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Ho-Chi-Minh-Stadt heißt talentierte Menschen willkommen

Báo Thanh niênBáo Thanh niên26/11/2023

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Die Politik der Anwerbung von Experten und Wissenschaftlern wurde in Ho-Chi-Minh-Stadt erstmals im Jahr 2004 umgesetzt, als dort das Biotechnologiezentrum gegründet wurde und dabei die Hilfe vieler im Ausland lebender Vietnamesen und führender Experten in Anspruch genommen wurde. Nach 20 Jahren wurden 2013 gemäß der Schlussfolgerung des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt und 2018 gemäß der Resolution 20/2018 des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt weitere neue Richtlinien eingeführt. In den letzten fünf Jahren hat Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch nur fünf Experten und Wissenschaftler eingeladen, für den Verwaltungsrat des High-Tech-Parks zu arbeiten.

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Neben den drei neuen Sozialpolitiken besteht vielerorts die Meinung, dass sich Ho-Chi-Minh-Stadt auf das Arbeitsumfeld konzentrieren müsse, um talentierte Menschen zu halten.

N IDENTIFIZIERUNG DER MÄNGEL

Einer der subjektiven Gründe liegt nach Einschätzung des Innenministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt darin, dass die Politik nicht attraktiv genug und die Einkommensvergütung nicht wettbewerbsfähig sei.

Demnach werden Experten zunächst mit 100 Millionen VND unterstützt, außerdem mit einem Anreizzuschuss von 1 % der Kosten für jedes Forschungsprojekt und einer maximalen Miete von 7 Millionen VND/Monat. Das Monatsgehalt errechnet sich aus dem Grundgehalt multipliziert mit dem Koeffizienten der Gehaltstabelle für Seniorexperten. Bei einem Grundgehalt von 1,8 Millionen VND/Monat erhalten Experten lediglich 15,8 – 16,9 Millionen VND/Monat. Dieses Einkommensniveau beträgt nach Abzug der Sozialversicherungsbeiträge nur das Dreifache des regionalen Mindestlohns (HCMC beträgt 4,68 Millionen VND/Monat).

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Spezialist des Ho Chi Minh City Biotechnology Center im Labor

Auch die Behandlungspolitik der einzelnen Personen gemäß Resolution 20/2018 unterscheidet sich erheblich, wenn Menschen mit besonderen Talenten mit monatlichen Lebenshaltungskosten von 30 bis 50 Millionen VND unterstützt werden. So beträgt das monatliche Einkommen von Experten und Wissenschaftlern nur 56 % des Einkommens von Menschen mit besonderen Begabungen. Dieser Unterschied führt zu Vergleichen und führt zu inkonsistenten Anziehungspolitiken.

Daraufhin veröffentlichten die Registrierungsstellen und das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Bekanntmachungen in den Massenmedien, die Zahl der Teilnehmer war jedoch sehr begrenzt. Obwohl die Position des besonderen Talents mit dem höchsten Gehalt angeboten wird, hat sich niemand beworben.

Während Ho-Chi-Minh-Stadt vor 20 Jahren Vorreiter bei der Anwerbung talentierter Menschen war, haben heute auch viele Provinzen und Städte wie Haiphong und Can Tho ihre eigenen Anwerbungsrichtlinien nach bestimmten Mechanismen entwickelt. Das Innenministerium ist der Ansicht, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im Wettbewerb um talentierte Talente stark unter Druck geraten wird, wenn die Politik nicht rechtzeitig angepasst wird. Dies würde seine Rolle als führender Standort für die Anwerbung und Förderung hochqualifizierter Fachkräfte beeinträchtigen.

Ho-Chi-Minh-Stadt zahlt 120 Millionen VND Gehalt, um talentierte Menschen anzuziehen und zu halten

Laut dem Innenministerium sind die Ziele der Zentralregierung und von Ho-Chi-Minh-Stadt mit ihren Beschlüssen sehr hoch gesteckt. Viele Projekte und Programme müssen viele Experten und Wissenschaftler anziehen, wie etwa das Projekt des östlichen, hochgradig interaktiven und innovativen Stadtgebiets. Aufbau eines internationalen Finanzzentrums; Bau des internationalen Transithafens Can Gio; Ringstraße 4... Daher muss die Ansiedlungspolitik nicht nur auf unmittelbare Ziele ausgerichtet sein, sondern auch vorausschauend sein und eine Grundlage schaffen, um bis 2025 und in den Folgejahren hochqualifizierte Arbeitskräfte anzuziehen.

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Um talentierte Mitarbeiter zu halten, sollte auf das Arbeitsumfeld geachtet werden.

ERHÖHUNG DER BEHANDLUNG

Derzeit verfolgt Ho-Chi-Minh-Stadt drei Strategien zur Anwerbung talentierter Talente. Insbesondere die Politik zur Anwerbung von Experten, Wissenschaftlern und Menschen mit besonderen Talenten gemäß der Resolution 20/2018 des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt zog in fünf Jahren fünf Personen an. Die Politik zur Anwerbung exzellenter Absolventen und junger Wissenschaftler gemäß Dekret 140/2017 der Regierung hat in 5 Jahren niemanden angezogen. Vor Kurzem hat der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt eine neue Richtlinie verabschiedet, die für Führungskräfte und Manager von Wissenschafts- und Technologieunternehmen gilt und Monatsgehälter zwischen 60 und 120 Millionen VND vorsieht.

