In Industriegebieten besteht heute dringender Bedarf an Wohnraum für Arbeiter.

Sicherstellung der Deckung des Bedarfs der Arbeitnehmer an Verpflegung, Unterkunft und einem stabilen Lebensunterhalt

Bei der Diskussion des Entwurfs des Wohnungsgesetzes (geändert) am 19. Juni erklärten die Abgeordneten der Nationalversammlung, dass die im Gesetzentwurf enthaltenen Regelungen zu den Arten von Unterbringungsmöglichkeiten für Arbeitnehmer in Industriegebieten weder Strenge noch Wissenschaftlichkeit gewährleisteten. Daher wird empfohlen, dass die Redaktion die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Kohärenz des Rechtssystems überprüft und sicherstellt und etwaige Konflikte und Überschneidungen bei den Regelungen in diesem Bereich überwindet, insbesondere im Hinblick auf die Bestimmungen des Bodenrechts und des Baurechts.

Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Delegation Ninh Binh) beteiligte sich an der Ideenfindung zur Fertigstellung des Entwurfs des Wohnungsgesetzes (in geänderter Fassung) und sagte, dass die Frage der Unterbringung von Arbeitern in Industrieparks heute dringend sei. In der Resolution Nr. 06-NQ/TW des Politbüros vom 24. Januar 2022 zur Planung, Verwaltung und nachhaltigen Entwicklung städtischer Gebiete in Vietnam bis 2030 mit einer Vision bis 2045 wurde auch festgelegt, separate Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Wohnungsbau für Arbeiter in Industrieparks zu erforschen und zu verbreiten, mit der Zielsetzung, der Zuweisung ausreichender Landmittel für den Wohnungsbau für Arbeiter und andere Einrichtungen in Industrieparks Priorität einzuräumen, wobei Arbeiterwohnungen als wesentliche Infrastruktur von Industrieparks betrachtet werden.

Es sprach der Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Ninh-Binh-Delegation).

Um diese Politik zu institutionalisieren, hat der Gesetzesentwurf die Art der Arbeiterunterkünfte in Industrieparks festgelegt. Dementsprechend wird in Klausel 9, Artikel 3 des Gesetzesentwurfs definiert, dass es sich bei Arbeiterunterkünften um Bauprojekte handelt, die auf dem Servicegelände im Rahmen eines Industrieparks gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen investiert und gebaut werden, um Arbeitern und Hilfsarbeitern während ihrer Arbeitszeit in diesem Industriepark gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes eine Unterkunft zu bieten. Der Gesetzesentwurf sieht in den Absätzen 1, 2 und 3 des Artikels 89 den Bau von Arbeiterunterkünften in Industriegebieten vor und in Punkt c, Absatz 2 des Artikels 92 werden die Anforderungen an Projekte zum Bau von Arbeiterunterkünften festgelegt.

Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh sagte, dass die Regelung der Art der Arbeiterunterkünfte in Industriegebieten wie im Gesetzesentwurf unangemessen sei, weder Strenge noch Wissenschaftlichkeit gewährleiste und dass diese Art nicht als Arbeiterunterkünfte betrachtet werden könne.

Der Delegierte der Nationalversammlung aus Ninh Binh analysierte, dass Sozialwohnungen oder Wohnungen jeglicher Art grundsätzlich auf Wohngrundstücken gebaut werden müssen. Bauten auf Betriebsflächen in Industriegebieten können nicht als Wohnraum betrachtet werden. Darüber hinaus liegt gemäß Klausel 6, Artikel 2 des Aufenthaltsgesetzes von 2020 ein Aufenthalt vor, wenn sich ein Bürger weniger als 30 Tage an einem anderen Ort als seinem ständigen Wohnsitz oder vorübergehenden Wohnsitz aufhält. Daher ist der Wohnsitz viel weniger stabil als das Wohnen.

Überblick über das Treffen.

Daher forderte der Delegierte die Redaktionsagentur auf, den Inhalt dieser Verordnung zu überprüfen, um die Politik der Partei hinsichtlich Investitionen in den Bau von Wohnungen für Arbeiter in Industrieparks vollständig zu institutionalisieren. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass die Bedürfnisse der Arbeitnehmer nach einer stabilen Unterkunft und Lebenshaltung sowie die Einhaltung der einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen erfüllt werden.

