticas lo suficientemente fuertes como para incentivar la recuperación de la quiebra. "Debemos contar con un marco legal que permita a las grandes empresas y fondos de inversión participar en la reestructuración de empresas al borde de la quiebra. Y, lo más importante, para que la quiebra se considere un procedimiento normal en el ámbito empresarial, el procedimiento concursal debe ser simple y conciso para que la gente pueda aceptarlo fácilmente", afirmó el presidente del Comité Económico y Financiero.

Thanh Hai

Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-du-manh-de-khuyen-khich-phuc-hoi-doanh-nghiep-post408806.html