Ho-Chi-Minh-Stadt setzte seine Politik der Anwerbung von Experten und Wissenschaftlern erstmals im Jahr 2004 um, als dort mithilfe vieler im Ausland lebender Vietnamesen und führender Experten ein Zentrum für Biotechnologie gegründet wurde. Nach 20 Jahren wurden 2013 gemäß der Schlussfolgerung des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt und 2018 gemäß der Resolution 20/2018 des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt weitere neue Richtlinien eingeführt. Allerdings hat Ho-Chi-Minh-Stadt in den vergangenen fünf Jahren nur fünf Experten und Wissenschaftler eingeladen, für den Verwaltungsrat des High-Tech-Parks zu arbeiten.
Neben den drei neuen Sozialpolitiken heißt es in vielen Meinungen, dass sich Ho-Chi-Minh-Stadt auf das Arbeitsumfeld konzentrieren müsse, um talentierte Menschen zu halten.
N IDENTIFIZIERUNG DER MÄNGEL
Einer der subjektiven Gründe liegt nach Einschätzung des Innenministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt darin, dass die Politik nicht attraktiv genug und die Einkommenskompensation nicht wettbewerbsfähig sei.
Demnach werden Experten zunächst mit 100 Millionen VND unterstützt, es gibt einen Anreizzuschuss von 1 % der Kosten für jedes Forschungsprojekt und eine maximale Miete von 7 Millionen VND/Monat. Das Monatsgehalt errechnet sich aus dem Grundgehalt multipliziert mit dem Koeffizienten der Gehaltstabelle für Seniorexperten. Bei einem Grundgehalt von 1,8 Millionen VND/Monat erhalten Experten lediglich 15,8 – 16,9 Millionen VND/Monat. Dieses Einkommensniveau beträgt nach Abzug der Sozialversicherungsbeiträge nur das Dreifache des regionalen Mindestlohns (HCMC beträgt 4,68 Millionen VND/Monat).
Spezialist des Ho Chi Minh City Biotechnology Center im Labor
Auch die Behandlungspolitik der einzelnen Personen gemäß Resolution 20/2018 weist große Unterschiede auf, wenn Menschen mit besonderen Talenten mit monatlichen Lebenshaltungskosten von 30 – 50 Millionen VND unterstützt werden. So beträgt das monatliche Einkommen von Experten und Wissenschaftlern nur 56 Prozent des Einkommens von Menschen mit besonderen Begabungen. Dieser Unterschied führt zu Vergleichen und führt zu inkonsistenten Anziehungspolitiken.
Daraufhin veröffentlichten die Registrierungsstellen und das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Bekanntmachungen in den Massenmedien, die Zahl der Teilnehmer war allerdings sehr begrenzt. Obwohl die Position des besonderen Talents mit dem höchsten Gehalt angeboten wird, hat sich niemand beworben.
Während Ho-Chi-Minh-Stadt vor 20 Jahren Vorreiter bei der Anwerbung talentierter Menschen war, haben heute viele Provinzen und Städte wie Haiphong und Can Tho nach bestimmten Mechanismen ihre eigene Anwerbungspolitik entwickelt. Das Innenministerium ist der Ansicht, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im Wettbewerb um talentierte Talente einem enormen Druck ausgesetzt sein wird, wenn die Politik nicht rechtzeitig angepasst wird. Dies würde seine Rolle als führender Standort für die Anwerbung und Förderung hochqualifizierter Fachkräfte beeinträchtigen.
Ho-Chi-Minh-Stadt zahlt 120 Millionen VND Gehalt, um talentierte Mitarbeiter anzuziehen und zu halten
Laut dem Innenministerium wurden in den Beschlüssen der Zentralregierung und von Ho-Chi-Minh-Stadt sehr hohe Ziele gesetzt. Viele Projekte und Programme müssen viele Experten und Wissenschaftler anziehen, wie beispielsweise das Projekt für das höchst interaktive und innovative Stadtgebiet im Osten. Aufbau eines internationalen Finanzzentrums; Bau des internationalen Transithafens Can Gio; Ringstraße 4 … Daher muss die Ansiedlungspolitik nicht nur auf unmittelbare Ziele ausgerichtet sein, sondern auch vorausschauend sein und eine Grundlage schaffen, um bis 2025 und in den Folgejahren hochqualifizierte Arbeitskräfte anzulocken.
Um talentierte Mitarbeiter zu halten, sollte auf das Arbeitsumfeld geachtet werden.
BEHANDLUNG ERHÖHEN
Ho-Chi-Minh-Stadt verfolgt derzeit drei Strategien zur Anwerbung von Talenten. Insbesondere die Politik zur Anwerbung von Experten, Wissenschaftlern und Menschen mit besonderen Talenten gemäß der Resolution 20/2018 des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt zog in fünf Jahren fünf Personen an. Die Politik zur Anwerbung hervorragender Absolventen und junger Wissenschaftler gemäß Dekret 140/2017 der Regierung hat in 5 Jahren niemanden angezogen. Kürzlich verabschiedete der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt eine neue Richtlinie für Führungskräfte und Manager in Wissenschafts- und Technologieunternehmen, deren Monatsgehälter zwischen 60 und 120 Millionen VND liegen.