Laut Thanh Niens Recherchen entwickelt das Innenministerium eine neue Vergütungspolitik für zwei Gruppen: Experten, Wissenschaftler, Menschen mit besonderen Talenten sowie exzellente Studenten und Nachwuchswissenschaftler. Insbesondere wird der Beseitigung der Mängel in der Gehaltspolitik Priorität eingeräumt, um ein Einkommensniveau zu gewährleisten, das der Arbeitsleistung, Intelligenz und Leistungsfähigkeit talentierter Menschen entspricht. Im Resolutionsentwurf wird der Geltungsbereich der Politik nicht nur auf Abteilungen und öffentliche Dienstleistungseinheiten des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch auf die Volkskomitees von 21 Bezirken und der Stadt Thu Duc ausgeweitet.

Was die Behandlungsstufe betrifft, schlug das Innenministerium vor, das monatliche Einkommensniveau zu erhöhen und gleichzeitig keine unterschiedlichen Einkommensniveaus für die einzelnen Untertanen festzulegen. Demnach beträgt das monatliche Einkommen 30 bis 100 Millionen VND. Darüber hinaus schlug die Redaktionsagentur vor, das Anreizniveau für wissenschaftliche Forschung, Förderung intellektueller Fähigkeiten und Technologieentwicklung anzupassen und von 1 auf 5 % des Gesamtbudgets für dieses Projekt zu erhöhen, wobei der niedrigste Betrag 50 Millionen VND/Person und der höchste 1 Milliarde VND/Person betragen sollte. Der Resolutionsentwurf enthält außerdem eine Bestimmung zur Anwendung von Richtlinien zur Gewinnung und Belohnung von Personen, deren Projekte, Themen, Arbeiten und Produkte die von Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegten Anforderungen erfüllen, in Form von „Aufträgen“.

Dr. Nguyen Thi Phuong, stellvertretende Direktorin der Zweigstelle der Nationalen Akademie für öffentliche Verwaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass das Einkommen für Menschen mit besonderen Talenten manchmal kein allzu wichtiges Thema sei. Stattdessen machen sie sich mehr Gedanken über die Arbeitsumgebung und haben Angst, dass die Arbeitsmechanismen ihre Fähigkeit zur Entwicklung ihrer Fähigkeiten beeinträchtigen könnten. Um sie zu halten, muss sich die neue Politik daher auf das Arbeitsumfeld konzentrieren, indem sie ihnen möglicherweise eine Teilzeitbeschäftigung in bestimmten Programmen, Projekten, Plänen oder Aufgaben ermöglicht, anstatt sie einer bestimmten städtischen Behörde zuzuweisen.

FLEXIBILITÄT UND PROAKTIVITÄT ERFORDERN

Dr. Phuong führte an, dass es bei der Arbeit mit den Kommunen zu einem Vergleich zwischen angeworbenen Talenten und einfachen Beamten komme, da zwischen den beiden Gruppen große Einkommensunterschiede bestünden. Dies führt zu mangelnder Kooperation und geringer Arbeitseffizienz. Laut Dr. Phuong ist es bei der Anwerbung von Experten notwendig, fair zu sein. Denn für Experten mit besonderen Talenten ist ein Monatsgehalt von 100 – 200 Millionen VND vielleicht nichts, für das Budget jedoch eine große Summe, die dem monatlichen Gehaltsfonds einer normalen Agentur entspricht. Daher muss es einen klaren und fairen Mechanismus geben, um die Arbeitseffizienz der Experten anhand der Höhe der erhaltenen Mittel zu bewerten.

Dr. Nguyen Hai An, Direktor des Ho Chi Minh City Biotechnology Center, schätzte, dass die vom Innenministerium entwickelte Anziehungspolitik wirklich ein Durchbruch sei, es jedoch zwei Punkte gebe, die weiterer Prüfung bedürfen. Erstens ist da das attraktive Verfahren, das von den Experten verlangt, Dokumente einzureichen, ein Bewertungsgremium einzurichten und Interviews zu führen. Dies berührt manchmal das Ego und das Selbstwertgefühl der Experten, sodass nur wenige Menschen es akzeptieren. Was die Verfahren betrifft, so basiert die derzeitige Top-Down-Auswahlmethode auf den Forschungsanforderungen der bestellenden Agentur. Anschließend rekrutiert und teilt Ho-Chi-Minh-Stadt die Personen zu, was zu einem „Phasenunterschied“ zwischen den Anforderungen und den ausgewählten Personen führen kann.

„Das Zentrum weiß besser als jeder andere, was es braucht und wen es braucht. Daher ist es notwendig, ein proaktives Umfeld zu schaffen, in dem die begünstigte Einheit die Experten auswählen, verhandeln und die Verantwortung für ihre Qualität übernehmen kann“, schlug Herr An vor.

Zweitens ist das Gehalt von 30 – 100 Millionen/Monat für einen wirklich guten Experten nicht attraktiv genug. Denn laut Dr. An sind talentierte Menschen möglicherweise nicht reich und es geht ihnen nicht ums Geld, sondern sie möchten ihre persönliche Marke durch eine Vergütung bestätigen. Ganz zu schweigen davon, dass es angesichts der Tatsache, dass nur 1 bis 5 % des gesamten für Themen und Projekte vorgesehenen Budgets bereitgestellt werden, wirklich schwierig ist, die Ergebnisse der wissenschaftlichen Forschung, des geistigen Eigentums und der Kommerzialisierungsaufgaben zu quantifizieren, um Experten zu belohnen.

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