Las decisiones estratégicas abren una nueva era para la ciencia
A medida que el mundo está entrando en un período de rápido desarrollo tecnológico, la participación proactiva de Vietnam en campos tecnológicos de vanguardia como la energía nuclear y las telecomunicaciones por satélite de órbita baja (LEO) ya no es una opción sino una necesidad.
En la 9ª sesión extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, que tuvo lugar del 12 de febrero a la mañana del 19 de febrero, los delegados discutieron y aprobaron por unanimidad una serie de importantes resoluciones. Entre ellas se destacan la decisión de realizar una inversión piloto en una red de telecomunicaciones por satélite de órbita baja, reiniciar el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan y un mecanismo especial para la investigación científica.
La 9ª sesión extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional (Foto: Pham Thang).
Estas decisiones no sólo reflejan una visión a largo plazo, sino que también demuestran la determinación de Vietnam en su camino para conquistar alturas tecnológicas y garantizar la seguridad energética y de la información nacional.
Al informar sobre los resultados de la 9ª sesión extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, el subdirector de la Oficina de la Asamblea Nacional, Vu Minh Tuan, dijo: "La 9ª sesión extraordinaria es de especial importancia para presentar urgentemente a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión muchos asuntos urgentes para servir a la revolución de reorganización y racionalización del aparato, satisfaciendo los altísimos requisitos del país en la nueva era.
"Continuar eliminando dificultades y obstáculos en las instituciones y políticas para promover recursos, crear nuevos espacios de desarrollo y contribuir a implementar con éxito las metas establecidas en el XV Congreso Nacional del Partido".
Desarrollo de telecomunicaciones por satélite a baja altitud
De acuerdo con la Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas especiales para crear avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional que acaba de aprobarse, la Asamblea Nacional ha permitido la implementación piloto controlada de servicios de telecomunicaciones utilizando tecnología de satélite de órbita baja (LEO).
La Asamblea Nacional ha permitido un despliegue piloto controlado de servicios de telecomunicaciones utilizando tecnología satelital de órbita baja (Foto: Getty).
Este es un paso estratégico para ayudar a Vietnam a mejorar su capacidad de conectividad de telecomunicaciones, reducir la brecha digital entre regiones y crear una base de infraestructura para la transformación digital nacional.
En consecuencia, el proyecto piloto no durará más de cinco años y deberá finalizar antes del 1 de enero de 2031. El proceso de implementación debe garantizar los principios básicos de seguridad, defensa nacional, seguridad de la información e intereses nacionales.
La Resolución enfatiza que no existe límite al porcentaje de acciones en propiedad, aportes de capital o ratios de contribución de los inversionistas extranjeros en este campo.
El proyecto piloto de servicios de telecomunicaciones por satélite de banda baja permitirá a las empresas prestar servicios con un mecanismo de licenciamiento de frecuencias flexible, minimizando los procedimientos administrativos.
Las empresas podrán registrarse para utilizar frecuencias y equipos de radio para sistemas satelitales, reemplazando el licenciamiento individual para cada usuario final. Este es un cambio importante que ayuda a acortar el tiempo de implementación, mejorar la eficiencia operativa y optimizar los costos de inversión.
La implementación de una red de satélites LEO traerá muchos beneficios prácticos, especialmente en la mejora de la conectividad (Foto: Getty).
Para garantizar la seguridad y un control estricto, el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Seguridad Pública se coordinarán para implementar medidas de inspección y supervisión durante todo el período piloto. Las empresas participantes deben cumplir plenamente los requisitos de seguridad de datos, no causar interferencias con las frecuencias nacionales y cumplir con las normas de seguridad aérea y marítima.
El despliegue de redes de satélites LEO traerá consigo muchos beneficios prácticos, especialmente en la mejora de la conectividad en zonas remotas, fronterizas e insulares.
Con el apoyo de mecanismos específicos en la Resolución, Vietnam espera dominar pronto la tecnología de satélites de órbita baja, desarrollar servicios avanzados de telecomunicaciones y participar gradualmente en la cadena de suministro global en el sector espacial.
Esta es una parte importante de la estrategia nacional de desarrollo de infraestructura digital para el período 2025-2030, cuyo objetivo es convertir a Vietnam en una nación digital avanzada en la región.
Mecanismo específico para la energía nuclear
Vietnam se enfrenta a una presión cada vez mayor sobre la demanda de electricidad, especialmente a medida que la economía crece rápidamente. Las previsiones del Ministerio de Industria y Comercio muestran que en 2035 la demanda de electricidad podría alcanzar más de 500.000 millones de kWh.
En el contexto del agotamiento gradual de los recursos energéticos fósiles y el compromiso de alcanzar cero emisiones netas para 2050, la energía nuclear se considera una solución inevitable para garantizar la seguridad energética nacional y el desarrollo sostenible.
La Asamblea Nacional aprobó una política especial sobre energía nuclear (Fotografía ilustrativa: Getty).
La Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan fue aprobada por la Asamblea Nacional en la mañana del 19 de febrero, con el 96,03% del número total de diputados de la Asamblea Nacional a favor.
