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Wie geht man mit den über 4.200 Geschäftsinhabern um, denen zu Unrecht Versicherungsbeiträge in Rechnung gestellt wurden?

VnExpressVnExpress19/05/2023

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Es gibt zwei Möglichkeiten, mit einzelnen Geschäftsinhabern umzugehen, deren Versicherungsleistungen illegal eingezogen werden: entweder die Einziehung der Versicherungsleistungen einzustellen oder den Anspruchsberechtigten Rentenleistungen auszuzahlen. Beide Vorgehensweisen sind jedoch problematisch.

Landesweit sind derzeit 4.240 Einzelunternehmer in 54 Gemeinden sozialversicherungspflichtig, obwohl sie laut den gesetzlichen Bestimmungen nicht beitragspflichtig sind (Statistiken bis September 2016). Manche zahlen zwar 20 Jahre lang Beiträge ein, haben aber keinen Anspruch auf Rente und haben deshalb Klage gegen die Sozialversicherungsanstalt eingereicht.

Die vietnamesische Sozialversicherung schlägt vor, dass die zuständigen Behörden die Angelegenheit so handhaben, dass Haushaltsvorstände in die Kategorie der Pflichtzahlungen eingestuft werden, sodass der Zahlungszeitraum berechnet werden kann, um in den Genuss der Regelung zu kommen. Diese Agentur möchte die Sozialversicherungsbeiträge nicht zurückziehen (Geld zurückzahlen), weil „dies aufgrund ihrer Meinungsverschiedenheiten sehr kompliziert werden würde und sich auf ihre Leistungen auswirken würde“.

Herr Dinh Ngoc Quy, ständiges Mitglied des Sozialausschusses der Nationalversammlung. Foto: National Assembly Media

Herr Dinh Ngoc Quy, ständiges Mitglied des Sozialausschusses der Nationalversammlung. Foto: National Assembly Media

Aus Sicht der Aufsichtsbehörde erklärte Dinh Ngoc Quy, ständiges Mitglied des Sozialausschusses der Nationalversammlung, dass es unabhängig von der Handhabung der Angelegenheit zu Problemen kommen werde, da das Gesetz keine Sozialversicherungspflicht für Einzelunternehmer vorsehe und es daher keine Rechtsgrundlage gebe. Allerdings müssen sie bereits seit längerem Beiträge zur Sozialversicherung leisten, weshalb die Behörden bald eine Lösung finden müssen.

Ihm zufolge muss die vietnamesische Sozialversicherung zunächst die Zahl der Geschäftsinhaber, die zu Unrecht Leistungen bezogen haben, überprüfen und genau melden, den Zahlungszeitraum und die Leistungen, die sie erhalten haben, klassifizieren. Im Jahr 2016 betrug die Zahl 4.240 Haushaltsvorstände, während die staatliche Rechnungsprüfung darauf hinwies, dass im Jahr 2021 in 220 Fällen von Haushaltsvorständen von Unternehmen die obligatorische Sozialversicherung mit einem Vermögen von über 3,5 Milliarden VND falsch eingezogen wurde.

Nach der Überprüfung muss die vietnamesische Sozialversicherung eine Klassifizierung vornehmen und die Wünsche des Haushaltsvorstands prüfen. Unter den Haushalten, die fälschlicherweise erfasst wurden, befanden sich Personen, die weiterhin an der Sozialversicherungspflicht teilnehmen wollten, um in den Genuss einer Altersvorsorge und anderer Leistungen zu kommen. Im Überzeugungsprozess stimmten sie zwar einem Wechsel in die freiwillige Sozialversicherung zu, es gab aber auch Menschen, die das Geld zurückgeben wollten.

Herr Quy sagte, dass wir weder durch die Rückgabe des ursprünglichen Status (Rückerstattung) eine falsche Erhebung angehen sollten, noch könnten wir alle Haushalte auf die freiwillige Sozialversicherung umstellen, weil sie von Anfang an den Satz für die Pflichtgruppe zahlten. „Es ist notwendig, das Beitrags-Leistungs-Prinzip richtig zu lösen, was bedeutet, dass der Haushaltsvorstand, der die Pflichtversicherungsbeiträge gezahlt hat, alle Vorteile der Teilnehmer in diesem Bereich genießen muss“, sagte er.

Was die Zahlungsquelle betrifft, so zahlt das Haushaltsoberhaupt wie andere Gruppen auch in den Sozialversicherungsfonds ein, so dass es „kein großes Problem“ darstellt, von dort Geld für die Finanzierung des Regimes zu nehmen, obwohl man dazu nicht verpflichtet ist. Der Fonds verfüge über eine unabhängige Buchführung und berechne die Einnahmen- und Ausgabenbilanz auf Grundlage der Beiträge der beteiligten Parteien, analysierte Herr Quy.

Der ehemalige stellvertretende Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Pham Minh Huan, befürwortete die Einbeziehung von Geschäftshaushalten in die Kategorie der Pflichtbeiträge, um in den Genuss von Rentenleistungen zu kommen. Er argumentierte, dass die Fehler der Durchführungsbehörde nicht dazu führen dürften, dass Tausende von Menschen, die freiwillig in die Pflichtversicherung einzahlen, obwohl sie dazu nicht berechtigt sind, Verluste erleiden.

