Am Morgen des 12. Februar diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in geänderter Fassung). Der Gesetzentwurf sieht vor, der Regierung zusätzlich zur derzeitigen Form von Dekreten die Befugnis zu erteilen, Beschlüsse zur Regelung von Gesetzesverstößen zu erlassen. 
Premierminister spricht bei der Morgensitzung am 12. Februar
FOTO: GIA HAN
Allein durch Dekrete wird es langsam vorangehen.
In seiner Rede bei der Diskussion bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh, dass es unbedingt notwendig sei, der Regierung die Befugnis zu geben, rechtliche Beschlüsse zu fassen.
Die Realität zeigt, dass sich das Leben sehr schnell ändert. Beispielsweise ist Präsident Donald Trump erst seit weniger als einem Monat im Amt, doch „die Weltlage wurde auf den Kopf gestellt, und die Länder müssen sich darauf konzentrieren, Lösungen für den Umgang mit den USA zu finden.“
Ähnlich wie während der Covid-19-Pandemie vor einigen Jahren konnte die Nationalversammlung nicht zusammentreten, sodass die Regierung Maßnahmenbeschlüsse fassen musste, die von sozialer Distanzierung und Isolation bis hin zur Einschränkung des Reiserechts reichten …
Anhand der genannten Beispiele unterstrich der Premierminister den Grundsatz, dass alles, was klar, ausgereift, als richtig, wirksam und von der Mehrheit akzeptiert ist, legalisiert werden sollte. Im Gegenteil: Bei Schwankungen muss die Exekutive ermächtigt werden, umgehend darauf reagieren zu können.
Der Regierungschef sagte außerdem, dass es konkrete Fragen gebe, die sofort behandelt werden müssten, und dass die Regierung eine Stunde lang zusammenkommen könne, um eine Entscheidung zu treffen. Ohne eine rechtliche Lösung ist es sehr schwierig. „Wenn ein Dokument ohne Rechtsstatus ausgestellt wird, wer würde es wagen, es auszustellen oder zu tun?“, sagte der Premierminister.
Der Premierminister erinnerte an den Fall der zwölf Erdhügel am Flughafen Tan Son Nhat und sagte, dass diese Erdhügel vor 60 bis 70 Jahren errichtet worden seien, die Aufzeichnungen verloren gegangen seien und der Abschreibungswert erschöpft sei. Laut Gesetz müssten sie jedoch noch bewertet und eingeschätzt werden, sodass dies niemand getan habe. Die Landebahn wurde zwar fertiggestellt, aufgrund der Erdhügel konnten die Flugzeuge jedoch weder starten noch landen. Schließlich muss die Regierung eine Resolution zur Bewältigung des Problems herausgeben.
Der oben genannte Fall ist ein weiteres Beispiel dafür, dass eine rechtliche Lösung seitens der Regierung erforderlich ist, um dringende Probleme zu einem bestimmten Zeitpunkt sofort zu lösen. Da es sich derzeit nur um ein Dekret handelt, sind, auch wenn es nach einem vereinfachten Verfahren erstellt wird, noch immer die Stellungnahmen aller relevanten Behörden erforderlich, was zeitaufwändig sein wird.
Delegierte diskutieren den Gesetzentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert)
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„Es scheint eine große Macht zu sein, aber in Wirklichkeit ist es nicht geeignet“
In der Fortsetzung der Diskussion erwähnte Premierminister Pham Minh Chinh die ständigen Veränderungen in der Realität: „Es gibt viele Dinge, mit denen man sich auseinandersetzen muss“, die das Gesetz nicht immer vorhersagen könne.
Dies erfordert, dass die gesetzlichen Bestimmungen rahmenbasiert und prinzipientreu gestaltet werden und den Strafverfolgungsbehörden, Unternehmen und Bürgern Raum für Flexibilität und Kreativität lassen, „solange es keine Unterschlagung, Korruption oder Gruppeninteressen gibt.“
Ein typisches Beispiel ist die jüngste Covid-19-Pandemie. Vietnam hat zwar Erfahrung im Umgang mit Cholera, Fieber, Masern usw., aber niemand hatte mit negativen Auswirkungen wie Covid-19 gerechnet. Es gibt Probleme, die sofort gelöst werden müssen, was Testkits, Medikamente, Impfstoffe usw. betrifft, aber die Gesetzgebung deckt sie noch nicht alle ab.
Neben der Schaffung kreativer Räume schlug der Premierminister auch vor, dass es einen Mechanismus zum Schutz der Urheber und zur Akzeptanz von Risiken bei der Anwendung von Kreativität geben müsse.
Der Premierminister zitierte die Geschichte des Dorfvorstehers, der die Dorfbewohner umgehend auf den Berg brachte und so eine Sturzflut in Lao Cai verhinderte, und sagte, wenn alle entkommen könnten, wäre der Dorfvorsteher ein Held. Wenn jedoch unterwegs ein Unfall passierte, könnte er zum Sünder werden. Offensichtlich waren die Handlungen des Dorfvorstehers kreativ und entsprangen reinen Motiven. Sie sollten daher bei etwaigen Risiken bedacht werden.
Eine andere Geschichte betrifft den Anstieg des Wasserspiegels während des Taifuns Yagi. Damals stellte sich die Frage, ob der Thac Ba-Damm zur Gewährleistung der Sicherheit zerstört werden sollte. Die Entscheidungsbefugnis liegt nach den geltenden Vorschriften beim Premierminister, der Premierminister hält dies jedoch für unangemessen.
Die Person, die über den Abriss des Staudamms entscheiden sollte, sollte der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sein, da dieser Minister direkt vor Ort ist und das Deichsystem verwaltet. Doch statt direkt, sondern über einen Vermittler, müsse der Minister dem Premierminister Bericht erstatten, „der Premierminister sei jedoch nicht direkt vor Ort“, während die Entscheidung in Sekundenbruchteilen getroffen werden müsse.
Auch aufgrund solcher Vorschriften musste der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung „auf mich warten, während er ständig unterwegs war, manchmal mit Signal, manchmal ohne“. „Es scheint eine sehr große Macht zu sein, das ist angemessen, aber in Wirklichkeit ist es nicht angemessen“, sagte der Premierminister.
Um diese Einschränkungen zu überwinden, müsse man bei der Ausarbeitung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) die Dezentralisierung stärken, den Verwaltungsaufwand reduzieren und gleichzeitig die damit verbundenen Verantwortlichkeiten individualisieren, sagte der Premierminister.
Thanhnien.vn
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