Aus zahlreichen historischen Gründen verfügen viele arme oder fast armutsgefährdete Haushalte derzeit nicht über Land oder sind mit den rechtlichen Verfahren und Bestimmungen zum Landbesitz konfrontiert. Wenn der „Engpass“ beim Fonds für sauberes Land nicht beseitigt wird, wird dies die wirksame Umsetzung der Richtlinie Nr. 22-CT/TU erheblich behindern.
Flexibler Rückzug von der Basis
Die Familie von Frau Vi Thi Mien im Dorf Tan Son, Gemeinde Tan Phuc (Lang Chanh), ist eine arme Familie, die in einem engen und stark heruntergekommenen Haus mit Strohdach lebt. Der Mann von Frau Mien war schwer erkrankt und verstarb im Jahr 2022. Sie muss sich nun um ihre alte und schwache Schwiegermutter und ihre zwei Kinder kümmern. Als die Gemeindebehörden von Tan Phuc Anfang 2024 die Personen überprüften, die gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU Anspruch auf Unterstützung beim Wohnungsbau haben, erhielt die Familie von Frau Mien Unterstützung beim Bau eines neuen Hauses mit einem Unterstützungsbetrag von 80 Millionen VND. Als sie jedoch die Bescheinigung über die Landnutzungsrechte (LURC) mitbrachte, um den Papierkram und die Formalitäten für den Erhalt des Geldes zu erledigen, stellte sie zu ihrem Entschluss schockiert fest, dass auf der Bescheinigung nicht ihr Name stand, sondern der ihres Mannes (Herr Le Phi Duy, verstorben) und der von Frau Le Thi Thao (einer völlig Fremden). Daher verfügt die Lokalverwaltung nicht über eine Grundlage, um die persönliche Beziehung (zwischen Frau Mien und ihrem Ehemann) festzustellen und das Verfahren zur Vererbung der Landnutzungsrechte durchzuführen sowie finanzielle Mittel für den Bau eines Hauses für ihre Familie bereitzustellen.
Auch die Familie von Herrn Le Minh Thieng im Dorf Son Thuy in der Gemeinde Tan Phuc hat Wohnungsprobleme und wurde gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU mit 40 Millionen VND beim Bau eines neuen Hauses unterstützt. Nach Überprüfung der Planung lebt die Familie von Herrn Thieng derzeit jedoch auf dem Land des Teams 3 (Forstland). Herr Le Minh Thieng erzählte: „Als ich erfuhr, dass meine Familie 80 Millionen VND Unterstützung vom Staat für den Bau eines Hauses erhalten hatte, war ich sehr glücklich, weil ich nun einen Ort hatte, der vor Sonne und Regen geschützt war. Meine Familie steckt jedoch derzeit in den Landverfahren fest, weil wir auf Waldland leben. Ich bin sehr besorgt und weiß nicht, was ich tun soll, weil wir schon seit Jahrzehnten hier sind. Ich hoffe wirklich, dass die Behörden die Voraussetzungen dafür schaffen, dass wir ein Haus haben, denn ohne Unterstützung wird meine Familie keinen festen Wohnsitz haben.“
Die Gemeinde Tan Phuc zählt derzeit im Zeitraum 2024–2025 212 arme Haushalte, Sozialhilfehaushalte und Haushalte mit Wohnungsproblemen. Davon verfügten 173 Haushalte über offizielle Zertifikate für die Landnutzungsrechte. 39 Haushalte haben Schwierigkeiten mit den Verfahren zur Grundstückserwerb (sie haben keine Nutzungszertifikate für das Land erhalten, oder sie besitzen Nutzungszertifikate für das Land, sind aber nicht deren Eigentümer; sie haben Nutzungszertifikate für das Land erhalten, aber das Verfahren zur Namensänderung ist noch nicht abgeschlossen). Um Schwierigkeiten und Probleme umgehend zu lösen, haben die Behörden der Gemeinde Tan Phuc mit der Zweigstelle des Bezirksgrundbuchamts (LDRO) und dem Notariat zusammengearbeitet, um für Haushalte, die auf ungeteiltem Land leben, Anleitung und günstige Bedingungen zu schaffen, damit Schenkungs-, Erbschafts- und Korrekturverfahren so schnell wie möglich abgeschlossen werden können. Gleichzeitig werden kostenlose Messungen für Haushalte durchgeführt, um die geplanten Fortschritte sicherzustellen.
