Falta de docentes, dificultad para impartir asignaturas integradas, violencia escolar... son los retos del curso escolar 2023-2024, según el balance del Ministerio de Educación y Formación.
El Ministerio evaluó que el año escolar pasado, el sector implementó efectivamente el programa de educación general de 2018 y se mejoró la calidad de la educación masiva y clave. Según el Ranking de los Mejores Países para la Educación de 2021 (anunciado en 2022), Vietnam ocupó el puesto 59 en el mundo (subió 5 lugares en comparación con el año pasado).
A nivel universitario, la política de autonomía se va haciendo realidad paulatinamente y la matrícula es estable.
El próximo año escolar el sector educativo aún enfrenta grandes desafíos. Este es un año “crucial” en el proceso de innovación educativa en la educación general. Se impartirán 9 grados según el nuevo programa, en paralelo con el cambio de libros de texto. En la universidad, la cuestión de la matrícula deja a las escuelas ante un dilema.
Escasez de profesores
El país cuenta actualmente con 1,23 millones de docentes y faltan 118.200 personas. De ellos, el déficit de profesores de preescolar es el más alto, casi 52.000.
Según el Ministerio de Educación y Formación, las principales razones son el fuerte aumento del número de niños en edad preescolar, el aumento de la tasa de escolarización de dos sesiones por día en las escuelas primarias, el aumento del número de clases de secundaria y el programa de 2018 con muchas asignaturas nuevas. El año escolar pasado, más de 10.000 profesores se jubilaron y casi 9.300 personas renunciaron a sus trabajos.
Hay escasez de profesores, pero la industria no tiene fuentes para reclutarlos. En el año escolar 2022-2023, se asignó a las localidades la tarea de reclutar a 27.850 personas adicionales, pero solo reclutaron a más de 17.000. Muchas personas consideran que la docencia ya no es atractiva debido a la alta presión y los ingresos insuficientes.
En respuesta a VnExpress antes del nuevo año escolar, el Ministro Nguyen Kim Son dijo que presentaría a la Asamblea Nacional el permiso para reclutar temporalmente maestros de acuerdo con los viejos estándares, lo que significa que solo necesitan graduarse de la escuela intermedia o universitaria para enseñar en las escuelas primarias y secundarias, en lugar de tener que graduarse de la universidad como lo estipula la Ley de Educación. Los docentes tienen entonces que mejorar sus cualificaciones para cumplir con los estándares.
"Se trata de una solución temporal que nos permitirá disponer de una fuente flexible de profesores para la enseñanza de informática y de lenguas extranjeras", explica Son.
Grandes ciudades como Hanoi y Ho Chi Minh todavía enfrentan una escasez de escuelas y aulas. En Hanoi, el número de estudiantes aumenta en 60.000 cada año, el equivalente a 30-40 escuelas, pero ya no hay terrenos en el centro de la ciudad.
En Ciudad Ho Chi Minh, el número de estudiantes de cada grupo de edad aumenta entre 10.000 y 15.000 cada año, y solo los estudiantes de sexto grado aumentaron en 42.000 este año, lo que provoca que las escuelas secundarias se sobrecarguen. La ciudad estima que para 2025 necesitará añadir casi 8.900 aulas.
Confusión en la enseñanza integrada
Según el nuevo programa, los estudiantes de secundaria no estudian por separado Biología, Física, Química, Historia y Geografía, sino que estudian Ciencias Naturales, Historia y Geografía, llamadas asignaturas integradas. Esta asignatura sólo requiere de un docente, pero actualmente los departamentos de Pedagogía de Ciencias Naturales, Historia y Geografía no cuentan con docentes integrados capacitados.
Para enseñar lecciones integradas, las escuelas a menudo hacen arreglos para que los profesores enseñen las lecciones en el orden en el libro, o que combinen todas las lecciones de cada materia, enseñando una materia antes de pasar a la siguiente. La esencia sigue siendo que cada profesor de asignatura enseñe cada asignatura.
Los profesores de asignaturas únicas que quieran enseñar cursos integrados necesitan completar entre 20 y 36 créditos (normalmente en unos 6 meses) para obtener la certificación. Muchos profesores dicen que la cantidad de conocimientos y el tiempo no son suficientes para poder pararse con seguridad frente a la clase. Además, las lecciones del libro están ensambladas mecánicamente. Aunque han transcurrido dos años, la efectividad de la enseñanza integrada aún no ha alcanzado las metas del programa.
A mediados de agosto, el Ministro Son admitió que la enseñanza integrada es una de las cosas más difíciles a la hora de implementar el nuevo programa de educación general. Dijo que "es muy probable que en el futuro cercano el Ministerio realice ajustes a la enseñanza integrada en el nivel secundario".
Aunque todavía no hay un plan específico, a muchas personas les preocupa que volver a enseñar materias individuales como antes afecte al nuevo programa en general; Si esto continúa, provocará dificultades y cansancio tanto para los profesores como para los estudiantes.
¿Un libro de texto estatal?
A partir del año escolar 2020-2021, cuando se aplique el nuevo programa, la sustitución de libros de texto se realizará en paralelo con la política de "un programa, muchos libros de texto", eliminando el monopolio editorial. Esta política está establecida en la Resolución 88 de la Asamblea Nacional de finales de 2014.
Hasta el momento han participado en la recopilación y publicación de libros seis editoriales y tres sociedades anónimas. Las tres series de libros aprobadas incluyen "Canh Dieu", "Horizonte Creativo" y "Conectando el conocimiento con la vida". Este año escolar, 9 grados estudiarán de acuerdo con libros nuevos y todos los grados estudiarán de acuerdo con libros nuevos a partir del próximo año.
