Laut Generalsekretär To Lam geht es bei der Ausarbeitung des Lehrergesetzes nicht nur darum, bisher nicht regulierte Inhalte zu regulieren, sondern es müsse auch eine neue Ebene erreicht und die wichtige Rolle der Lehrer definiert werden.
Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung diskutierten die Delegierten der Nationalversammlung am Morgen des 9. November in Gruppen den Entwurf des Lehrergesetzes und den Entwurf des Beschäftigungsgesetzes (in geänderter Fassung).
Notwendigkeit, die Beziehung zwischen Lehrern und Schülern zu klären
Bei der Diskussion des Lehrergesetzentwurfs in der Gruppe war sich die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung einig, dass aus den im Regierungsvorschlag genannten Gründen ein eigener Lehrergesetzentwurf ausgearbeitet werden müsse.
Die Verkündung des Lehrergesetzes zielt darauf ab, die Ansichten und Richtlinien der Partei in Bezug auf Lehrer zu institutionalisieren. Tragen Sie zur Vervollkommnung des Rechtssystems bei und ergänzen Sie es umgehend mit neuen und spezifischen Richtlinien zum Aufbau und zur Entwicklung des Lehrpersonals.
Generalsekretär To Lam nahm an der Diskussion in der Gruppe teil und betonte, dass wir im Zuge der Ausrichtung der Partei die Position der Lehrer gründlich verstehen müssten. Daher gehe es bei der Ausarbeitung des Lehrergesetzes nicht nur darum, Inhalte zu regeln, die bisher nicht geregelt waren, sondern es müsse auch eine neue Ebene erreicht werden, indem die wichtige Rolle der Lehrer, das Hauptthema des Gesetzesentwurfs, festgelegt werde.
In diesem Sinne sagte der Generalsekretär, dass bei der Ausgestaltung des Lehrergesetzes die Beziehung zwischen Lehrern und Schülern berücksichtigt werden müsse. Der Generalsekretär sagte, unsere Politik bestehe darin, die Bildung auf allen Ebenen zu verallgemeinern, Kinder im schulpflichtigen Alter müssten zur Schule gehen und wir würden uns auf die Verallgemeinerung der Sekundarschulbildung zubewegen. Ohne Lehrer kann es keine Schüler geben, daher müssen diese Inhalte im Gesetz klar definiert werden.
Darüber hinaus müsse es laut Generalsekretär einen Plan geben, um genau zu wissen, wie viele Kinder in der Gemeinde, im Bezirk, im Stadtteil, im Kreis und in der Stadt in diesem Jahr im schulpflichtigen Alter sein werden, damit wir proaktiv genügend Lehrer organisieren können.
Generalsekretär To Lam sprach das Thema Bildung und Ausbildung im Kontext der Integration an und stellte Fragen zur proaktiven Integration von Lehrkräften sowie dazu, ob ausländische Dozenten, die in Vietnam unterrichten, die Bestimmungen des Lehrergesetzes einhalten müssen oder nicht.
Darüber hinaus wies der Generalsekretär darauf hin, dass die Politik des lebenslangen Lernens im Gesetzentwurf verankert werden müsse und nicht starr in der Weise geregelt werden könne, dass Professoren, die das Rentenalter erreichen, nicht länger lehren und nicht mehr an der Lehre teilnehmen. Wenn solche Regelungen getroffen werden, werden keine Ressourcen mobilisiert.
Gleichzeitig ist es notwendig, die Sozialisierung zu fördern und die Gesellschaft zur Teilnahme an der Bildungs- und Lehrtätigkeit zu mobilisieren, insbesondere in einigen sehr speziellen Umgebungen wie in Gefängnissen oder für Lehrer, die in Bergregionen und für ethnische Minderheiten arbeiten.
Generalsekretär To Lam schlug außerdem vor, dass es bei der Ausarbeitung des Lehrergesetzes Regelungen geben sollte, die die Lehrer respektieren und ihnen günstige Bedingungen bieten. So soll vermieden werden, dass es nach der Verkündung des Gesetzes schwieriger wird, die Bestimmungen des Gesetzes einzuhalten.
Einige Abgeordnete der Nationalversammlung äußerten Interesse an Maßnahmen zur Gewinnung von Humanressourcen im Bildungssektor. Delegierter Thai Van Thanh (Nghe An) schlug vor, zwei Fächer hinzuzufügen, und zwar: Gymnasiasten mit hervorragenden akademischen Leistungen, die nationale und internationale Auszeichnungen für hervorragende Schüler gewinnen und direkt in die pädagogische Branche aufgenommen werden; Herausragende Hochschulabsolventen bleiben der Schule als Dozenten erhalten. Diese Teams werden dazu beitragen, die Qualität der Bildung und der Ausbildung von Fachkräften auf allen Ebenen und in allen Jahrgangsstufen sowie im nationalen Bildungssystem zu verbessern.