Herr Nguyen Ngoc Thao, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt (TN&MT) des Bezirks Lang Chanh, sagte: „Derzeit gibt es im Bezirk gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU noch 535 arme Haushalte, Politikhaushalte und Haushalte mit Wohnungsproblemen.“ Davon haben 148 Haushalte keinen Anspruch auf Landnutzungsrechte. Nach aktuellem Stand leben diese Haushalte auf Wald- und Ackerland, was nicht mit der allgemeinen Bebauungs- und Flächennutzungsplanung der Gemeinde übereinstimmt. Einige Haushalte leben auf Waldflächen im Verkehrssicherheitskorridor, die verbleibende Grundstücksfläche ist sehr klein und erfüllt nicht die Voraussetzungen für eine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, sodass die Erteilung einer Bescheinigung nur schwer in Betracht gezogen werden kann. Um die „Engpässe“ bei der Landnutzung im Zusammenhang mit der Umsetzung der Richtlinie Nr. 22-CT/TU zu beseitigen, konzentrieren sich die Kommunen auf die gleichzeitige Umsetzung vieler Lösungen. Dazu gehört die Förderung und Mobilisierung von Verwandten von Haushalten, damit diese Land tauschen, aufteilen, Landnutzungsrechte übertragen und Grundstücke im Einklang mit der Landnutzungsplanung anordnen. Gleichzeitig werden Fachabteilungen angewiesen, sich mit der Zweigstelle des Grundbuchamts sowie den Volkskomitees der Gemeinden und Städte abzustimmen, um sich auf die Fertigstellung der Dokumente zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an Haushalte zu konzentrieren. Darüber hinaus hat das Volkskomitee des Distrikts Lang Chanh eine Liste mit Vorschlägen und Empfehlungen an die Provinz und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Beurteilung und Prüfung von Fällen erstellt, in denen es Schwierigkeiten bei der Erteilung von Landnutzungszertifikaten gibt.
Ebenso ergab eine Überprüfung, dass bis zum 19. Dezember 2024 im Bezirk Muong Lat immer noch 204/480 Haushalte keinen Anspruch auf ein Landnutzungszertifikat hatten, weil diese Haushalte ihre Häuser auf Ackerland gebaut hatten. Herr Ha Van Te, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Muong Lat, sagte: „Angesichts der oben genannten Situation hat die Lokalregierung vorgeschlagen, die Umnutzung von landwirtschaftlichen Flächen in Wohngebiete für die Betroffenen in die Flächennutzungsplanung aufzunehmen und sie den zuständigen Behörden zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.“ Die Ortschaft hat gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU, Phase 2024–2025, 204 Haushalte für den Wohnungsbau und die Wohnungssanierung genehmigt. „Der Leitgedanke vor Ort lautet: Solange sich Haushalte an sicheren Orten befinden, sind sie nicht von Sturzflutrisiken betroffen. „Wenn es keinen Streit um das Land gibt, wird es weiterhin zum Bau von Häusern genutzt, um das Leben zu stabilisieren. Wir werden später einen Weg finden, die damit verbundenen Verfahren zu regeln“, bekräftigte Herr Te.
Benötigen mehr Synchronisation und Entschlossenheit
Laut dem Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung der Wohnungsbau-Unterstützungskampagne gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU in den Jahren 2024–2025 des Lenkungsausschusses für die Wohnungsbau-Unterstützungskampagne für arme Haushalte, Politikhaushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz in den Jahren 2024–2025 gibt es in der gesamten Provinz mit Stand 10. Dezember 2024 noch 3.247/15.438 Haushalte, die über Landnutzungsrechtszertifikate verfügen, aber nicht Eigentümer sind; 2.654/15.438 Haushalte besitzen langfristiges Wohngrundstück, jedoch keine Landnutzungsrechtszertifikate; 1.187/15.438 Haushalte besitzen kein Wohngrundstück oder haben stabiles Wohngrundstück, das jedoch nicht in der Wohnbaulandplanung berücksichtigt ist (Wohngrundstück in Produktionswaldland, in Forstland, Land in der Planung von Verkehrssicherheitskorridoren).