Wenn der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Vorschlag nicht zustimmt, muss er die Steuer zurückziehen. Doch laut Herrn Huan ist die Rückzahlung des Geldes auch deshalb schlecht, weil die Berechnung der Entschädigung für jahrzehntelange Zahlungen sehr kompliziert ist und die Hauseigentümer dadurch benachteiligt werden. Durch die Rückerstattung entsteht zudem eine Ungleichheit bei den Rentenansprüchen zwischen der Gruppe der Haushalte, deren Einkommen fälschlicherweise erhoben wurde, und der Gruppe, die später freiwillig Sozialversicherungsbeiträge zahlte.

„Die Rückzahlung von Geldern könnte das Vertrauen der Arbeitnehmer noch weiter schwächen und es schwieriger machen, Teilnehmer zu gewinnen, während die Politik der Resolution 28 des Zentralkomitees darauf abzielt, den Umfang der Sozialversicherungsbeiträge auszuweiten“, warnte Herr Huan.

Im Sozialversicherungsbuch ist der obligatorische Zahlungsvorgang von Herrn Nguyen Viet Lam, dem Eigentümer eines Einzelunternehmens in Tuyen Quang, in den Jahren 2017–2018 verzeichnet, obwohl die vietnamesische Sozialversicherung die Gemeinden seit 2016 aufgefordert hat, keine Zahlungen mehr von dieser Gruppe zu leisten. Foto: NVCC

Im Sozialversicherungsbuch ist der obligatorische Zahlungsvorgang von Herrn Nguyen Viet Lam, dem Eigentümer eines Einzelunternehmens in Tuyen Quang, in den Jahren 2017–2018 verzeichnet, obwohl die vietnamesische Sozialversicherung die Gemeinden seit 2016 aufgefordert hat, keine Zahlungen mehr von dieser Gruppe zu leisten. Foto: NVCC

Verantwortlichkeiten überprüfen, Vertrauen der Sozialversicherungsteilnehmer zurückgewinnen

Herr Dinh Ngoc Quy sagte, dass man die Verantwortung der betreffenden Parteien berücksichtigen müsse, wenn man zulasse, dass in 54 Provinzen und Städten seit Jahrzehnten eine Situation der falschen Sammlung bestehe. Die vietnamesische Sozialversicherung teilte mit, dass sie im Jahr 2016 die lokalen vertikalen Sektoren angewiesen habe, keine falschen Einziehungen mehr vorzunehmen und dies dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales zu melden. Doch laut Rückmeldung des Petitionsausschusses war die Erhebung von Januar 2003 bis Ende Dezember 2021 fehlerhaft.

„Die Forderung, die Einziehung ab 2016 einzustellen, obwohl die fehlerhafte Einziehung bis 2021 fortgesetzt wurde, ist Ausdruck einer Situation , in der die Vorgesetzten nicht auf ihre Untergebenen hören . Als die vietnamesische Sozialversicherung die fehlerhafte Einziehung entdeckte, hätte sie nach einer Lösung fragen sollen, um das Problem zu lösen, anstatt es in die Länge zu ziehen und viele Probleme zu verursachen“, sagte Herr Quy und fügte hinzu, dass die Aufsichtsbehörde der Nationalversammlung für die Verwaltung des Sozialversicherungsfonds den Bericht trotz Rückmeldung des Petitionsausschusses nicht erhalten habe.

Herr Quy bewertete den Fall falscher Einziehung, der die Rechte vieler Menschen beeinträchtigte und den einige Haushaltseigentümer vor Gericht verklagten, was zu psychischen Auswirkungen auf die Beteiligten führte. Er empfahl, den Fall umgehend und gründlich zu lösen, um „das Vertrauen in das Sozialversicherungssystem zu stärken und nicht die Schwierigkeiten auf die Menschen abzuwälzen“.

Der ehemalige stellvertretende Minister Huan teilte diese Ansicht und sagte, dass dieses Problem bald angegangen werden müsse, da es neben den Interessen der Geschäftsinhaber auch um das Vertrauen der Arbeitnehmer gehe, um zu verhindern, dass die Menschen eine falsche Vorstellung von der Sozialversicherungspolitik des Staates hätten. Langfristig soll das überarbeitete Sozialversicherungsgesetz die Gruppe der Einzelunternehmer bald in die Pflichtbeitragskategorie einbeziehen, sie jedoch nicht mehr zum alten Satz verpflichten, sondern ihnen unterschiedliche Sätze mit Wahlrecht einräumen.

Der Bericht der staatlichen Rechnungsprüfung über die Verwaltung und Verwendung des Sozialversicherungs- und Krankenversicherungsfonds im Jahr 2021 zeigte, dass die vietnamesische Sozialversicherung von 220 Geschäftsinhabern rechtswidrig Pflichtbeiträge in Höhe von insgesamt 3,5 Milliarden VND eingezogen hatte. Diese Agentur forderte die vietnamesische Sozialversicherung auf, die Verwaltung der Einnahmen und Ausgaben der Sozialversicherung zu korrigieren. Überprüfen und kontrollieren Sie die Sammler und Empfänger streng gemäß den Vorschriften. Gleichzeitig sollten Fälle illegaler Steuereinziehung und -ausgaben durch einzelne Geschäftsinhaber den zuständigen Behörden gemeldet werden, um eine Lösung zu finden.

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