Es schien, dass die Welt im Jahr 2023 friedlicher und vorhersehbarer sein würde, nachdem das Jahr 2022 viele unerwartete Entwicklungen und „undenkbare“ Ereignisse mit sich gebracht hatte. Doch das Jahr 2023 zeigt weiterhin, dass die heutige Welt noch immer voller Unsicherheit und zunehmend voller Überraschungen ist.
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Die Erholung der Weltwirtschaft verläuft schwierig
In wirtschaftlicher Hinsicht ist die Welt Ende 2022 mit optimistischen Signalen in einen Erholungszyklus eingetreten, zum Teil, weil man sich an die Schocks bei den Energie- und Nahrungsmittelpreisen sowie der Inflation im Jahr 2022 angepasst hatte, und zum Teil wegen der Aussicht auf eine Erholung Chinas von Covid-19, die zur Wiederbelebung der Weltwirtschaft beitragen würde.
Die Realität zeigt jedoch, dass es im Jahr 2023 keine wundersame Erholung geben wird. Schon zu Jahresbeginn drängte eine Reihe von Bankenpleiten in den USA und der Schweiz globale Anleger und Verbraucher wieder in eine „defensive“ Position und verschärfte die Sorgen vor einer umfassenden Wirtschaftsrezession, insbesondere in den USA.
Auch frühere Prognosen zu Chinas Entwicklungstrends im Jahr 2023 lagen etwas daneben. Die Aussichten auf eine kräftige Erholung Chinas nach dem zweijährigen Covid-Lockdown nach dem 20. Kongress sind angesichts der anhaltenden Schwierigkeiten der Wirtschaft auf dem Immobilienmarkt, der öffentlichen Schuldenkrise in einigen Regionen und der Arbeitslosigkeit unter jungen Arbeitnehmern, die den wirtschaftlichen Erholungsprozess erschweren, unklar.
Zwar musste sich die Welt an die durch den Russland-Ukraine-Konflikt verursachte Unterbrechung der Energieversorgungsketten anpassen, doch der Energiemarkt kann nicht stabil bleiben, wenn der Konflikt im Gazastreifen plötzlich ausbricht und die inhärente Instabilität im Ölbecken des Nahen Ostens verschärft. Unterdessen hat sich die Lebensmittelversorgungskette noch nicht erholt, da die Lebensmittelversorgung zunehmend unsicherer wird und viele Länder ihre Import- und Exportpolitik für Lebensmittel überdenken müssen. Der Klimawandel mit der höchsten globalen Temperatur seit 125.000 Jahren macht die Sorge um die Nahrungsmittelsicherheit noch dringlicher und ernster.
Der Durchbruch der künstlichen Intelligenz ist eines der bemerkenswertesten Technologieereignisse des Jahres 2023. Die Aufregung zu Beginn des Jahres, dass ChatGPT-4 neue Wirtschaftssektoren vorantreiben würde, wurde jedoch schnell durch Bedenken hinsichtlich seiner negativen Auswirkungen ersetzt, insbesondere der Möglichkeit, dass künstliche Intelligenz in Zukunft viele intellektuelle Arbeitsplätze ersetzen wird, darunter hochrangige Arbeitskräfte in den Bereichen Analyse, Komposition, Design usw. Anstatt die Technologie der künstlichen Intelligenz schnell zu nutzen und weiterzuentwickeln, sucht die Welt nach Möglichkeiten, dieses hochmoderne Feld zu kontrollieren und Vorschriften dafür zu erlassen.
Stärkere West-Ost- und Nord-Süd-Bewegung
Auch im Jahr 2023 wird die Welt weiterhin eine Verschiebung der Kräfteverhältnisse und eine „Drehung“ in viele Richtungen erleben, insbesondere eine Verschiebung von West nach Ost, von Nord nach Süd und eine Hinwendung zur asiatischen Region aus vielen Richtungen. Asien ist mit 4,7-5 % weiterhin der führende Wirtschaftsstandort weltweit und liegt damit über dem weltweiten Durchschnitt von etwa 3-3,2 %. Viele Länder veröffentlichen oder aktualisieren weiterhin Visionen, Strategien und Aktionspläne für die Indo-Pazifik-Region. Bisher verfügen über mehr als 20 große und mittelgroße Länder über Strategien für diese Region, in denen die Förderung der Beziehungen zu Südostasien und ASEAN als wichtige Bestandteile gilt.
Im Jahr 2023 wird die Rolle der südlichen Länder eine größere Rolle spielen. Der Hauptgrund hierfür liegt darin, dass die Länder des Nordens in einem erbitterten Wettbewerb stehen und dadurch weltweit „große Risse“ entstehen, vor denen UN-Generalsekretär Antonio Guiteres wiederholt gewarnt hat. Die Polarisierung unter den nördlichen Ländern weckt die Hoffnung, dass die südlichen Länder einerseits zum Motor des weltweiten Wirtschaftswachstums werden und andererseits Lösungsansätze für globale Probleme bieten und andererseits als Vermittler fungieren, um den sich weltweit ausgebreiteten geostrategischen Wettbewerb etwas abzumildern.
Mit den oben genannten großen Umwälzungen gehen neue Kräfteverhältnisse bzw. die Erneuerung seit langem bestehender Kräfteverhältnisse einher. Im asiatisch-pazifischen Raum entstanden und entstehen zahlreiche neue Kräftegruppen, bestehend aus drei oder vier Parteien mit spezifischen Zielen und flexiblen Versammlungsformen. Einige neue Kräftebündel treten in der Region zum ersten Mal auf, etwa beim Gipfeltreffen der USA, Japan und Südkorea in Camp David (USA, August 2023); Die Viererkooperation zwischen den USA, Japan, Australien und den Philippinen (von Kommentatoren als das neue „Quad“ bezeichnet) zeigt, dass die USA ihre Position und Stellung im Zentrum des globalen Wachstums aktiv festigen.
