Annäherung und Entwicklung eines Gleichstellungsgesetzes, das Geschlecht und Sexualität einschließt

Báo Dân SinhBáo Dân Sinh15/06/2023

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Am Nachmittag des 8. Juni organisierte die Weltbank in Vietnam (Weltbank) in Zusammenarbeit mit der australischen Botschaft die feierliche Vorstellung des Berichts „Ansätze zur Entwicklung eines Gleichstellungsgesetzes, das geschlechtliche und sexuelle Minderheiten einschließt“.
Überblick über die Bekanntgabezeremonie.

Überblick über die Bekanntgabezeremonie.

Der Bericht ist eine Veröffentlichung des Vietnam Women's Economic Empowerment Project im Rahmen der Partnerschaft zwischen der australischen Regierung und der Weltbankgruppe in Vietnam. Der Forschungsbericht gibt Empfehlungen für das Gleichstellungsgesetz, um die Benachteiligungen von Minderheiten hinsichtlich des Geschlechts und der sexuellen Orientierung anzugehen.

Bei der Bekanntgabezeremonie sagte Frau Helle Buchhave, Leiterin des Projekts „Erhöhung der wirtschaftlichen Chancen für Frauen in Vietnam“ der Weltbank: „In jedem Land, auch in Vietnam, sind bestimmte Bevölkerungsgruppen mit Barrieren konfrontiert, die sie daran hindern, gleichberechtigt am politischen, wirtschaftlichen und sozialen Leben ihres Landes teilzunehmen.“ Aufgrund tief verwurzelter Stereotypen und schädlicher sozialer Normen sind Angehörige geschlechtlicher und sexueller Minderheiten weiterhin Diskriminierung, wirtschaftlicher und sozialer Ausgrenzung sowie Gewalt ausgesetzt.

Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales aktualisiert derzeit das Gesetz zur Gleichstellung der Geschlechter aus dem Jahr 2006. Denn der aktuelle Rechtsrahmen Vietnams definiert die Gleichstellung der Geschlechter nach dem binären Geschlecht (männlich und weiblich), ohne sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität, Geschlechtsausdruck und Geschlechtsmerkmale (SOGIESC) abzudecken. Die Aktualisierung dieses Gesetzes ist eine gute Gelegenheit und ein wichtiger Ausgangspunkt, den Umfang und die Definition der Gleichstellung der Geschlechter auf SOGIESC auszuweiten. Ein Schlüsselelement beim Aufbau gerechter und inklusiver Gesellschaften ist das Verständnis der rechtlichen und institutionellen Hindernisse, mit denen benachteiligte Gruppen (einschließlich geschlechtlicher und sexueller Minderheiten) konfrontiert sind und die sie daran hindern, gleichberechtigt mit anderen in vollem Umfang an der Wirtschaft teilzuhaben, von ihr zu profitieren und zu ihr beizutragen.

Um die Einbeziehung benachteiligter Gruppen in den Rechtsrahmen Vietnams zu fördern, empfiehlt der Bericht, das Gesetz zur Gleichstellung der Geschlechter aus dem Jahr 2006 aus einer übergreifenden Perspektive zu aktualisieren und die allgemeinen Nachteile anzugehen, mit denen geschlechtliche und sexuelle Minderheiten konfrontiert sind. Der Bericht basiert auf relevanten internationalen Erfahrungen und Daten, ergänzt durch vorhandene Daten in Vietnam, sowie auf einer Auswertung des geltenden Gesetzes zur Gleichstellung der Geschlechter und einer Bewertung der relevanten rechtlichen Rahmenbedingungen. Dieser Ansatz folgt eng der Verfassung Vietnams, die anerkennt, dass der Staat eine Politik der Gewährleistung der Gleichstellung und Chancengleichheit der Geschlechter verfolgt und geschlechtsspezifische Diskriminierung verbietet.

Der Bericht liefert internationale Belege und Erfahrungen zur Beurteilung der Geschlechterrollen und soll das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales dabei unterstützen, die Ungleichheiten anzugehen, mit denen LGBTI (Lesben, Schwule, Bisexuelle, Transgender und Intersexuelle) in Vietnam derzeit konfrontiert sind. Zudem soll er dazu beitragen, dass das überarbeitete Gesetz zur Gleichstellung der Geschlechter geschlechtliche und sexuelle Minderheiten stärker einbezieht.

Es gibt Belege dafür, dass vietnamesische LGBTI-Studenten häufig körperlicher und verbaler Gewalt und Mobbing ausgesetzt sind. Einer Umfrage des Institute for Social, Economic and Environmental Studies aus dem Jahr 2015 zufolge hatten zwei Drittel der 2.363 Teilnehmer homophobe Kommentare von Freunden gehört und ein Drittel war Zeuge eines ähnlichen Verhaltens von Lehrern und Schulpersonal geworden. Einer Studie des Center for Health and Population aus dem Jahr 2013 zufolge gaben über 50 Prozent der Befragten an, ihre Schule sei kein sicheres Umfeld für LGBTI-Schüler. Mobbing und Gewalt in der Schule können die psychische Gesundheit von LGBTI-Schülern schädigen, ihre schulischen Leistungen beeinträchtigen und dazu führen, dass manche Schüler die Schule abbrechen oder sogar einen Selbstmordversuch unternehmen. Außerdem gaben in der oben genannten Studie 43 % der Schüler, die Gewalt in der Schule erlebt hatten, an, dass ihre Leistungen in der Schule nicht gut waren und einige die Schule abbrechen mussten. Laut dem Center for Health and Population Innovation brechen 85 % der Transgender-Schüler, die von männlich zu weiblich wechseln, die Schule ab und schaffen es nicht, die High School abzuschließen, weil sie Opfer von Übergriffen und Mobbing werden.