Laut Thanh Niens Recherchen entwickelt das Innenministerium eine neue Vergütungspolitik für zwei Gruppen: Experten, Wissenschaftler, Menschen mit besonderen Begabungen sowie herausragende Studenten und Nachwuchswissenschaftler. Besondere Priorität gilt dabei der Beseitigung der Defizite in der Gehaltspolitik, um ein Einkommensniveau sicherzustellen, das der Arbeitsleistung, Intelligenz und Leistungsfähigkeit talentierter Menschen entspricht. Im Resolutionsentwurf wird der Geltungsbereich der Politik nicht nur auf Abteilungen und öffentliche Dienstleistungseinheiten des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch auf die Volkskomitees von 21 Distrikten und der Stadt Thu Duc ausgeweitet.
Hinsichtlich des Behandlungsniveaus schlug das Innenministerium vor, das monatliche Einkommensniveau anzuheben und gleichzeitig keine unterschiedlichen Einkommensniveaus für die verschiedenen Untertanen festzulegen. Das monatliche Einkommen liegt dementsprechend zwischen 30 und 100 Millionen VND. Darüber hinaus schlug die Redaktion vor, das Anreizniveau für wissenschaftliche Forschung, Förderung intellektueller Fähigkeiten und Technologieentwicklung anzupassen und von 1 auf 5 % des Gesamtbudgets für das jeweilige Projekt anzuheben. Der niedrigste Betrag liege bei 50 Millionen VND/Person, der höchste bei 1 Milliarde VND/Person. Der Resolutionsentwurf enthält außerdem eine Bestimmung zur Anwendung von Richtlinien zur Anwerbung und Belohnung von Personen, deren Projekte, Themen, Arbeiten und Produkte die von Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegten Anforderungen in Form von „Aufträgen“ erfüllen.
Dr. Nguyen Thi Phuong, stellvertretende Direktorin der Nationalen Akademie für öffentliche Verwaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass das Einkommen für Menschen mit besonderen Talenten manchmal kein allzu wichtiges Thema sei. Stattdessen machen sie sich mehr Gedanken über die Arbeitsumgebung und haben Angst, dass die Arbeitsmechanismen ihre Fähigkeit zur Entfaltung ihrer Fähigkeiten beeinträchtigen könnten. Daher muss sich die neue Politik auf das Arbeitsumfeld konzentrieren, um sie zu halten, beispielsweise indem sie ihnen eine Teilzeitbeschäftigung in bestimmten Programmen, Projekten, Plänen oder Aufgaben ermöglichen, anstatt sie einer bestimmten städtischen Agentur zuzuweisen.
FLEXIBILITÄT UND PROAKTIVITÄT ERFORDERN
Dr. Phuong führte an, dass es bei der Arbeit mit Kommunen zu einem Vergleich zwischen angeworbenen Talenten und einfachen Beamten komme, da zwischen den beiden Gruppen große Einkommensunterschiede bestünden. Dies führt zu mangelnder Zusammenarbeit und geringer Arbeitseffizienz. Laut Dr. Phuong ist es bei der Anwerbung von Experten notwendig, fair zu sein. Denn für Experten mit besonderen Talenten ist ein Monatsgehalt von 100 – 200 Millionen VND vielleicht nichts, für das Budget ist es jedoch eine große Summe, die dem monatlichen Gehaltsfonds einer normalen Agentur entspricht. Daher muss es einen klaren und fairen Mechanismus geben, um die Arbeitseffizienz von Experten anhand der Höhe der erhaltenen Finanzmittel zu bewerten.
Dr. Nguyen Hai An, Direktor des Ho Chi Minh-Stadt-Biotechnologiezentrums, schätzte, dass die vom Innenministerium entwickelte Anziehungspolitik wirklich einen Durchbruch darstelle, es jedoch zwei Punkte gebe, die weiterer Prüfung bedürfen. Erstens ist da das attraktive Verfahren, bei dem die Experten Dokumente einreichen, ein Bewertungsgremium einrichten und Interviews führen müssen, was manchmal das Ego und das Selbstwertgefühl der Experten berührt, sodass es nur wenige Menschen akzeptieren. Was die Verfahren betrifft, so basiert das derzeitige Top-down-Auswahlverfahren auf den Forschungsanforderungen der auftraggebenden Agentur. Anschließend erfolgt die Rekrutierung und Zuteilung durch Ho-Chi-Minh-Stadt, was zu einem „Phasenunterschied“ zwischen den Anforderungen und den ausgewählten Personen führen kann.
„Das Zentrum weiß besser als jeder andere, was es braucht und wen es braucht. Daher ist es notwendig, ein proaktives Umfeld für die begünstigte Einheit zu schaffen, damit diese die Experten auswählen, verhandeln und die Verantwortung für ihre Qualität übernehmen kann“, schlug Herr An vor.
Zweitens ist das Gehalt von 30 – 100 Millionen/Monat für einen wirklich guten Experten nicht attraktiv genug. Denn laut Dr. An sind talentierte Menschen möglicherweise nicht reich und es geht ihnen auch nicht ums Geld, sondern sie möchten ihre persönliche Marke durch eine Vergütung bestätigen. Darüber hinaus ist es angesichts der Tatsache, dass nur 1 - 5 % des gesamten für Themen und Projekte zugewiesenen Budgets bereitgestellt werden, wirklich schwierig, die Ergebnisse der wissenschaftlichen Forschung, des geistigen Eigentums und der Kommerzialisierungsaufgaben zu quantifizieren und so Experten zu belohnen.
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