Unterdessen versucht China, seine Position als Weltmacht zu demonstrieren, indem es seine Initiativen und Visionen kontinuierlich in konkrete Pläne und Maßnahmen umsetzt. Das im September 2023 veröffentlichte Weißbuch Chinas zur „Globalen Gemeinschaft mit gemeinsamer Zukunft“ ist das klarste und konkreteste Dokument zur von China angestrebten Weltordnung und ruft die internationale Gemeinschaft dazu auf, diese gemeinsam aufzubauen. China versucht zu zeigen, dass es Lösungen für globale Sicherheits- und Konfliktprobleme hat, die auf seiner eigenen Philosophie und Kultur mit chinesischen Merkmalen beruhen.
Heftiger Wettbewerb zwischen den Großmächten, der jedoch nicht zu einer direkten Konfrontation führt
Der Wettbewerb zwischen den Großmächten, insbesondere zwischen China und den USA, bleibt auch 2023 die wichtigste Beziehung, die die internationale wirtschaftliche und politische Lage beeinflusst. Der „Ballon“-Zwischenfall zu Beginn des Jahres machte die Hoffnung zunichte, dass die Beziehungen zwischen den USA und China auf hoher Ebene wieder aufgenommen werden könnten, um die turbulenten Beziehungen rund um die Taiwanstraße im Jahr 2022 zu verbessern. Die Veröffentlichung eines Berichts der USA, aus dem hervorgeht, dass es zwischen den beiden Ländern seit September 2021 fast 300 Mal zu Auseinandersetzungen gekommen ist (durchschnittlich alle zwei Tage), zeigt, dass die Spannungen und die Gefahr von Reibereien zwischen den beiden Ländern auf einem sehr hohen Niveau sind.
Das Jahr 2023 zeigt jedoch auch die Bemühungen und die Entschlossenheit der beiden Länder, den Wettbewerb zu kontrollieren und zu verhindern, dass Reibereien in eine direkte Konfrontation ausarten. Zahlreiche Treffen zwischen Außenministern, nationalen Sicherheitsberatern und ihren Amtskollegen beider Länder fanden sowohl öffentlich als auch im Geheimen statt, um die Brücken zwischen den beiden Ländern aufrechtzuerhalten, die Beziehungen zu kontrollieren und zu verhindern, dass Konkurrenzkampf und Konfrontation zu weit gehen. Daher fand das hochrangige Treffen zwischen Präsident Xi Jinping und Präsident Joe Biden in San Francisco am Rande des APEC-Gipfels wie erwartet statt und half den beiden Ländern, die Verteidigungskommunikation wieder aufzunehmen und den strategischen Wettbewerb zu kontrollieren.
Allerdings ist der Wettbewerb zwischen den USA und China nach wie vor heftig, vor allem in neuen Bereichen (wie in der Luft und unter Wasser), und er hat impliziten Einfluss auf die Gestaltung globaler Institutionen. Während China versucht, mit Hilfe multilateraler Institutionen, die der Westen nach dem Zweiten Weltkrieg geschaffen hat, neue Institutionen zu schaffen, wie etwa die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO), die Belt and Road Initiative (BRI), die BRICS-Organisation usw., tendieren die USA offenbar dazu, neue Institutionen, vor allem Wirtschaftsinstitutionen, „zu zerstören und neu aufzubauen“. Der Nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sulivan, äußerte in einer Rede vor der Brookings Institution im April 2023 die Vision neuer Strukturen, die sich überlappen und chaotisch sind wie die Architektur von Frank Gehry, und nicht ordentlich und geordnet wie das Breton-Woods-System nach dem Zweiten Weltkrieg.
2024 große Wellen, starker Wind?
Eine „multipolare, multizentrische“ Welt nimmt Gestalt an. Der Übergang zur neuen Situation wird kaum einfach oder reibungslos verlaufen. Eine Veränderung der Lage und der Machtverhältnisse zwischen den großen Ländern wird zwangsläufig zu veränderten Kalkulationen und Strategien der beteiligten Länder führen und so neue Kräfteverhältnisse und Interessenkonflikte schaffen. In diesem Übergangsprozess können zwar neue Regeln und Spielregeln entstehen, die alten Regeln und Vorschriften werden jedoch nicht verschwinden.
Das Jahr 2024 wird ein wichtiger Wendepunkt in der Übergangsphase zu einer neuen Weltlage sein. Vor dem Hintergrund einer voraussichtlichen Abschwächung der Weltwirtschaft stehen in vielen großen Ländern wie Russland und den USA wichtige Wahlen an und in vielen Ländern und Territorien der Region, wie etwa in Singapur, Indonesien und Taiwan (China), könnte es zu Machtübergaben kommen.
In einer derart unsicheren Welt muss Vietnam äußerst wachsam sein und sich vor unerwarteten Faktoren hüten, gleichzeitig aber auch Ruhe, Zuversicht und vorsichtigen Optimismus bewahren, um Chancen, selbst die kleinsten, rasch zu ergreifen, die Situation zu festigen und ein friedliches Umfeld zu schaffen sowie die Zusammenarbeit im Dienste der nationalen Interessen und der gemeinsamen Interessen der Region und der Welt zu fördern.
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