Der Gesetzentwurf sollte diese Frage dahingehend regeln, dass das Volkskomitee der Provinz dafür verantwortlich ist, den Bedarf an Wohngebieten und öffentlichen Bauvorhaben zu ermitteln, die dem Leben der in Industrieparks tätigen Arbeitnehmer dienen, und diese in die Flächennutzungsplanung sowie die Stadt- und Landplanung gemäß den Bestimmungen von Klausel 10, Artikel 197 des Entwurfs des Bodengesetzes (geändert) zu integrieren. Dementsprechend muss das Volkskomitee der Provinz geeignete Landfonds für den Bau von Wohnungen für Arbeiter bereitstellen und die Rechte der Arbeiter in Industrieparks gemäß den Richtlinien und Leitlinien der Partei gewährleisten.

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Aus einer anderen Perspektive erklärte der Delegierte der Nationalversammlung, Lam Van Doan (Delegation Lam Dong), dass das Konzept der Arbeiterunterkunft rechtlich nicht leicht zu definieren sei, insbesondere sei die Definition des Arbeiterbegriffs im Kontext der Wissensrevolution und der 4.0-Revolution aus ethischer Sicht nicht einfach. Auch im Recht gibt es keine klare Definition des Arbeitnehmerbegriffs. Wenn daher der Begriff der Arbeitnehmerunterbringung willkürlich verwendet wird, insbesondere der Begriff „Arbeitnehmer“, ohne klar definiert zu sein, kann dies leicht zu Politikmissbrauch führen.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Lam Van Doan (Delegation Lam Dong), kommentierte den Gesetzesentwurf.

Die Delegierten sagten, dass der Begriff „Arbeiter“ synonym mit dem Begriff „Arbeiter“ verwendet werde. Obwohl der Name Arbeiterunterkunft lautet, steht sie tatsächlich allen im Unternehmen beschäftigten Arbeitnehmern offen. Gemäß dem Arbeitsgesetzbuch sind Arbeitnehmer in einem Unternehmen alle Personen, die im Rahmen einer Vereinbarung arbeiten, Lohn beziehen und der Leitung, dem Betrieb und der Aufsicht des Arbeitgebers unterliegen.

Es ist ersichtlich, dass die oben genannte Regelung ein breites Spektrum an Facharbeitern, ungelernten Arbeitern, die direkt für Arbeitgeber arbeiten, Führungskräften der mittleren Ebene in Unternehmen sowie in- und ausländischen Experten abdeckt.

Delegierte bei der Sitzung.

Delegierter Lam Van Doan betonte, dass, wenn der Begriff „Arbeitnehmer“ nicht klar definiert sei, die Unterbringungspolitik für Arbeitnehmer auf die Subjekte, Manager mit durchschnittlichem oder höherem Einkommen, Experten mit hohem Einkommen und sogar ausländische Experten treffen könne. Der Delegierte ist daher der Ansicht, dass im Gesetzesentwurf die Begriffe, Definitionen und Konzepte des Arbeitnehmerbegriffs sehr klar erläutert werden müssen. Der Delegierte schlug vor, dass der Redaktionsausschuss das Dekret Nr. 29 des Präsidenten Ho Chi Minh aus dem Jahr 1947 sorgfältig prüfen sollte, da es den Begriff des Arbeitnehmers klar definiert und dadurch gewährleistet, dass die Politik nicht inkonsistent ist.

Gleichzeitig ist es notwendig, Arbeitnehmer in Unternehmen eindeutig als solche mit niedrigem Einkommen unterhalb der Einkommensteuergrenze zu identifizieren und nicht pauschal alle Arbeitnehmer in Unternehmen zu erfassen. Der Anwendungsbereich ist also zu weit gefasst, und die staatliche Unterstützung schutzbedürftiger Arbeitnehmer in Unternehmen wird eine gewisse Voreingenommenheit aufweisen. Es ist notwendig, dieses Konzept zu lokalisieren und klarer zu erklären, um so die Begünstigten der Politik richtig zu identifizieren.

Quelle: https://www.congluan.vn/van-de-nha-o-cho-cong-nhan-trong-khu-cong-nghiep-la-nhu-cau-buc-thiet-hien-nay-post252331.html