Welche Auswirkungen hat die CO2-Steuer der EU auf Asien?

Einer Studie der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) zufolge dürften die Importzölle der Europäischen Union (EU) auf kohlenstoffintensive Produkte nur begrenzte Auswirkungen auf den Klimawandel und nur geringfügige negative Auswirkungen auf die Volkswirtschaften in Asien und im Pazifik haben.

Der CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) der EU, der 2026 in Kraft treten soll, sieht Einfuhrzölle auf Produkte wie Stahl, Zement und Strom vor, die sich nach der Menge der bei ihrer Herstellung ausgestoßenen CO2-Emissionen richten.

Ziel dieser Gebühren ist es, die Verlagerung von CO2-Emissionen zu begrenzen. Diese Verlagerung entsteht, wenn Umweltverschmutzer ihre Produktion aus Ländern mit strengen Vorschriften oder hohen CO2-Preisen in Länder mit weniger strengen Vorschriften oder niedrigeren Preisen verlagern.

Statistische Modelle zeigen jedoch, dass CBAM die weltweiten Kohlendioxidemissionen im Vergleich zu einem Emissionshandelssystem mit einem Kohlendioxidpreis von 100 Euro (108 US-Dollar) pro Tonne und ohne Kohlendioxidsteuer wahrscheinlich um weniger als 0,2 Prozent senken wird.

Gleichzeitig könnten diese Gebühren die weltweiten Exporte in die EU um etwa 0,4 Prozent und die asiatischen Exporte in die EU um etwa 1,1 Prozent reduzieren und sich gleichzeitig negativ auf die Produktion einiger EU-Hersteller auswirken, heißt es im Asian Economic Integration Report (AEIR) 2024, der am 26. Februar veröffentlicht wurde.

Der CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) der EU, der 2026 in Kraft treten soll, sieht Einfuhrzölle auf Produkte wie Stahl, Zement und Strom vor, die sich nach der Menge der bei ihrer Herstellung ausgestoßenen CO2-Emissionen richten. Foto: Financial Times

„Die fragmentierte Natur der Initiativen zur CO2-Bepreisung über Sektoren und Regionen hinweg, einschließlich CBAM, kann die CO2-Verlagerung nur teilweise eindämmen“, sagte ADB-Chefökonom Albert Park.

„Um die weltweiten Kohlendioxidemissionen deutlich zu reduzieren und wirksamere und nachhaltigere Klimaschutzbemühungen zu gewährleisten, müssen Initiativen zur CO2-Bepreisung auf Regionen außerhalb der EU, insbesondere Asien, ausgeweitet werden“, sagte Herr Park.

Asiatische Subregionen mit einem größeren Anteil kohlenstoffintensiver Exporte nach Europa, insbesondere Zentral- und Westasien, werden vom CBAM-Mechanismus und dem Emissionshandelssystem der EU stärker negativ betroffen sein.

Angesichts der erwarteten Verteilungseffekte, insbesondere für die Entwicklungsländer Asiens, seien geeignete Anreizmechanismen erforderlich, um eine breite Einführung der CO2-Bepreisung zu fördern, heißt es in dem Bericht.

Der Bericht empfiehlt außerdem Maßnahmen zur Dekarbonisierung des internationalen Handels und der globalen Wertschöpfungsketten. Die Kohlenstoffemissionen aus diesen Quellen steigen schneller als die aus anderen Quellen und steigen in Asien auch schneller als in anderen Regionen.

Zu den Empfehlungen gehört die Umsetzung gezielter Maßnahmen zur Förderung des Kaufs klimafreundlicher Produkte und Dienstleistungen; Umweltvorschriften und -standards unterstützen; den Transfer grüner Technologien erleichtern; und unterstützen Regierungen und internationale Organisationen bei der Förderung grüner Investitionen und Infrastruktur.

Der Bericht fordert außerdem eine globale Zusammenarbeit, um allgemein akzeptierte Bilanzierungsrahmen zu entwickeln, mit denen die Emissionen von Produkten und Dienstleistungen effektiv verfolgt werden können.

Zu den wichtigsten Erkenntnissen des AEIR 2024 zählt unter anderem, dass sich die globalen Wertschöpfungsketten in Asien trotz Bedenken hinsichtlich der Gefahr einer globalen Zerstreuung gut von der Covid-19-Pandemie erholt haben.

Während die Regionalisierung globaler Wertschöpfungsketten in Asien in den letzten Jahren Fortschritte gemacht hat, findet der Bericht keine klaren Anzeichen dafür, dass das „Reshoring“ in Asien oder weltweit an Bedeutung gewinnt .

Minh Duc

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/thue-carbon-cua-eu-tac-dong-the-nao-den-chau-a-a651337.html