In Fortsetzung der 42. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Nachmittag des 10. Februar Stellungnahmen zur Investitionspolitik des Eisenbahnprojekts Lao Cai – Hanoi – Hai Phong (Projekt) ab.
Bau einer neuen, modernen und synchronen Eisenbahnlinie
Dem Vorschlag der Regierung zufolge besteht das Investitionsziel des Projekts darin, eine neue, moderne und synchrone Eisenbahnlinie zu bauen, um den nationalen und internationalen Transportbedarf zwischen Vietnam und China zu decken. wichtige Impulse für eine schnelle und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung setzen, die Vorteile des Wirtschaftskorridors Lao Cai – Hanoi – Hai Phong fördern, eine wirksame Verbindung der nationalen und internationalen Eisenbahnnetze sicherstellen und dabei die Landesverteidigung, Sicherheit und internationale Integration, den Umweltschutz und die Reaktion auf den Klimawandel gewährleisten; den Industrialisierungsprozess und die Modernisierung des Landes vorantreiben.
Die Regierung schlug vor, dass die Nationalversammlung über die Investitionspolitik des Projekts entscheidet, wobei der Ausgangspunkt die grenzüberschreitende Eisenbahnverbindung zwischen den neuen Bahnhöfen Lao Cai und Hekou Bei (China) sein soll. Endpunkt im Kaibereich von Lach Huyen. Die Hauptstrecke ist ca. 390,9 km lang, die drei Zweigstrecken sind ca. 27,9 km lang.
Standorte der Projektumsetzung in 9 Provinzen und Städten: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.
Investitionsumfang: Bau einer neuen elektrifizierten Eisenbahnstrecke, eingleisig, Spurweite 1.435 mm, für den allgemeinen Personen- und Güterverkehr; Entwurfsgeschwindigkeit der Hauptstrecke 160 km/h; Abschnitt durch das Knotenpunktgebiet Hanoi, Auslegungsgeschwindigkeit 120 km/h; Verbindungsstrecken, Stichstrecken, Auslegungsgeschwindigkeit 80 km/h.
Der vorläufige Flächenbedarf liegt bei ca. 2.632 Hektar. Investitionsform: öffentliche Investition. Vorläufige Gesamtinvestition: rund 203.231 Milliarden VND (8,369 Milliarden USD).
Kapitalquelle: Staatshaushalt (Zentrale, Lokale); Inländisches Kapital, ausländisches Kapital (von der chinesischen Regierung geliehen) und andere legale Kapitalquellen.
Fortschritt der Umsetzung: Erstellung eines Machbarkeitsstudienberichts ab 2025, Streben nach grundsätzlicher Fertigstellung des Projekts bis 2030.
Prüfen Sie sorgfältig Ihre Richtlinien zum Haftungsausschluss, Haftungsverzicht oder zur Haftungsminderung.
Bei der Vorstellung des Bewertungsberichts sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Ausschuss sich über die Notwendigkeit einer Investition in das Projekt einig sei. Fordern Sie die Regierung auf, die Übereinstimmung des Projekts mit dem Nationalen Landnutzungsplan für den Zeitraum 2021–2030 (mit einer Vision bis 2050) sowie die Zuweisung und Zonierung von Land für das Projekt in den Provinzplänen der Orte, durch die das Projekt verläuft, zu klären.
Bezüglich Bahnhöfen und Stationen für den technischen Betrieb: Die Regierung schlägt vor, entlang der gesamten Strecke 18 Stationen (3 Bahnhöfe, 15 gemischte Bahnhöfe) für den technischen Betrieb des Zugbetriebs sowie 13 Stationen für den technischen Betrieb einzurichten.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Größe der Bahnhöfe (Bahnhof Lao Cai, Bahnhof Bao Thang) zu erforschen, zu überprüfen und zu erweitern und die Bahnhöfe im Einklang mit der örtlichen Planung (Bahnhof Yen Vien) anzuordnen, um den örtlichen Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.
Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass das Projekt einen sehr großen Umfang und eine sehr große Gesamtinvestition hat. Im mittelfristigen Zeitraum von 2021 bis 2025 hat die Regierung den Kapitalbedarf für das Projekt von rund 128 Milliarden VND im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan ausgeglichen.
Im Zeitraum 2026–2030 liegt der Kapitalbedarf bei etwa 177.282 Milliarden VND und im Zeitraum 2031–2035 bei etwa 25.821 Milliarden VND.
Die Regierung schlug vor, für das Projekt inländisches Kapital, ausländisches Kapital und andere legale Kapitalquellen zu nutzen und schlug gleichzeitig eine Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien vor, wie etwa die Nichtbeurteilung der Fähigkeit, Kapital entsprechend den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen auszugleichen; Während der Umsetzung des Projekts ist der Premierminister befugt, über die Ausgabe von Staatsanleihen, die Mobilisierung von Kapital aus der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA), ausländische zinsgünstige Kredite, die Verwendung erhöhter Einnahmen, etwaiger jährlicher Einsparungen im Staatshaushalt und anderer legaler Kapitalquellen zu entscheiden, um die Eignung und Durchführbarkeit des Projekts sicherzustellen.
