Straffung des Apparats: Die nationale Vision basiert auf den „Gedanken der Provinz“

Das ultimative Ziel der Provinzfusion ist die Schaffung von Entwicklungsraum für neue Verwaltungseinheiten im Einklang mit dem Nationalen Masterplan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050. Illustratives Foto: VNA

Zuvor wurde am 12. April mit der Resolution Nr. 60-NQ/TW der 11. Zentralkonferenz, Sitzung XIII, beschlossen, dass die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene nach der Fusion 34 Provinzen und Städte (28 Provinzen und 6 zentral verwaltete Städte) beträgt; Der Name und das politisch-administrative Zentrum der Verwaltungseinheit auf Provinzebene werden nach der Regelung gemäß den im Vorschlag und Projekt des Regierungsparteikomitees festgelegten Grundsätzen bestimmt. Durch die Zusammenlegung kommunaler Verwaltungseinheiten wird die Zahl der kommunalen Verwaltungseinheiten im Land im Vergleich zur Gegenwart um etwa 60–70 % reduziert.

Gemäß dem Projekt zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung gibt es elf Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die nicht zusammengelegt werden, darunter die Städte Hanoi und Hue sowie die Provinzen Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh und Cao Bang. Die verbleibenden 52 Provinzverwaltungseinheiten werden zusammengelegt und zu 23 neuen Provinzverwaltungseinheiten konsolidiert.

Das ultimative Ziel der Provinzfusionen besteht darin, Entwicklungsraum für neue Verwaltungseinheiten gemäß dem Nationalen Masterplan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 zu schaffen.

Nach fast 40 Jahren der Innovation ist die aktuelle Situation der Organisation des Entwicklungsraums des Landes immer noch mit vielen Einschränkungen behaftet – der Entwicklungsraum ist entsprechend den Verwaltungsgrenzen fragmentiert; Die regionale Konnektivität weist noch immer viele Mängel auf. Die Entwicklungsinvestitionen sind noch immer verstreut und die Ressourcen wurden nicht konzentriert, um eindeutig dynamische Regionen zu bilden, die eine führende Rolle spielen und das Wirtschaftswachstum des Landes anführen; Der nationale Infrastrukturrahmen ist noch nicht synchron und modern gestaltet...

Die Hauptursache für die oben beschriebene Situation ist das zerstreute Entwicklungsdenken, dem es an Fokus und Kernpunkten mangelt. Fehlen einer nationalen Masterplanung, um das räumliche und territoriale Entwicklungsmodell landesweit klar zu definieren; Mangel an Mechanismen und Strategien zur Förderung der sektorübergreifenden und regionenübergreifenden Wirtschaftsentwicklung; immer noch lokale Ideologie

Dieser Zusammenschluss der Provinzverwaltungseinheiten ist ein Schritt in Richtung einer effektiven Organisation des nationalen Entwicklungsraums, der Herstellung intra- und interregionaler Konnektivität und der Ausnutzung der komparativen Vorteile jeder Region, wodurch die nationale Wettbewerbsfähigkeit gesteigert wird.

Der Zusammenschluss der Provinzverwaltungseinheiten ist auch ein Schritt zur Durchführung einer gezielten und zentralen Entwicklung, wobei der Schwerpunkt auf einer Reihe von Gebieten mit günstigen Bedingungen hinsichtlich geografischer Lage, wirtschaftlicher und sozialer Infrastruktur, hochqualifizierter Humanressourcen und anderen Potenzialen und Vorteilen für die Entwicklung liegt, um dynamische Regionen, Wirtschaftskorridore und Wachstumspole zu bilden und einen Spillover-Effekt zu erzeugen, der die schnelle, wirksame und nachhaltige Entwicklung der gesamten Landeswirtschaft fördert; Gleichzeitig gibt es den wirtschaftlichen Bedingungen entsprechende Mechanismen, Strategien und Ressourcen, um die soziale Sicherheit in benachteiligten Gebieten zu gewährleisten und so die Kluft zwischen den Regionen schrittweise zu verringern.

Ziel des Zusammenschlusses der Provinzverwaltungseinheiten ist auch eine effektive und wirtschaftliche Nutzung der Ressourcen, insbesondere der Bodenschätze, Wasserressourcen, Waldressourcen und Mineralien des Vaterlandes.

Der Zusammenschluss der Provinzverwaltungseinheiten zielt auch darauf ab, einen nationalen Entwicklungsraum zu organisieren, um das Festland mit dem Meeresraum zu verbinden. Untergrund, See- und Luftraum wirksam ausschöpfen und nutzen; Schwerpunkt auf der Verbindung inländischer Wirtschaftskorridore mit regionalen und internationalen Wirtschaftskorridoren; wirtschaftliche, kulturelle und soziale Entwicklung eng mit der Gewährleistung der Landesverteidigung und Sicherheit zu verknüpfen.

Derzeit verfügen nur 28 von 63 Provinzen und Städten über einen Meereszugang. Der Zusammenschluss soll daher die Voraussetzungen für einen erweiterten Zugang zum Meeresraum schaffen – einem Raum von strategischer Bedeutung in Bezug auf Wirtschaft, Verteidigung und langfristige Entwicklung.

Der Zusammenschluss und die Konsolidierung einer Provinz mit einer anderen werden sorgfältig erwogen und abgewogen, wobei zahlreiche Faktoren berücksichtigt werden, um eine nachhaltige und langfristige Entwicklung zu erreichen.

