Die Vorsitzende der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Giang, Ly Thi Lan, erörterte den Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert)

14:02, 13.02.2025

BHG – In Fortsetzung des Arbeitsprogramms der 9. außerordentlichen Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Morgen des 13. Februar in Gruppen den Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert); Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert); Resolutionsentwurf der Nationalversammlung, der die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats regelt.

Delegationsleiterin Ly Thi Lan beteiligte sich an der Diskussion in der Gruppe. Foto: Mitwirkender

An der Diskussion in Gruppe 6 nahmen Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Ha Giang, Soc Trang, Bac Lieu und Binh Dinh teil; Die Vorsitzende der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Giang, Ly Thi Lan, steuerte zahlreiche Meinungen zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) bei. Die Delegierten stimmten der umfassenden Gesetzesänderung dieses Mal aus den im Antrag der Regierung dargelegten Gründen sowie der politischen, rechtlichen und praktischen Grundlage und den Standpunkten voll und ganz zu.

In Bezug auf den spezifischen Inhalt des Gesetzesentwurfs sagte die Delegierte Ly Thi Lan, dass es in Punkt d, Absatz 3, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs Vorschriften zu den Standards der Delegierten des Volksrats gebe. Der Delegierte sagte, dass es in der gegenwärtigen Zeit, in der wir die digitale Transformation umsetzen, spezifische Regelungen hinsichtlich der Ausbildung, der Abschlüsse und der Titel der Delegierten des Volksrats geben sollte, denn wenn die Qualifikationen der Delegierten des Volksrats garantiert und verbessert würden, würde sich die Qualität der Aktivitäten der Delegierten des Volksrats auf allen Ebenen verbessern.

Bezüglich der Bestimmungen zur Übertragung von Befugnissen an lokale Behörden (festgelegt in Artikel 15). Der Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Giang sagte, dass Absatz 1, Artikel 15 des Gesetzentwurfs, der festlegt: „Das Volkskomitee und der Vorsitzende des Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene ermächtigen… die dem Volkskomitee unterstellten öffentlichen Diensteinheiten auf derselben Ebene, ihre Aufgaben und Befugnisse wahrzunehmen“, unvernünftig sei, weil das Volkskomitee und der Vorsitzende des Volkskomitees staatliche Verwaltungsbehörden seien und die Leiter der staatlichen Verwaltungsbehörden damit beauftragt seien, staatliche Verwaltungsfunktionen und -aufgaben innerhalb des lokalen Territoriums (Provinz- und Bezirksebene) wahrzunehmen. Den öffentlichen Dienstleistungseinheiten kommt lediglich die Aufgabe zu , öffentliche Dienstleistungen zu erbringen und der Staatsverwaltung zu dienen . Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs sind unangemessen und stehen im Widerspruch zur Fachkompetenz und zum Beruf öffentlicher Dienststellen. Dementsprechend werden die öffentlichen Diensteinheiten nicht oder nicht gut in der Lage sein, die ihnen vom Volkskomitee und seinem Vorsitzenden übertragenen staatlichen Verwaltungsaufgaben und Befugnisse zu erfüllen. Der Delegierte schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss diese Bestimmung noch einmal überdenkt.

Außerdem heißt es in Artikel 15 (Absatz 5) des Gesetzentwurfs: „Autorisierte Behörden, Organisationen, Einheiten und Einzelpersonen haben das Recht, von der autorisierenden Behörde, Organisation oder Einzelperson die Anpassung von Inhalt, Umfang und Dauer der Autorisierung zu verlangen. Die ihm übertragenen Aufgaben und Befugnisse nicht zu delegieren. Der Delegierte regte an, dass die Redaktionskommission die Verantwortlichkeiten der Auftraggebenden und Bevollmächtigten im Gesetz konkreter regeln solle.

Zu den Aufgaben und Befugnissen des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf allen Ebenen:   Die Leiterin der Delegation, Ly Thi Lan, sagte, dass der Gesetzentwurf zwar die Aufgaben, Befugnisse sowie die Dezentralisierung der Autorität und Macht des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf allen Ebenen klar und deutlich definiert habe, in Wirklichkeit aber immer noch nicht alle gesellschaftlichen Fragen abdecken könne. Welche Ebene verfügt über die Entscheidungsbefugnis, wenn Fragen auftauchen, die einer Genehmigung oder Entscheidung bedürfen und nicht in den im Gesetzesentwurf aufgeführten Bestimmungen enthalten sind? Dafür sei es laut dem Delegierten notwendig, Kompetenzen und Verantwortlichkeiten zu klären, um zu vermeiden, dass sich die Behörden bei auftretenden Problemen gegenseitig die Verantwortung zuschieben und sich niemand traut, Entscheidungen zu treffen und die Verantwortung dafür zu übernehmen. Der Delegierte schlug vor, dass der Redaktionsausschuss die Hinzufügung eines weiteren Absatzes oder Punktes zum Inhalt der Vorschriften über die Aufgaben und Befugnisse des Volkskomitees auf jeder Ebene oder des Vorsitzenden des Volkskomitees auf jeder Ebene in Erwägung zieht: „Erfüllung anderer Aufgaben, die nicht zu den Aufgaben und Befugnissen des Volksrats gehören .“

Duy Tuan (Synthese)

Quelle: https://baohagiang.vn/thoi-su-chinh-tri/202502/truong-doan-dbqh-tinh-ha-giang-ly-thi-lan-thao-luan-ve-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-dc82f6c/