Die Nationalversammlung hat die Anwendung dieser spezifischen und besonderen Mechanismen und Richtlinien in der Vergangenheit zugelassen und sie wurden von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert. Die Empfehlungen der Regierung sind also begründet.
Allerdings empfiehlt die Prüfbehörde, dass bei der Umsetzung die Grundsätze der Gewährleistung makroökonomischer Gleichgewichte und der Sicherheit der Staatsverschuldung beachtet werden müssen.
Hinsichtlich spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung von Investitionen in das Projekt schlug die Regierung auf Grundlage einer Überprüfung spezifischer Richtlinien für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt und der Merkmale des Projekts in der Resolution Nr. 172/2024/QH15 vor, die Anwendung von 15 Richtlinien zuzulassen, sodass der Wirtschaftsausschuss diesen Mechanismen und Richtlinien grundsätzlich zustimmte.
Bezüglich Richtlinie 19 zum Ausschluss, zur Befreiung oder zur Reduzierung der Verantwortung von Leitern von Agenturen, Einheiten, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die an dem Projekt teilnehmen und es umsetzen: Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass das Projekt von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert wurde. Angesichts des dringenden Projektfortschritts können bei der Investitionsvorbereitung Mängel auftreten.
Allerdings ist die Bestimmung, wonach „Leiter von Agenturen, Einheiten, Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, die an der Entwicklung und Verbreitung von Mechanismen und Richtlinien zur Förderung des Fortschritts der Projektumsetzung beteiligt sind, von der Verantwortung ausgeschlossen, befreit oder reduziert werden können, wenn es während der Projektumsetzung zu negativen Handlungen, Auswirkungen, Gruppeninteressen oder Verschwendung kommt“, hinsichtlich Umfang, Ausmaß, Form und anwendbarem Verfahren unklar und könnte einen Präzedenzfall, Ungerechtigkeit und Unvereinbarkeit mit anderen Projekten schaffen.
Darüber hinaus verfügt die Regierung über eine Politik zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer Kader, die es wagen, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen (Dekret Nr. 73/2023/ND-CP vom 29. September 2023 der Regierung). Es wird daher empfohlen, diese Politik sorgfältig zu prüfen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Durch Diskussion stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu, der Nationalversammlung auf der 9. außerordentlichen Tagung der 15. Nationalversammlung die Investitionspolitik des Eisenbahnprojekts Lao Cai – Hanoi – Hai Phong zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, um die Politik und Beschlüsse der Partei und des Staates umzusetzen, einen Durchbruch bei der Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur zu schaffen und den Transportbedarf zu decken.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, stimmte grundsätzlich der Notwendigkeit zu, die Investitionspolitik für den Bau der Eisenbahnlinie Lao Cai – Hanoi – Hai Phong zu prüfen und zu entscheiden und erklärte: „Das Zentralkomitee der Partei und das Politbüro haben Entschließungen und Schlussfolgerungen herausgegeben, in denen die Notwendigkeit betont wird, Ressourcen zu priorisieren, um die Verfahren abzuschließen und im Jahr 2025 mit den Investitionen in das Projekt zu beginnen.“
Das Projekt wird zur Fertigstellung des Eisenbahnnetzes beitragen und große Ballungsräume und Industriezonen im Mittelland, der nördlichen Bergregion und dem Delta des Roten Flusses verbinden.
In Bezug auf die Route stellte der Vorsitzende der Nationalversammlung fest, dass es einen optimalen Plan geben müsse, um die Anbindung des Projekts an das nationale Eisenbahnnetz, die Stadtbahn und andere Verkehrsmittel sicherzustellen und die Durchquerung von Wohngebieten und Waldflächen zu minimieren. Vermessung, sorgfältige Prüfung von Landerwerb, Entschädigung und Umsiedlung.
In Bezug auf das Bahnhofsprojekt schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, geeignete Zuggeschwindigkeiten zu berechnen, das Prinzip der Konzentration von Gütern und Passagieren sicherzustellen, um Investitionskosten zu sparen, und Lösungen für die Anbindung des Bahnhofsprojekts an die regionale Infrastruktur zu finden …
Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung forderten die Regierung auf, mit der Vervollständigung der Projektakte fortzufahren. darunter fallen auch einige Themen wie die Überprüfung, die vorläufige Berechnung der Gesamtinvestition, der vorläufige Entwurfsplan, die Projektroute und die Anbindung an das Schienennetz sowie andere Transportsysteme, um Einsparungen und Effizienz sicherzustellen; Bewerten Sie sorgfältig die Faktoren, die den Fortschritt der Projektimplementierung beeinflussen …
VN (laut VNA)[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-qua-hai-duong-tai-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-9-404949.html
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