(MPI) – Mit Vorlage Nr. 683/TTr-CP vom 19. Oktober 2024 hat die Regierung der Nationalversammlung den (geänderten) Gesetzesentwurf zu öffentlichen Investitionen vorgelegt und der Nationalversammlung dementsprechend vorgeschlagen, das Gesetz in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zu verabschieden.
Um eine umfassende Rechtsgrundlage für die Umsetzung des Gesetzes unmittelbar nach seiner Verabschiedung durch die Nationalversammlung zu gewährleisten, hat das Ministerium für Planung und Investitionen ein Dekret über die Verwaltung und Verwendung der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) und der Vorzugskredite ausländischer Geldgeber ausgearbeitet .
Das Dekret legt die Methoden zur Bereitstellung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten fest, darunter: Programme, Projekte, Nicht-Projekte und Haushaltsunterstützung.
Nicht rückzahlbares ODA-Kapital wird vorrangig für die Umsetzung von Programmen und Projekten zur Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur verwendet. Kapazitätsaufbau; Unterstützung der Politik sowie der institutionellen und Reformentwicklung; Prävention, Minderung des Risikos von Naturkatastrophen, Katastrophenhilfe, Krankheitsvorbeugung; Anpassung an den Klimawandel; grünes Wachstum; Innovation; Sozialversicherung; Bereiten Sie Investitionsprojekte vor oder kofinanzieren Sie Projekte mithilfe vergünstigter Darlehen, um den vergünstigten Anteil des Darlehens zu erhöhen.
ODA-Kredite werden vorrangig für Programme und Projekte in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Berufsbildung, Anpassung an den Klimawandel, Umweltschutz und wesentliche wirtschaftliche Infrastruktur vergeben, für die keine direkte Kapitalrückgewinnung möglich ist.
Vorzugskredite werden vorrangig für die Verwendung in Programmen und Projekten gewährt, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Weitervergabe von ODA-Krediten und ausländischen Vorzugskrediten der Regierung zur Weitervergabe benötigt werden. Programme und Projekte im Rahmen der Ausgabenaufgaben des Staatshaushalts im Bereich der Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur.
Andere vorrangige Fälle werden gemäß der Entscheidung des Premierministers zur Orientierung für die Gewinnung, Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten ausländischer Geldgeber in jedem Zeitraum umgesetzt.
In Bezug auf die staatliche Verwaltung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten, einschließlich: Entwicklung, Verbreitung und Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten zur Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten; Entwickeln und organisieren Sie die Umsetzung des Projekts , um für jeden Zeitraum ODA-Kapital und Vorzugskredite anzuziehen, zu verwalten und zu nutzen und so die Umsetzung des Fünfjahresplans für die sozioökonomische Entwicklung zu unterstützen; Lösungen und Richtlinien für die effektive Verwaltung und Nutzung dieser Kapitalquellen; Überwachung und Bereitstellung von Informationen zur Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten; Überwachen, bewerten, kontrollieren und prüfen Sie die Situation und Ergebnisse der Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.
Gemäß den Grundprinzipien der staatlichen Verwaltung von ODA-Kapital werden Vorzugskredite für Entwicklungsinvestitionen und nicht für reguläre Ausgaben verwendet. Verwenden Sie keine ausländischen Kredite für Schulungs- und Kapazitätsaufbaumaßnahmen, außer in Fällen, die dem Technologietransfer und der Vermittlung von Kenntnissen im Umgang mit Geräten und Maschinen dienen. Umfrage; Steuern, Gebühren, Darlehenszinsen zahlen; Kauf von Fahrzeugen, mit Ausnahme von Spezialfahrzeugen, für die eine Entscheidung der zuständigen Behörde vorliegt; Ersatzmaterialien und -ausrüstung für den Betriebsablauf nach Abschluss des Projekts, mit Ausnahme einiger spezieller Ersatzmaterialien und -ausrüstungen, die von den zuständigen Behörden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen bestimmt werden; Entschädigungs-, Unterstützungs- und Wiedereingliederungskosten; Betriebskosten des Projektmanagement-Boards;
Die Regierung vereinheitlicht die staatliche Verwaltung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten auf der Grundlage der Gewährleistung einer effizienten Kapitalnutzung und der Fähigkeit zur Schuldentilgung. Umsetzung der Dezentralisierung im Zusammenhang mit den Zuständigkeiten, Befugnissen und Kapazitäten von Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden; Stellen Sie sicher, dass die Verwaltung, Überwachung und Bewertung der relevanten Agenturen gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen koordiniert wird.