Angesichts der oben genannten Situation veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz am 10. Dezember 2024 das Dokument Nr. 18323/UBND-NN zur Beschleunigung der Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten an Subjekte gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU. Darin werden die Volkskomitees der Bezirke und Städte aufgefordert, dringend eine Überprüfung der Haushalte durchzuführen, die Anspruch auf Wohnraumförderung gemäß der Richtlinie Nr. 22-CT/TU haben und Land nutzen, für das ihnen aber keine Nutzungsrechte erteilt wurden, um eine Klassifizierung und Lösung zu erreichen. In Fällen, in denen eine Erteilung einer Landnutzungsbescheinigung erforderlich ist, leiten und unterstützen Sie Haushalte und Einzelpersonen umgehend bei der ordnungsgemäßen Vorbereitung der Dokumente für die Erteilung einer Landnutzungsbescheinigung. Mobilisieren Sie Kader, Beamte und öffentliche Angestellte der entsprechenden Abteilungen, Ämter und Einheiten zur Überstundenarbeit, um die Umsetzung der Verfahren zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an arme Haushalte, Politikhaushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Region zu beschleunigen. Ziel ist es, die Ausstellung von Landnutzungszertifikaten an Haushalte vor dem 31. Dezember 2024 abzuschließen. Erstellen Sie für Fälle, die die Bedingungen für die Erteilung einer Landnutzungsrechtsbescheinigung nicht erfüllen, eine Liste, klassifizieren Sie sie nach Fällen, schlagen Sie Lösungen vor und senden Sie diese an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt.
Darüber hinaus hat das Volkskomitee der Provinz das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt darum gebeten, die Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden und Städte sowie das Grundbuchamt von Thanh Hoa umgehend anzuleiten, damit sie die Schwierigkeiten und Probleme lösen können, die bei der Umsetzung der Verfahren zur Vergabe von Landnutzungszertifikaten an arme Haushalte, Haushalte mit Sozialversicherung und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz auftreten. Weisen Sie gleichzeitig das Grundbuchamt von Thanh Hoa an, eng mit den Volkskomitees der Bezirke und Städte zusammenzuarbeiten, um die damit verbundenen Aufgaben gemäß ihren Funktionen und Aufgaben umgehend auszuführen und die Bearbeitung der Dossiers zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an arme Haushalte, Haushalte mit politischen Auflagen und Haushalte mit Wohnungsnot zu beschleunigen.
Der Direktor des Grundbuchamts, Dao Ngoc Duc, erklärte: „Aufgrund der zugewiesenen Funktionen und Aufgaben und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen hat das Grundbuchamt am 13. Dezember ein Dokument an die Bezirke und Gemeinden mit der Bitte gesandt: In Fällen, in denen eine Bescheinigung über das Nutzungsrecht an Land ausgestellt werden kann, prüfen und erstellen Sie bitte die Liste und senden Sie sie an die Zweigstelle des Grundbuchamts auf Bezirksebene, damit dort ein Auszug erstellt und das Grundstück vermessen werden kann.“ Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie die Volkskomitees der Kommunen, Bezirke und Städte arbeiten bei der Erstellung von Auszügen und der Vermessung von Grundstücken eng mit der Zweigstelle des Bezirkskatasteramts zusammen. Bei der Registrierung von Grundstücksänderungen (Änderung, Neuausstellung, Übertragung von Landnutzungsrechten, Änderung von Landnutzerinformationen usw.) wird empfohlen, dass das Bezirksvolkskomitee die Liste überprüft und zusammenstellt und sie an die Bezirksabteilung des Grundbuchamts sendet, um den Benutzern beim Ausfüllen der Unterlagen und der Registrierung der Grundstücksänderungen behilflich zu sein ... Herr Dao Ngoc Duc bekräftigte außerdem: Haushalte, die gemäß der Richtlinie Nr. 22-CT/TU Anspruch auf Unterstützung haben, sind bei der Durchführung von Verfahren zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten gemäß der Resolution Nr. 28/2024/NQ-HDND des Provinzvolksrats vom 10. Juli 2024 von den Gebühren für die Aktenbewertung und die Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten befreit, und das Grundbuchamt Thanh Hoa ist von den Gebühren für die Erstellung von Auszügen und Messungen befreit.
Man kann sagen, dass eine gleichzeitige, drastische und verantwortungsvolle Beteiligung aller Ebenen, Sektoren und Standorte erforderlich ist, um Grundstücksengpässe umgehend zu beseitigen und zur Erreichung der Wohnungsbauziele im Sinne der Richtlinie Nr. 22-CT/TU beizutragen. Darüber hinaus ist es notwendig, ein Höchstmaß an „Landsmannssolidarität“ zu fördern, mehr Ressourcen zu schaffen und armen Haushalten, politischen Haushalten und Haushalten mit Wohnungsnot in der Provinz zu helfen, damit sie bald über eine solide und sichere Unterkunft verfügen, um „sich niederzulassen und ihren Lebensunterhalt zu verdienen“.
Tran Hang
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm
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