Die Realität in Gebieten mit vielen Wasserkraftprojekten zeigt, wie komplex der Betrieb und die Regulierung von Wasserkraftreservoirs sind. Ein Reporter der Zeitung TN&MT interviewte Herrn Ngo Manh Ha, stellvertretender Direktor der Abteilung für Wasserressourcenmanagement, um dieses Problem besser zu verstehen.
PV: Wie bewerten Sie die jüngste Arbeit zur Wasserregulierung, seit der Premierminister für elf Flusseinzugsgebiete Betriebsvorschriften für die Stauseen erlassen hat? Wie steht es um die enge und proaktive Abstimmung von Kommunen und Stauseebesitzern bei der Einhaltung der Betriebsvorschriften für große und kleine Wasserkraftwerke in den Gebieten, Sir?
Herr Ngo Manh Ha: Man kann sagen, dass der Betrieb gemäß den Bestimmungen des Stausee-Betriebsverfahrens in elf Flusseinzugsgebieten in der Vergangenheit eine wichtige Rolle bei der Minimierung von Schäden durch Regen und Überschwemmungen in den Unterlaufgebieten großer Flusseinzugsgebiete gespielt hat und bei der Bereitstellung von sauberem Wasser für die Produktion und die Aktivitäten des täglichen Lebens in den Unterlaufgebieten.
Während des historischen Hochwassers im Jahr 2020 und der jüngsten Überschwemmungen in den Jahren 2021 und 2022 gab es im ganzen Land typischerweise 11 Flusseinzugsgebiete, die nach dem Stauseeverfahren betrieben und reguliert wurden, wobei insgesamt 134 Stauseen nach den Vorschriften des Stauseeverfahrens betrieben und reguliert werden mussten. Sie trugen sehr wirksam zur Eindämmung und Reduzierung von Hochwasser in den flussabwärts gelegenen Gebieten bei und reduzierten die Überschwemmungen in den flussabwärts gelegenen Gebieten bestimmter Flusseinzugsgebiete deutlich: Reduzierung der Hochwasserspitzen um 30 - 98 %, abhängig von jedem Hochwasser, Reduzierung des gesamten Hochwasservolumens um 30 - 80 % des gesamten Hochwasservolumens (bei manchen Hochwassern reduzierte sich das Volumen um 85 - 92 %).
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat elf Betriebsverfahren für die Stauseebeziehungen für elf große und wichtige Flusseinzugsgebiete entwickelt und dem Premierminister zur Bekanntmachung vorgelegt. Zu diesen Flussgebieten gehören der Roter Fluss, der Ma-Fluss, der Ca-Fluss, der Huong-Fluss, der Vu Gia-Thu Bon-Fluss, der Tra Khuc-Fluss, der Kon-Ha Thanh-Fluss, der Se San-Fluss, der Srepok-Fluss und der Dong Nai-Fluss. Etwa 134 Stauseen und Dämme in elf Flusseinzugsgebieten wurden reguliert und werden nach dem Stausee-übergreifenden Mechanismus betrieben. Die oberste Priorität lag dabei auf der Gewährleistung der Sicherheit der Bauarbeiten, der Eindämmung und Verringerung von Überschwemmungen in den flussabwärts gelegenen Gebieten während der Hochwassersaison sowie auf der Aufrechterhaltung eines Mindestdurchflusses und der Wasserversorgung der flussabwärts gelegenen Gebiete, um während der Trockenzeit die Produktionsaktivitäten und das Leben der Menschen zu gewährleisten.
Oder in der Trockenzeit. In manchen Jahren ist die zu Beginn der Trockenzeit in vielen Stauseen angesammelte Wassermenge ziemlich gering, nur 40-75 %, je nach Stausee. Einige Stauseen können nur etwa 20 % ansammeln, mittlere und kleine Bewässerungsstauseen können nur 40-80 % ansammeln. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat sich mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abgestimmt, um operative Pläne zur Anpassung und Reduzierung des Abflusses während der Trockenzeit bzw. zur Reduzierung der landwirtschaftlichen Produktionsflächen bei Wasserknappheit voranzutreiben und zu vereinheitlichen. Obwohl die Zufuhr zu den Stauseen sehr gering ist, versorgen sie die flussabwärts gelegenen Gebiete während der Trockenzeit dennoch mit ausreichend Wasser.
Darüber hinaus haben lokale Gemeinden in jüngster Zeit deutlich gezeigt, dass sie eine aktive Rolle beim Betrieb von Stauseen spielen, um eine effiziente Wasserversorgung zu gewährleisten, Überschwemmungen vorzubeugen und die flussabwärts gelegenen Gebiete mit sauberem Wasser zu versorgen. Um insbesondere im unmittelbaren Fall von Hochwasser, Dürren und Wasserknappheit einen effizienten und vorschriftsgemäßen Betrieb der Stauseen sicherzustellen, haben die Kommunen ständige Teams eingerichtet (bestehend aus dem Lenkungsausschuss für Naturkatastrophenvorbeugung und -kontrolle sowie für Suche und Rettung auf Provinzebene, dem Volkskomitee der Provinz, den Volkskomitees der Bezirke und Gemeinden in den Unterlaufgebieten der Stauseen und den Verwaltungs- und Betriebseinheiten der Stauseen), um Informationen, Betriebsdaten, hydrometeorologische Überwachungsdaten und die Wasserstandslage in den Unterlaufgebieten regelmäßig und kontinuierlich zu aktualisieren.