Libro de 1er grado de la serie Conectando el conocimiento con la vida . Foto: Thanh Hang
A principios de agosto, la Asamblea Nacional pidió al Gobierno que considerara la posibilidad de emitir opiniones sobre la política y encargó al Ministerio de Educación y Formación la preparación del contenido de un conjunto de libros de texto. La delegación de vigilancia de la Asamblea Nacional determinó que la falta de elaboración de libros de texto estatales y la dependencia total de la socialización no es coherente con las políticas y puntos de vista del Partido y del Estado; riesgo de no tener libros o libros que no sean de calidad garantizada. También se pidió al Ministerio que propusiera soluciones para reducir los costes de los libros o evitar su desperdicio.
El Ministro Nguyen Kim Son sugirió una cuidadosa consideración porque volver a utilizar un solo conjunto de libros de texto dificultaría una reforma fundamental y completa de la educación, causando una competencia desigual y siendo costoso. Con 12 millones de estudiantes y 9 nuevos grados de libros de texto, se estima que la sociedad ha gastado decenas de miles de millones de VND.
¿Cuál opción para el examen de graduación de secundaria 2025?
Según lo previsto, el Ministerio de Educación y Formación anunciará este año el plan de exámenes de graduación de la escuela secundaria de 2025.
A mediados de marzo, el Ministerio solicitó opiniones sobre un plan para tener seis materias de examen, incluidas cuatro obligatorias (Matemáticas, Literatura, Lengua Extranjera e Historia) y dos optativas (Física, Química, Biología, Geografía, Educación Económica y Jurídica, Tecnología de la Información y Tecnología).
Sin embargo, actualmente los Departamentos de Educación y Formación están obligados a consultar a los docentes sobre dos opciones, en las que la diferencia clave es si hacer de la Historia una materia obligatoria o no.
Algunos profesores piensan que, como la historia es una materia obligatoria, por supuesto que debe haber un examen obligatorio. Si no hay examen, los estudiantes descuidarán sus estudios. Muchos otros afirman que sólo se necesitan tres asignaturas obligatorias para reducir la presión de estudiar y realizar exámenes para los estudiantes y ahorrar costos para la sociedad.
Además, el Sr. Nguyen Tan, Director del Departamento de Educación y Formación de Thua Thien - Hue, dijo que si la Historia se convierte en una materia obligatoria, creará un desequilibrio en los exámenes de graduación y perjudicará a los estudiantes orientados hacia las ciencias naturales.
A medida que cambia el examen de graduación de la escuela secundaria, las admisiones universitarias también deben cambiar en consecuencia. Por ello, profesores y alumnos esperan con ansias la solución final para tener un plan de revisión anticipado.
Candidatos que toman el examen de graduación de secundaria de 2023 en la ciudad de Ho Chi Minh. Foto: Quynh Tran
Garantizar la seguridad escolar
El Ministerio de Educación y Formación considera la violencia escolar un problema candente. En 2022, según informes de 49 provincias y ciudades, hubo 384 casos de violencia escolar. El Ministerio estima que el número real es mucho mayor, con al menos casi 7.100 personas en riesgo. El Ministerio está revisando y actualizando el código de conducta escolar para reducir esta situación.
El Ministerio de Seguridad Pública indicó que aunque los estudiantes que infringen la ley sólo representan el 2,63% del total de infractores juveniles, esta cifra tiende a aumentar alrededor de un 30% cada año.
Entre los seis grupos de cuestiones que el Primer Ministro Pham Minh Chinh pidió al sector educativo centrarse en resolver, las dos primeras son no permitir firmemente que las drogas y los males sociales entren en las escuelas, dañando la salud moral y la personalidad de los estudiantes, y superar la violencia y garantizar la seguridad de los profesores y los estudiantes.
Matrícula universitaria
Después de tres años de mantener sin cambios los precios de la matrícula, este año muchos centros educativos han aumentado drásticamente sus tasas de matrícula, basándose en el Decreto 81 sobre las tasas de matrícula pública. En consecuencia, el límite de matrícula para las escuelas no autónomas es de 1,35 a 2,76 millones de VND por mes, el doble del nivel anterior (0,98 a 1,43 millones de VND). Las escuelas autónomas, dependiendo del nivel, pueden recaudar hasta 2-2,5 veces más (2,7-6,9 millones de VND). Con programas acreditados, las escuelas tienen la libertad de establecer sus propias tarifas de matrícula.
Sin embargo, el viceprimer ministro Tran Hong Ha propuso posteriormente no aumentar las tasas de matrícula. El Ministerio de Educación y Formación ha presentado al Gobierno un proyecto que modifica varios artículos del decreto. Las tasas de matrícula universitaria para el próximo año escolar aún pueden aumentar, pero se retrasarán un año en comparación con el cronograma original, lo que significa que el límite es de 1,2 a 2,45 millones de VND por mes.
La matrícula universitaria sigue siendo una carga para muchas familias dos años después del Covid-19. Sin embargo, esta es la principal fuente de ingresos de muchas escuelas y representa el 50%, incluso el 90% de los ingresos totales. Sin un aumento, a las escuelas les resultará difícil garantizar un gasto regular y una inversión en recursos humanos, sin mencionar la mejora de las instalaciones y la calidad de la enseñanza y la investigación.
Duong Tam - Thanh Hang
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