Es schien, als würde die Welt im Jahr 2023 friedlicher und vorhersehbarer sein, nachdem es im Jahr 2022 viele unerwartete Entwicklungen und „undenkbare“ Ereignisse gegeben hatte. Doch das Jahr 2023 zeigt weiterhin, dass die heutige Welt noch immer voller Unsicherheit und zunehmend voller Überraschungen ist.
Die Erholung der Weltwirtschaft gestaltet sich schwierig
An der Wirtschaftsfront trat die Welt Ende 2022 mit optimistischen Signalen in einen Erholungszyklus ein, zum Teil, weil sie sich an die Schocks bei den Energie- und Nahrungsmittelpreisen sowie der Inflation im Jahr 2022 angepasst hatte, und zum Teil wegen der Aussicht, dass sich China von Covid-19 erholen und zur Wiederbelebung der Weltwirtschaft beitragen würde.
Die Realität zeigt jedoch, dass es 2023 keine wundersame Erholung geben wird. Schon zu Jahresbeginn drängte eine Reihe von Bankenpleiten in den USA und der Schweiz Investoren und Verbraucher weltweit in eine defensive Position und verstärkte die Sorgen vor einer umfassenden Wirtschaftsrezession, insbesondere in den USA.
Auch frühere Prognosen zu Chinas Entwicklungstrends im Jahr 2023 lagen etwas daneben. Die Aussicht auf eine starke Erholung Chinas nach dem zweijährigen Covid-Lockdown nach dem 20. Kongress ist angesichts der anhaltenden Schwierigkeiten der Wirtschaft auf dem Immobilienmarkt, der öffentlichen Schuldenkrise in einigen Regionen und der Arbeitslosigkeit unter jungen Arbeitnehmern, die den wirtschaftlichen Erholungsprozess erschweren, unklar.
Zwar musste sich die Welt an die durch den Russland-Ukraine-Konflikt verursachte Unterbrechung der Energieversorgungskette anpassen, doch kann der Energiemarkt nicht stabil bleiben, wenn der Konflikt im Gazastreifen plötzlich ausbricht und die inhärente Instabilität im Ölbecken des Nahen Ostens verschärft. Unterdessen hat sich die Lebensmittelversorgungskette noch nicht erholt, da die Nahrungsmittelversorgung zunehmend unsicherer wird und viele Länder dazu gezwungen sind, ihre Politik im Bereich des Lebensmittelimports und -exports zu überdenken. Der Klimawandel mit der höchsten globalen Temperatur seit 125.000 Jahren macht die Bedenken hinsichtlich der Ernährungssicherheit noch dringlicher und ernster.
Der Durchbruch der künstlichen Intelligenz ist eines der bemerkenswertesten Technologieereignisse des Jahres 2023. Die Begeisterung zu Jahresbeginn, dass ChatGPT-4 neue Wirtschaftssektoren vorantreiben würde, wich jedoch schnell der Sorge über die negativen Auswirkungen, insbesondere die Möglichkeit, dass künstliche Intelligenz in Zukunft viele intellektuelle Arbeitsplätze ersetzen könnte, darunter auch hochrangige Arbeitskräfte in den Bereichen Analyse, Komposition, Design usw. Anstatt die Vorteile der künstlichen Intelligenz schnell zu nutzen und weiterzuentwickeln, sucht die Welt nach Wegen, dieses hochmoderne Feld zu kontrollieren und zu regulieren.
Stärkere West-Ost- und Nord-Süd-Bewegung
Im Jahr 2023 wird die Welt weiterhin Zeuge einer Verschiebung des Kräftegleichgewichts und einer „Schwenkbewegung“ in viele Richtungen sein, insbesondere einer Verschiebung von West nach Ost, von Nord nach Süd und einer Hinwendung zur asiatischen Region aus vielen Richtungen. Asien ist mit 4,7–5 % weiterhin das führende globale Wachstumsland und liegt damit über dem weltweiten Durchschnitt von etwa 3–3,2 %. Viele Länder veröffentlichen oder aktualisieren weiterhin Visionen, Strategien und Aktionspläne für die Indo-Pazifik-Region. Bislang verfügen über mehr als 20 große und mittelgroße Länder über Strategien für diese Region, in denen die Förderung der Beziehungen zu Südostasien und ASEAN als wichtiger Bestandteil gilt.
Im Jahr 2023 wird die Rolle der Länder des Südens größer. Der Hauptgrund dafür liegt darin, dass die Länder des Nordens in einem erbitterten Wettbewerb stehen und dadurch weltweit „große Risse“ entstehen, vor denen UN-Generalsekretär Antonio Guiteres wiederholt gewarnt hat. Die Polarisierung unter den Ländern des Nordens weckt die Hoffnung, dass die Länder des Südens sowohl der Motor des weltweiten Wirtschaftswachstums sein werden, Lösungen für globale Probleme liefern als auch als Vermittler fungieren werden, um den geostrategischen Wettbewerb, der sich weltweit ausgebreitet hat, etwas zu entschärfen.
Mit den oben genannten großen Veränderungen gehen neue Kräfteverhältnisse bzw. die Erneuerung seit langem bestehender Kräfteverhältnisse einher. Im asiatisch-pazifischen Raum wurden und werden viele neue Kräftegruppen gebildet, drei oder vier Parteien mit spezifischen Zielen und flexiblen Versammlungsformen. Einige neue Kräftebündelungen treten zum ersten Mal in der Region auf, wie etwa der Gipfel zwischen den USA, Japan und Südkorea in Camp David (USA, August 2023); Die Viererkooperation zwischen den USA, Japan, Australien und den Philippinen (von Kommentatoren als das neue „Quad“ bezeichnet) zeigt, dass die USA ihre Position und ihre Stellung im Zentrum des globalen Wachstums aktiv festigen.