Auf dieser Grundlage wird der Plan zur Leitung und zum Betrieb der Stauseen direkt und unverzüglich an die Verwaltungs- und Betriebseinheiten der Stauseen übermittelt, um eine maximale Effizienz bei der Leitung, dem Betrieb und der Handhabung sicherzustellen.
PV: Gibt es Ihrer Meinung nach neben den wichtigen Ergebnissen, die erzielt wurden, wie etwa der Beitrag zur Eindämmung und Verringerung von Überschwemmungen flussabwärts während der Hochwassersaison und der Regulierung des Wassers für Produktion und tägliches Leben während der Trockenzeit, irgendwelche Schwierigkeiten oder Probleme beim derzeitigen Betrieb der Zwischenspeicher vor Ort?
Herr Ngo Manh Ha: In der Realität hat sich die strikte Umsetzung des Prozesses zur Steuerung des Stauseebetriebs als wirksam bei der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen erwiesen, jedoch gibt es bei der Umsetzung noch einige Schwächen und Mängel, die dringend behoben werden müssen. Erstens ist die Koordinierung noch nicht sehr effektiv und an manchen Standorten herrscht bei der Leitung und dem Betrieb der Stauseen noch immer Verwirrung.
Der Austausch von Informationen, Betriebsdaten, meteorologischen und hydrologischen Daten zwischen den Standorten ist noch immer ineffektiv. Die Kapazität der Staubecken in den Regionen Central und Central Highland ist noch immer begrenzt. Durch die Regulierung der Staubecken lassen sich Überschwemmungen nur in den von der Regulierung betroffenen Ortschaften flussabwärts eindämmen und reduzieren, nicht aber alle Hochwasserprobleme im gesamten Flusseinzugsgebiet flussabwärts lösen. Darüber hinaus gibt es in den bestehenden Becken Tausende weiterer Reservoirs für die Bewässerung mit nur einem Zweck, von denen nur wenige über Reguliertore verfügen. Die Kapazität zur Hochwasserregulierung ist also im Vergleich zum gesamten Hochwasservolumen im Becken sehr begrenzt.
Reporter: Um einen angemessenen und effizienten Betrieb des Stauseesystems zu gewährleisten und bestehende Mängel zu beheben, welche Lösungen schlägt das Department of Water Resources Management für den Betrieb des Stauseesystems in der kommenden Zeit vor, Sir?
Herr Ngo Manh Ha: Um die Effizienz des Betriebs zwischen Stauseen zu steigern und die Effizienz von Management, Aufsicht und Entscheidungsunterstützung beim Betrieb von Stauseen gemäß den Bestimmungen der Verfahren zum Betrieb zwischen Stauseen zu verbessern, hat die Abteilung für Wasserressourcenmanagement eine Reihe von Inhalten im Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (in geänderter Fassung) konsultiert und vorgeschlagen.
Konkret schlug das Ministerium vor, dass es einen politischen Mechanismus geben sollte, um die Bedingungen für einen flexiblen Betrieb zu regeln, im Hinblick auf den Betrieb der Stauseen in Echtzeit, und ein Entscheidungsunterstützungssystem für die Verwaltung und den Betrieb der Stauseen aufzubauen. Stellen Sie eine Verbindung zwischen dem Betriebsmanagementsystem zwischen Stauseen und dem Toolkit für die Echtzeitverteilung und -regulierung von Wasserressourcen in Flusseinzugsgebieten her. Ergänzen Sie gleichzeitig die Vorschriften zu den Rollen, Verantwortlichkeiten und Befugnissen der Flussgebietsorganisationen bei der Überwachung und Verwaltung des Betriebs von Stauseegebieten im Besonderen sowie der Verteilung und Regulierung der Wasserressourcen in Flussgebieten im Allgemeinen.
Es bleibt zu hoffen, dass mit der Verabschiedung des geänderten Gesetzes über Wasserressourcen durch die Nationalversammlung, in dem auch wichtige Vorschriften für den Betrieb von Staudämmen in Flusseinzugsgebieten geändert werden, bestehende Einschränkungen überwunden werden. Dies trägt zur Hochwasservorbeugung und -kontrolle bei und sorgt für die Sicherheit der Staudämme, sodass die Menschen flussabwärts bei jeder Hochwassersaison nicht mehr unter Überschwemmungen und „Durst“ nach Wasser leiden müssen.
PV: Vielen Dank!
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