Der Bericht beginnt mit einer Überprüfung der verfügbaren Daten zu LGBTI-Personen auf der ganzen Welt, einschließlich der schwerwiegenden Herausforderungen, mit denen sie konfrontiert sind. Nach der Darstellung der wirtschaftlichen Auswirkungen integrativer Maßnahmen analysiert der Bericht die internationalen politischen Rahmenbedingungen für die Integration von SOGIESC. Anschließend analysiert der Bericht den rechtlichen Rahmen für die SOGIESC-Abdeckung in Vietnam und bewertet die Lücken dieser Politik im aktuellen Gesetz zur Gleichstellung der Geschlechter. Der Bericht enthält konkrete Empfehlungen, um LGBTI-Personen stärker in das Gleichstellungsgesetz einzubeziehen. Jede Empfehlung ist mit relevanten Daten, Beweisen und Beispielen internationaler bewährter Vorgehensweisen im Zusammenhang mit dem vietnamesischen Kontext verknüpft. Der Bericht hebt auch die weitreichenderen Auswirkungen der Einbeziehung von SOGIESC in das überarbeitete Gesetz zur Gleichstellung der Geschlechter auf andere wichtige Rechtsrahmen in Vietnam hervor.

Dem Bericht zufolge gibt es für Vietnam keine offiziellen Schätzungen zur Zahl der LGBTI-Personen im Land. Das Gesundheitsministerium geht davon aus, dass es bundesweit etwa 300.000 Transgender-Personen gibt. Unterdessen ergab eine Umfrage einheimischer Nichtregierungsorganisationen aus dem Jahr 2019, dass in dem Land fast 500.000 Transgender-Personen leben. In Vietnam gaben fast die Hälfte der befragten Jugendlichen (15–24 Jahre) an, dass sie davon überzeugt seien, dass ihre Familien sie so akzeptieren würden, wie sie sind (42,8 %). Sie können mit ihren Familien offen über ihre SOGIESC sprechen (42,8 %) oder ihre Familien bemühen sich, sie zu verstehen (41,6 %).

„Diskriminierung von LGBTI-Personen ist sowohl ein persönliches Problem als auch eine Herausforderung für die wirtschaftliche Entwicklung. Daher hat die Förderung von Gesetzen, die Geschlechter- und sexuelle Minderheiten einbeziehen, wichtige wirtschaftliche Auswirkungen“, bekräftigte der Leiter des Projekts „Erhöhung der wirtschaftlichen Chancen für vietnamesische Frauen“ der Weltbank.

Zu den im Bericht enthaltenen Empfehlungen für politische Reformen gehören: Erweiterung der Definition der Gleichstellung der Geschlechter, einschließlich der SOGIESC-Definition; Anerkennung von Geschlechter- und sexuellen Minderheiten; Menschen aus der LGBTI-Community schützen; Inklusive Gleichstellung der Geschlechter umsetzen, durchgängig fördern und unterstützen.

Auf der Konferenz erklärte Le Khanh Luong, Direktor der Abteilung für Geschlechtergleichstellung (Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales): „Seit seiner Verkündung hat das Gesetz zur Geschlechtergleichstellung dazu beigetragen, das Bewusstsein, die Verantwortung und das Handeln des Staates, der Gesellschaft und der Menschen bei der Förderung der Geschlechtergleichstellung zu stärken.“ Die Umsetzung der Gleichstellung der Geschlechter im politischen, wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Leben hat positive Auswirkungen. Vietnam wird von der internationalen Gemeinschaft als ein Land angesehen, das bei der Gleichstellung der Geschlechter recht gut abschneidet.

Trotz dieser Erfolge gibt es bei der Umsetzung der Gleichstellung der Geschlechter jedoch noch viele Defizite und Probleme, die sich aus den Vorschriften und Praktiken bei der Umsetzung von Strategien und Gesetzen zur Gleichstellung der Geschlechter ergeben. Geschlechtsvorurteile und Geschlechterstereotype sind sowohl in der Familie als auch in der Gesellschaft immer noch weit verbreitet. Die Ergebnisse der Umsetzung der Gleichstellung der Geschlechter sind in verschiedenen Bereichen noch nicht nachhaltig, es besteht weiterhin eine geschlechtsspezifische Kluft zwischen Regionen und benachteiligten Gruppen ...

Herr Le Khanh Luong sagte, dass das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales derzeit Untersuchungen durchführt und mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen Beratungen zur Änderung des Gesetzes zur Gleichstellung der Geschlechter im Einklang mit vietnamesischem Recht und internationalen Menschenrechtskonventionen durchführt. Zu den vorgeschlagenen politischen Themen zur Änderung des Gesetzes zur Gleichstellung der Geschlechter gehören: Vervollkommnung der Grundprinzipien der Gleichstellung der Geschlechter im Einklang mit den nachhaltigen und integrativen sozioökonomischen Entwicklungszielen des Landes; Sicherstellung der Berücksichtigung der Geschlechterrollen bei der Entwicklung von Rechtsdokumenten und sozioökonomischen Entwicklungsstrategien sowie der Verantwortung der Leiter staatlicher Behörden im Hinblick auf die Berücksichtigung der Geschlechterrollen ...

NGUYEN SIU


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Etikett: Transgender

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