En el informe de evaluación de impacto del proyecto de Ley de Población que está en consulta, el Ministerio de Salud señaló que el proyecto pretende mantener firmemente la tasa de reemplazo de fecundidad (2,1 hijos/mujer) a nivel nacional.
El proyecto de ley no prescribirá el número de hijos que tendrá cada pareja, pero dará a cada familia el derecho a decidir, junto con la responsabilidad de cuidar y criar bien a sus hijos.

En consecuencia, las parejas y los individuos son voluntarios, iguales y responsables en la tenencia de los hijos, el momento del parto, el número de hijos y el intervalo entre nacimientos de acuerdo a la edad, estado de salud, condiciones de aprendizaje, trabajo, ocupación, ingresos y crianza de la pareja y del individuo.
Al mismo tiempo, las parejas y los individuos necesitan asegurar la responsabilidad de cuidar, criar y educar bien a sus hijos; Construir una familia próspera, igualitaria, progresista, feliz y civilizada.
Se trata de un cambio fundamental respecto a la Ordenanza de Población, el documento jurídico vigente más importante sobre población, que estipula que cada pareja o individuo "tenga uno o dos hijos, salvo casos especiales prescritos por el Gobierno".
El Ministerio de Salud considera que dar a los padres el derecho a decidir sobre el número de hijos evitará la situación en que la tasa de natalidad caiga demasiado, causando el envejecimiento de la población, afectando negativamente el desarrollo económico y social y garantizando la defensa y seguridad nacional.
Además, sigue siendo necesario contar con reglamentación sobre medidas para mantener firmemente la tasa de fecundidad de reemplazo a nivel nacional mediante el ajuste de la tasa de fecundidad a cada región, sujeto y condiciones de desarrollo económico y social de todo el país, cada provincia y ciudad.
Según las estadísticas, la tasa de natalidad nacional está disminuyendo y existen diferencias significativas entre regiones y grupos. Las zonas económica y socialmente desfavorecidas tienen tasas de natalidad altas -muy altas-, mientras que en las zonas urbanas las tasas de natalidad son bajas, en algunos lugares mucho más bajas que los niveles de reemplazo.
Se está extendiendo la tendencia a tener pocos hijos, a ser perezoso para tenerlos, a retrasar el matrimonio y a tener un solo hijo. De las cuales, 9 provincias y ciudades han alcanzado la fecundidad de reemplazo; 33 provincias y ciudades tienen tasas de natalidad altas y 21 provincias y ciudades tienen tasas de natalidad bajas. En la actualidad, sólo las regiones centrales y montañosas del norte y la región central del norte tienen tasas de natalidad altas.
El Sudeste y el Delta del Mekong son dos regiones alarmantes con un continuo descenso de las tasas de natalidad, en torno a 1,5 hijos por mujer. Ciudad Ho Chi Minh es actualmente la localidad con la tasa de reemplazo de fertilidad más baja del país.
En concreto, el número medio de hijos de una mujer en edad reproductiva en Ciudad Ho Chi Minh en 2023 es de 1,32 hijos/mujer.
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