Stellen Sie Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht bei Richtlinien, Verfahren und Prozessen zur Mobilisierung, Verwaltung und Nutzung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten zwischen Sektoren, Bereichen und Orten sicher und informieren Sie sich über den Umsetzungsstand und die Ergebnisse der Nutzung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten.
Veröffentlichung von Informationen zu Kooperationsrichtlinien und Schwerpunktbereichen ausländischer Geber auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung (chinhphu.vn; mpi.gov.vn; mof.gov.vn; mofa.gov.vn); Verhindern Sie Korruption, Verluste und Verschwendung bei der Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten und verhindern Sie diese Handlungen und gehen Sie entsprechend den gesetzlichen Bestimmungen damit um.
Methode zur Bestimmung der Ausgabenpositionen für Entwicklungsinvestitionen im Rahmen des Staatshaushalts: Die Bestimmung der Ausgabenpositionen für Entwicklungsinvestitionen erfolgt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über den Staatshaushalt, des Baugesetzes und der relevanten Rechtsdokumente.
In Bezug auf den Grundsatz der Anwendung inländischer Finanzierungsmechanismen auf ODA-Kapital und Vorzugskredite für Programme und Projekte im Rahmen der Ausgabenaufgaben des Zentralhaushalts gilt: Alle ODA-Kredite und ausländischen Vorzugskredite werden aus dem Zentralhaushalt vergeben.
Für Investitionsprogramme und -projekte, die zu den Ausgabenaufgaben des lokalen Haushalts gehören: Weitervergabe eines Teils oder aller ODA-Kredite und ausländischer Vorzugskredite gemäß dem Gesetz über die Weitervergabe von ODA-Krediten und ausländischen Vorzugskrediten der Regierung.
Für Programme und Projekte im Rahmen der Ausgabenaufgaben lokaler Haushalte, die ODA-Kredite und ausländische zinsgünstige Kredite als staatliches Kapital verwenden und sich an Projekten der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) beteiligen: Alle ODA-Kredite und ausländischen zinsgünstigen Kredite müssen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Weitervergabe von ODA-Krediten und ausländischen zinsgünstigen Krediten neu vergeben werden.
Für Programme und Projekte mit der Möglichkeit einer vollständigen oder teilweisen Kapitalrückgewähr: Vollständige oder teilweise Weitervergabe von ODA-Darlehen und ausländischen zinsgünstigen Darlehen aus dem Zentralhaushalt gemäß dem Gesetz zur Weitervergabe von Auslandsdarlehen der Regierung.
Für nicht rückzahlbares ODA-Kapital, einschließlich nicht rückzahlbarem ODA-Kapital, das an Darlehen gebunden ist, nicht rückzahlbarem ODA-Kapital für Investitionsprojekte, technischen Hilfsprojekten (unabhängig, vorbereitend, die Umsetzung von Investitionsprojekten unterstützend), Nicht-Projekten: Anwendung des vollständigen Zuteilungsmechanismus.
Der Dekretsentwurf, der aus 10 Kapiteln mit 112 Artikeln besteht, wird auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums für Planung und Investitionen veröffentlicht, um Meinungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen einzuholen./.
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Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-4/Xay-dung-Nghi-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ho-trdr1aog.aspx
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