Delegierte Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) schlug vor, die Erforschung und Ergänzung spezifischer und umsetzbarer Regelungen für nicht-öffentliche Lehrer fortzusetzen. Dem Delegierten zufolge sieht der Gesetzentwurf vor, dass Lehrer regelmäßig und kontinuierlich fortgebildet und gefördert werden müssen. Unklar sei jedoch, wie die Finanzierung für die Aus- und Weiterbildung nicht-öffentlicher Lehrer aussehen soll.
Delegierter Ta Van Ha (Quang Nam) bekräftigte, dass Lehrer eine besondere Gruppe seien, die Aufmerksamkeit benötige, um die Entwicklung von Bildung und Ausbildung sowie die Bereitstellung hochqualifizierter Humanressourcen zu fördern. Allerdings sagte er auch, dass es derzeit vor Ort einen Mangel an Lehrern gebe und die Lehrerquoten entsprechend der örtlichen Bevölkerungszahl zugeteilt würden.
Daher schlugen die Delegierten vor, dass der Entwurf des Lehrergesetzes Bestimmungen enthalten sollte, die die Auswahl der Lehrer für den Bildungssektor vor Ort regeln. Gleichzeitig wird empfohlen, zur Sicherstellung einer optimalen Lehrqualität auch über einen Personalabbau nachzudenken.
Gewährleistung der Arbeitnehmerrechte
Bei der Gruppendiskussion äußerten die Delegierten der Nationalversammlung auch ihre Meinung zum Entwurf des Beschäftigungsgesetzes (geändert). In den meisten Kommentaren wurde Zustimmung zu der Notwendigkeit, den Zielen und den Leitansichten des (geänderten) Beschäftigungsgesetzentwurfs ausgedrückt, die in der Stellungnahme der Regierung dargelegt sind.
Bei der Diskussion über die Arbeitslosenversicherung würdigte die Delegierte Tran Thi Van (Bac Ninh) die Tatsache, dass das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und die Regierung in jüngster Zeit die Meinungen und Empfehlungen der Unternehmen hinsichtlich der Senkung des Beitragssatzes zur Arbeitslosenversicherung für Arbeitgeber und Arbeitnehmer berücksichtigt haben.
Der Gesetzentwurf sieht eine flexible Absenkung der Beiträge zur Arbeitslosenversicherung vor: Arbeitnehmer zahlen maximal 1 % ihres Monatsgehalts; Der Arbeitgeberbeitrag beträgt maximal 1 % des monatlichen Gehaltsfonds der Arbeitnehmer, die an der Arbeitslosenversicherung teilnehmen. Der Staat trägt mit bis zu 1 % des monatlichen Gehaltsfonds zur Arbeitslosenversicherungsbeiträgen von Arbeitnehmern bei, die der Arbeitslosenversicherung beitreten, und wird durch den Zentralhaushalt garantiert.
Der Gesetzentwurf beauftragt die Regierung außerdem, die Beitragshöhe auf der Grundlage ihrer Fähigkeit festzulegen, das Gleichgewicht des Arbeitslosenversicherungsfonds sicherzustellen. Delegierte Tran Thi Van sagte, dass die Bestimmungen im Gesetzesentwurf völlig angemessen seien.
Die Delegierte Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) ist der Ansicht, dass das derzeitige Arbeitsmarktinformationssystem noch nicht transparent sei und bei Investitionen keine Beachtung gefunden habe. Sie sagte, dies führe zu Störungen bei den Arbeitsmarktinformationen oder bei Informationen über die Bereiche, Branchen und Berufe, in denen Arbeitnehmer arbeiten möchten, bei Investitionstrends von Unternehmen, bei Einstellungsinformationen usw.
Die Delegierten schlugen vor, dass Arbeitsmarktinformationen öffentlich, transparent, zugänglich, mehrstufig und multidisziplinär nach Beruf und Qualifikationsniveau sein sollten. In Bezug auf die Arbeitsregistrierung sagten die Delegierten, dass es notwendig sei, Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, um die Anwendung von Informationstechnologien zu fördern und so die günstigsten Bedingungen für die Arbeitsregistrierung der Arbeitnehmer zu schaffen.
Delegierter Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) wies darauf hin, dass ältere Menschen ihre eigenen Merkmale hätten und daher auch die Unterstützungspolitik anders sein müsse. Der Gesetzesentwurf muss Regelungen enthalten, um die Qualifikationen, die Intelligenz und die Erfahrung älterer Menschen zu fördern, da Vietnam sich der Schwelle einer „alternden Bevölkerung“ nähert./.
Der Entwurf des Lehrergesetzes sieht zahlreiche Unterstützungsmaßnahmen für Lehrer vor, beispielsweise Gehaltserhöhungen, Zulagenerhöhungen und möglicherweise eine Senkung des Renteneintrittsalters um fünf Jahre im Vergleich zu anderen Berufen.
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