Esta Resolución estipula una serie de mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan, incluida la Central Nuclear de Ninh Thuan 1, la Central Nuclear de Ninh Thuan 2 y los proyectos componentes, junto con una serie de mecanismos y políticas especiales aplicables a la provincia de Ninh Thuan para implementar el proyecto.
Con mecanismos y políticas especiales, la Asamblea Nacional resolvió que el proyecto se implemente simultáneamente con las negociaciones con los socios que han firmado tratados internacionales o con otros socios para firmar tratados internacionales sobre cooperación en construcción y provisión de crédito para la implementación del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan, en paralelo con el proceso de aprobación de ajustes a la política de inversión y aprobación del proyecto de inversión.
Al seleccionar inversionistas y contratistas, la Asamblea Nacional decidió darle al Primer Ministro el poder de asignar inversionistas para implementar proyectos.
El proyecto también aplica la modalidad de licitación designada según el proceso abreviado para el paquete llave en mano de construcción de la fábrica principal con el contratista en el tratado internacional.
La Asamblea Nacional también acordó aplicar la forma de licitación designada según un proceso abreviado para paquetes de consultoría importantes en las etapas de preparación de inversiones e implementación de proyectos, incluyendo: preparar y revisar informes de estudios de prefactibilidad; Consultoría para ayudar a los inversionistas en la negociación, firma y gestión de la implementación de contratos llave en mano; Revisar los documentos de aprobación de ubicación…
La aplicación de la forma de licitación designada según un proceso abreviado para evaluar la tecnología, la seguridad y la inspección de las regulaciones nucleares en las etapas de inversión y construcción de los proyectos de energía nuclear de Ninh Thuan también es una política especial aprobada por la Asamblea Nacional.
Al destacar que la energía nuclear es un proyecto de gran escala, el primero de su tipo en Vietnam, la Asamblea Nacional requiere mecanismos y políticas para garantizar la prevención y el control de la corrupción, el despilfarro y la negatividad.
En consecuencia, el Primer Ministro debe establecer un grupo de trabajo integrado por representantes de los siguientes ministerios: Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Finanzas, Inspección Gubernamental, Auditoría Estatal y ministerios y ramas pertinentes, para monitorear y supervisar regularmente la implementación de los paquetes de licitación.
Invertir en energía nuclear no sólo ayuda a Vietnam a satisfacer las necesidades eléctricas internas, sino que también abre oportunidades para desarrollar industrias de apoyo, atraer inversión extranjera y crear miles de empleos para la población local.
A largo plazo, cuando la planta esté operativa, el coste de producción de electricidad a partir de energía nuclear será estable y menor que el de muchas fuentes de energía tradicionales, lo que ayudará a reducir la presión sobre los precios de la electricidad y apoyará un crecimiento económico sostenible.
Resolver el problema de la “responsabilidad”, eliminar el problema del “tema del cajón”
Las organizaciones y personas que participen en tareas de ciencia y tecnología (C&T) con cargo al presupuesto estatal no tendrán que devolver los fondos si la investigación no logra los resultados esperados, siempre que el proceso de investigación y el esquema aprobado se hayan implementado correctamente.
Numerosos incentivos políticos para la investigación científica (Foto: Getty).
Esto también supone un avance en la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional.
Esto reconoce la singularidad de la investigación científica: no todos los proyectos tienen éxito, pero las investigaciones fallidas pueden producir otros descubrimientos valiosos.
Esta es una de las soluciones importantes para promover el espíritu de atreverse a pensar y atreverse a hacer en la comunidad científica, al tiempo que se reduce el miedo a implementar temas de investigación de vanguardia.
Presupuestación hasta el producto final: garantizar un uso eficaz del presupuesto
Otro punto nuevo incluido en la Resolución es la modalidad de gasto en productos finales. En este sentido, el Estado financiará tareas científicas en función de compromisos de producto con indicadores clave de calidad a alcanzar.
Esto ayuda a reducir los engorrosos procedimientos administrativos, permitiendo a los científicos centrarse en su experiencia en lugar de preocuparse por complicados procesos de pago. Al mismo tiempo, el gasto basado en productos también promueve la responsabilidad de la organización anfitriona, obligándola a establecer objetivos reales en lugar de perseguir la forma.
La financiación de la investigación se asignará a través de fondos de desarrollo científico y tecnológico, garantizando la transparencia y la equidad. Además, los ingresos procedentes de sueldos y salarios en tareas científicas y tecnológicas con cargo al presupuesto del Estado también están exentos del IRPF, lo que contribuye a mejorar el régimen de tratamiento de los equipos de investigación.
Solución al problema del "tema del cajón"
Esta resolución también incentiva la comercialización de los resultados de investigación para llevar los productos científicos a la práctica, al servicio de necesidades de producción y de vida. Respectivamente:
Las organizaciones científicas públicas y las instituciones de educación superior podrán establecer empresas o aportar capital a ellas para implementar productos de investigación.
Los gerentes que trabajan en estas organizaciones también pueden participar en las operaciones comerciales, con el consentimiento del jefe de la agencia (o del superior directo si es el jefe de la organización).
Esto abre oportunidades para que los científicos lleven productos directamente al mercado, creando valor económico en lugar de detenerse en informes y temas guardados en cajones.
Dantri.com.vn
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