Gleichzeitig versucht China, seine Position als Weltmacht zu demonstrieren, indem es seine Initiativen und Visionen kontinuierlich in konkrete Pläne und Maßnahmen umsetzt. Das im September 2023 veröffentlichte Weißbuch Chinas zur „Globalen Gemeinschaft mit gemeinsamer Zukunft“ ist das klarste und konkretste Dokument zur von China angestrebten Weltordnung und ruft die internationale Gemeinschaft dazu auf, gemeinsam an deren Aufbau zu arbeiten. China versucht zu zeigen, dass es Lösungen für globale Sicherheits- und Konfliktprobleme hat, die auf seiner eigenen Philosophie und Kultur mit chinesischen Merkmalen basieren.
Heftiger Wettbewerb zwischen den Großmächten, der jedoch nicht zu einer direkten Konfrontation führt
Der Wettbewerb zwischen den Großmächten, insbesondere zwischen China und den USA, wird auch 2023 die wichtigste Beziehung sein, die die internationale wirtschaftliche und politische Lage beeinflussen wird. Der „Ballon“-Vorfall zu Beginn des Jahres machte die Hoffnungen zunichte, dass die Beziehungen zwischen den USA und China auf höchster Ebene wiederaufgenommen werden könnten, um die turbulenten Beziehungen im Zusammenhang mit der Taiwanstraße im Jahr 2022 zu verbessern. Die Veröffentlichung eines Berichts der USA, aus dem hervorgeht, dass es zwischen den beiden Ländern seit September 2021 fast 300 Mal zu Auseinandersetzungen gekommen ist (durchschnittlich alle zwei Tage), zeigt, dass die Spannungen und das Risiko von Reibereien zwischen den beiden Ländern sehr hoch sind.
Das Jahr 2023 zeigt jedoch auch die Bemühungen und die Entschlossenheit der beiden Länder, den Wettbewerb zu kontrollieren und zu verhindern, dass es zu einer direkten Konfrontation kommt. Zahlreiche Treffen zwischen Außenministern, nationalen Sicherheitsberatern und ihren Amtskollegen beider Länder fanden sowohl öffentlich als auch im Geheimen statt, um Brücken zu bauen, die Beziehungen zu kontrollieren und zu verhindern, dass Konkurrenzkampf und Konfrontation zu weit gehen. Daher fand das hochrangige Treffen zwischen Präsident Xi Jinping und Präsident Joe Biden in San Francisco am Rande des APEC-Gipfels wie erwartet statt und half den beiden Ländern, die Verteidigungskommunikation wieder aufzunehmen und den strategischen Wettbewerb zu kontrollieren.
Allerdings ist der Wettbewerb zwischen den USA und China nach wie vor heftig, insbesondere in neuen Bereichen (wie in der Luft und unter Wasser), und er hat impliziten Einfluss auf die Gestaltung globaler Institutionen. Während China versucht, neue Institutionen wie die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO), die Belt and Road Initiative (BRI), die BRICS-Organisation usw. mit multilateralen Institutionen zu gestalten, die der Westen nach dem Zweiten Weltkrieg geschaffen hat, scheinen die USA dazu zu neigen, neue Institutionen, insbesondere Wirtschaftsinstitutionen, zu „zerstören und wieder aufzubauen“. Der Nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sulivan, äußerte in einer Rede vor der Brookings Institution im April 2023 die Vision neuer Strukturen, die sich überschneiden und chaotisch sind wie die Architektur von Frank Gehry, und nicht ordentlich und geordnet wie das Breton-Woods-System nach dem Zweiten Weltkrieg.
2024 große Wellen, starker Wind?
Eine „multipolare, multizentrische“ Welt nimmt Gestalt an. Der Übergang zur neuen Situation wird alles andere als einfach oder reibungslos verlaufen. Eine Veränderung der Lage und des Kräfteverhältnisses zwischen den großen Ländern wird unweigerlich zu Veränderungen in den Kalkulationen und Strategien der beteiligten Länder führen und neue Kräfteverhältnisse und Interessenkonflikte schaffen. In diesem Übergangsprozess können zwar neue Regeln und „Spielregeln“ entstehen, die alten Regeln und Vorschriften werden jedoch nicht verschwinden.
Das Jahr 2024 wird einen wichtigen Wendepunkt in der Übergangsphase zu einer neuen Weltlage darstellen. Im Kontext der prognostizierten Abschwächung der Weltwirtschaft stehen in vielen großen Ländern wie Russland und den USA wichtige Wahlen an und in vielen Ländern und Gebieten der Region, wie Singapur, Indonesien und Taiwan (China), könnte es zu Machtwechseln kommen.
In einer derart unsicheren Welt muss Vietnam äußerst wachsam sein und sich vor unerwarteten Faktoren in Acht nehmen, gleichzeitig aber auch ruhig, zuversichtlich und vorsichtig optimistisch bleiben, um Chancen, selbst die kleinsten, rasch zu ergreifen, die Situation und das friedliche Umfeld zu festigen und die Zusammenarbeit im Dienste der nationalen Interessen sowie der gemeinsamen Interessen der Region und der Welt zu fördern.
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