So geht es beispielsweise beim Zusammenschluss von Thai Binh und Hung Yen zur neuen Provinz Hung Yen nicht darum, „wer wem zu Leibe rückt“, sondern vielmehr darum, „die Kräfte für die Entwicklung zu vereinen“.

Nach der Fusion verfügt die neue Provinz Hung Yen über eine natürliche Fläche von mehr als 2.500 km² (doppelt so groß wie die alte Provinz Hung Yen) und eine Bevölkerung von mehr als 3 Millionen Menschen (davon 1,2 Millionen Menschen aus Hung Yen und 1,8 Millionen Menschen aus Thai Binh). Dies ist die Grundlage für die Bildung eines großen Binnenmarktes, der Größenvorteile für die Fertigungs- und Dienstleistungsbranche schafft. Durch die Beseitigung der Verwaltungsgrenzen zwischen den beiden Provinzen wird der freie Fluss von Kapital, Arbeitskräften und Technologie gefördert und so die vorhandenen Ressourcen optimiert.

Experten sagen, dass durch die Fusion von Hung Yen und Thai Binh zwei separate „Teile“ zu einem einheitlichen Ganzen verschmelzen und so ein neuer Wirtschaftsraum entstehen wird. Die Industrieparks von Hung Yen können direkt mit den zahlreichen Arbeitskräften aus Thai Binh verbunden werden, während die landwirtschaftlichen Produkte von Thai Binh über das Logistiksystem von Hung Yen stabile Absatzmärkte finden. Wir können in Zukunft ein führendes Entwicklungszentrum des Roten Flussdeltas erwarten.

Die Tatsache, dass elf Provinzverwaltungen nicht in die vollständige Fusion einbezogen werden, ist keine Frage von „wer bevorzugt wen“, sondern hängt von Faktoren wie Bevölkerung, Fläche, Geographie, Wirtschaft, Geschichte und Kultur ab.

So verfügen die beiden Provinzen Nghe An und Thanh Hoa in der Region Nord-Zentral zwar über ein eigenständiges Charakteristikum, haben aber dennoch großes Potenzial und interne Vorteile und können als „Miniatur-Vietnam“ mit abwechslungsreichem Gelände – Bergen, Ebenen, Meer, Grenzen, Flughäfen, Seehäfen und Autobahnen – betrachtet werden.

Auch die Benennung neuer Verwaltungseinheiten wurde gründlich recherchiert, wobei traditionelle, historische und kulturelle Faktoren sorgfältig berücksichtigt wurden. Verwenden Sie vorrangig einen der Namen der Provinzen vor der Fusion oder Konsolidierung, um die neue Provinz zu benennen. So minimieren Sie die Auswirkungen auf Personen und Unternehmen, die durch die Konvertierung von Dokumenten, geografischen Angaben usw. entstehen.

Auch die Geschichte um die Platzierung des administrativ-politischen Zentrums der neuen Verwaltungseinheit stimmt viele Menschen „nachdenklich“. Jemand schlug vor: Wenn „ich“ meinen Namen verliere, müsse „ihr“ im Gegenzug die Provinzhauptstadt (!) aufgeben.

Der Standort des neuen Provinzzentrums muss jedoch klaren Kriterien folgen: günstige geografische Lage, synchrone wirtschaftliche und soziale Infrastruktur, insbesondere ein ausgebautes Verkehrssystem (Flughafen, Straße, Hafen, …), gute Anbindung an Gebiete innerhalb der Provinz, an Städte und große Ballungsräume, an Wirtschaftszentren des Landes oder an das Meeresraumsystem.

Das administrativ-politische Zentrum der neuen Verwaltungseinheit muss Raum für zukünftige Entwicklung haben; im Einklang mit der sozioökonomischen Entwicklungsorientierung der neuen Verwaltungseinheit, Gewährleistung von Harmonie und Rationalität, Vermeidung von Ungleichgewichten zwischen den Standorten bei Zusammenlegungen und Aufrechterhaltung der nationalen Verteidigung und Sicherheit.

Darüber hinaus hat die Idee der Erweiterung des Entwicklungsraums einen Durchbruch erlebt, indem jede neue Provinz nicht nur über ein administrativ-politisches Zentrum verfügt, in dem sich die Hauptsitze der lokalen Behörden befinden, sondern auch die Möglichkeit besteht, aus den fusionierten Provinzen zusätzliche Wirtschaftszentren, Kulturzentren, Touristenzentren usw. zu entwickeln.

Wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass die Neuordnung der Provinzen und Städte nicht nur dazu dient, den Raum für eine hundertjährige Entwicklungsstrategie zu schaffen, sondern auch für das höchste Ziel der gemeinsamen Entwicklung des Landes mit 100 Millionen Einwohnern.

Gefühle wie „den Namen der Provinz zu verlieren“ und „weit von der Provinzhauptstadt entfernt zu sein“ sind weit verbreitete menschliche Emotionen. Aber die nationale Vision und die höchsten Interessen des Landes müssen über all diese „lokalen“ Gedanken gestellt werden!

Tran Quang Vinh (vietnamesische Nachrichtenagentur)

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-tam-nhin-quoc-gia-dat-tren-tam-tu-tinh-nha-20250415090030462.htm