El seguro agrícola: un escudo sólido para las cooperativas

“El grupo hace la riqueza”: el seguro es una herramienta para compartir los riesgos comunitarios

En el taller, la Sra. Cao Xuan Thu Van, presidenta de la Alianza Cooperativa de Vietnam, pronunció su discurso inaugural citando al tío Ho en 1946: "Agruparnos nos hace ricos, dividirnos nos hace pobres" para enfatizar que el seguro es una expresión concreta del espíritu de "agruparse" en la producción agrícola, donde todos comparten los riesgos para la estabilidad y el desarrollo a largo plazo.

El Sr. Pham Duc An, presidente del Comité Popular Provincial de Quang Ninh, habló en el taller

“No podemos quedarnos sentados esperando políticas desde arriba. Para tener políticas, primero debemos contar con modelos prácticos que podamos demostrar. Empecemos con modelos cooperativos cualificados, coordinemos con las aseguradoras para implementar un programa piloto y, a partir de ahí, creemos las bases para desarrollar políticas oficiales”, dijo la Sra. Van.

Citando un ejemplo de Japón -un país con el sistema cooperativo más desarrollado del mundo-, la Sra. Van dijo que sólo las cooperativas que cumplen con la producción, el proceso de producción y los estándares correctos son elegibles para el seguro. La aplicación de condiciones estrictas ayuda a garantizar la sostenibilidad, la responsabilidad y la transparencia en la producción: requisitos previos para políticas de seguro eficaces.

“Los seguros no son para quienes ven a otros comer papas y se ponen a buscarlas”. La producción debe ser estable y disciplinada para implementar los seguros eficazmente”, señaló la Sra. Van con franqueza.

El Sr. Do Minh Hoang, miembro de la Junta Directiva de Agribank Insurance, compartió su experiencia en el taller.

Agribank Insurance propone un modelo de seguro integral para las cooperativas de Quang Ninh

En el taller, el líder de Agribank Insurance, representante de la compañía de seguros generales, presentó un documento con cuatro partes principales que incluían lecciones internacionales, prácticas nacionales y, especialmente, propuso un programa de seguros integral específicamente para cooperativas en Quang Ninh.

Agribank Insurance ha resumido las lecciones de países con agricultura desarrollada como China, Tailandia y Filipinas. Las características comunes de los modelos exitosos de seguro agrícola se centran en el papel protagónico del Gobierno en la emisión del marco legal, el subsidio de las primas de seguro y la supervisión de la implementación; El seguro está integrado en la estrategia general de desarrollo agrícola, vinculado a las cadenas de valor y a las zonas de producción concentrada. Aplicar tecnología en la gestión, evaluación de pérdidas y pago de indemnizaciones para garantizar transparencia y rapidez.

En Vietnam se ha puesto en marcha un programa piloto de seguros agrícolas (Decisión 315) y se ha ampliado (Decreto 58), pero los resultados aún son limitados porque los productos de seguros no se acercan a la realidad, las políticas de apoyo no son suficientemente atractivas y los procedimientos aún son engorrosos. Sin embargo, Agribank Insurance sigue siendo uno de los pioneros en el desarrollo de productos de seguros para el área de "Tam Nong", con ingresos de más de 2 billones de VND/año, protegiendo a más de 3 millones de hogares agrícolas.

Según el Sr. Do Minh Hoang, miembro del consejo de administración de Agribank Insurance, las cooperativas deben colocarse en una cadena de producción con una estrecha participación de los bancos, las compañías de seguros, los proveedores de insumos y productos y todo el sistema de gestión estatal. En el cual, el seguro se convierte en un “eslabón” indispensable, protegiendo de manera integral: las cosechas, el ganado, el patrimonio, la salud y los ingresos de los cooperativistas.

Con el deseo de acompañar al gobierno y al pueblo de la provincia de Quang Ninh en el desarrollo económico, Agribank Insurance propone un programa de seguros para las cooperativas de producción agrícola de la provincia con 5 grupos específicos de soluciones para implementar seguros agrícolas para cooperativas en Quang Ninh: Construir una cadena de valor en la agricultura, en la que las cooperativas sean el núcleo, las empresas de seguros sean un componente; Construir un programa de seguros integral que no sólo proteja los cultivos y el ganado, sino también los activos y las personas: los elementos fundamentales de la producción agrícola; Coordinar la repartición de las primas de seguros entre el presupuesto estatal, los bancos, las compañías de seguros y las cooperativas, para reducir las cargas financieras de las personas; Aprovechar el papel de los bancos comerciales como Agribank, combinando crédito y seguros para minimizar los riesgos crediticios en la agricultura; Establecer un fondo de reserva de riesgo local para cubrir pérdidas que superen la capacidad de pago de la compañía de seguros.

Estas recomendaciones tienen como objetivo construir un ecosistema integral de seguros agrícolas, contribuyendo a hacer realidad la visión de un desarrollo agrícola verde y sostenible.

Del piloto a la política se requiere un acompañamiento sostenible

El seguro agrícola ya no es un concepto lejano, sino que se ha convertido en una necesidad esencial en la gestión de riesgos y el desarrollo agrícola moderno.

En abril de 2025, la provincia de Quang Ninh contaba con 1.087 cooperativas, de las cuales 768 eran cooperativas agrícolas (que representan más del 70%), creando empleos para casi 75.000 trabajadores (que representan el 10,9% de la fuerza laboral de la provincia), lo que demuestra la dirección correcta en el desarrollo de una economía cooperativa.

Sin embargo, según el Sr. Pham Duc An, presidente del Comité Popular Provincial de Quang Ninh, las recientes y graves consecuencias de la tormenta Nº 3 - Yagi en 2024 han expuesto claramente las lagunas en la gestión de riesgos en las cooperativas.

La mayoría de las cooperativas que sufrieron pérdidas no recibieron el apoyo necesario debido a la falta de consistencia en la gestión, el suministro de materiales, la organización de la producción y la aplicación de las normas técnicas. Necesitamos considerar esto seriamente para tomar medidas más sustanciales, afirmó el Sr. An.

El Presidente del Comité Popular Provincial también enfatizó la urgencia de desarrollar una póliza de seguros separada para las cooperativas y solicitó a la Unión Cooperativa Provincial que se coordine proactivamente con departamentos, sucursales y compañías de seguros como Agribank Insurance para diseñar productos adecuados a las características de cada industria. En el futuro inmediato se deberá dar prioridad a áreas con fortalezas como la acuicultura, la ganadería y la silvicultura.

En Quang Ninh, donde las cooperativas se están desarrollando fuertemente, es necesario implementar seguros en paralelo con los procesos de producción y crédito para formar un ecosistema agrícola inteligente y sostenible. “Necesitamos un modelo real con datos, personas reales y trabajo real para convencer al gobierno central de que emita un mecanismo oficial”, concluyó la Sra. Van con vehemencia.

Y para que el seguro no sea sólo un trozo de papel, sino que se convierta en un "escudo" sólido que proteja los medios de vida, se necesita un requisito previo: la autoconciencia y el compromiso real de las cooperativas y los propios agricultores.

El taller llegó a un alto consenso sobre la necesidad de poner a prueba pronto el modelo de seguro agrícola en Quang Ninh, antes de ampliarlo y proponer políticas nacionales. Con una infraestructura cooperativa desarrollada, el apoyo de empresas como Agribank Insurance y una fuerte dirección de las autoridades locales, Quang Ninh puede convertirse completamente en un modelo líder en el país en la implementación de seguros agrícolas en cooperativas.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/bao-hiem-nong-nghiep-tam-khien-vung-chac-cho-hop-tac-xa-162626.html