Beseitigung des „Engpasses“ beim Clean Land Fund

Aus zahlreichen historischen Gründen fehlt es vielen armen und armutsgefährdeten Haushalten derzeit an Land oder sie sind mit den rechtlichen Verfahren und Vorschriften zur Landbewirtschaftung nicht zurechtgekommen. Wenn der „Engpass“ des Fonds für sauberes Land nicht beseitigt wird, wird dies die wirksame Umsetzung der Richtlinie Nr. 22-CT/TU erheblich behindern.

Frau Vi Thi Mien im Dorf Tan Son (Gemeinde Tan Phuc) erhielt Unterstützung von den Leitern des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Lang Chanh und der Gemeinde Tan Phuc bei der Lösung von Problemen im Zusammenhang mit dem Landverfahren. Foto: Tran Hang

Flexibler Rückzug von der Basis

Die Familie von Frau Vi Thi Mien im Dorf Tan Son, Gemeinde Tan Phuc (Lang Chanh), ist ein armer Haushalt, der in einem engen und stark heruntergekommenen Haus mit Strohdach lebt. Frau Miens Mann war schwer krank und verstarb im Jahr 2022. Sie muss sich nun um ihre alte und schwache Schwiegermutter und ihre beiden Kinder kümmern. Als die Gemeindebehörden von Tan Phuc Anfang 2024 die Personen überprüften, die gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU Anspruch auf Unterstützung beim Wohnungsbau haben, wurde Frau Miens Familie beim Bau eines neuen Hauses mit einem Unterstützungsbetrag von 80 Millionen VND unterstützt. Als sie jedoch die Bescheinigung über die Landnutzungsrechte (LURC) mitbrachte, um den Papierkram und die Formalitäten für den Erhalt des Geldes zu erledigen, war sie schockiert, als sie sah, dass auf dem Auszug nicht ihr Name stand, sondern der ihres Mannes (Herr Le Phi Duy, verstorben) und der von Frau Le Thi Thao (einer völlig Fremden). Daher fehlt der lokalen Regierung die Grundlage, um das persönliche Verhältnis (zwischen Frau Mien und ihrem Ehemann) zu ermitteln und die Verfahren zur Vererbung von Landnutzungsrechten durchzuführen sowie finanzielle Mittel für den Bau eines Hauses für ihre Familie bereitzustellen.

Auch die Familie von Herrn Le Minh Thieng im Dorf Son Thuy in der Gemeinde Tan Phuc hat Wohnungsprobleme und wurde gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU mit 40 Millionen VND beim Bau eines neuen Hauses unterstützt. Nach Prüfung der Planung lebt die Familie von Herrn Thieng derzeit jedoch auf dem Land von Team 3 (Forstland). Herr Le Minh Thieng erzählte: „Als ich erfuhr, dass meine Familie vom Staat 80 Millionen VND Unterstützung für den Hausbau erhält, war ich sehr glücklich, denn ich hatte nun einen Ort, der vor Sonne und Regen geschützt war. Allerdings steckt meine Familie derzeit in den Landverfahren fest, da wir auf Waldland leben. Ich mache mir große Sorgen und weiß nicht, was ich tun soll, denn wir leben schon seit Jahrzehnten hier. Ich hoffe wirklich, dass die Behörden die Voraussetzungen für ein Haus schaffen, denn ohne Unterstützung wird meine Familie keinen festen Wohnsitz haben.“

In der Gemeinde Tan Phuc gibt es derzeit im Zeitraum 2024–2025 212 arme Haushalte, Politikhaushalte und Haushalte mit Wohnungsproblemen. Davon verfügten 173 Haushalte über offizielle Landnutzungsrechtszertifikate. 39 Haushalte haben Schwierigkeiten mit den Bodenbearbeitungsverfahren (ihnen wurde kein Zertifikat für das Landnutzungsrecht erteilt; oder sie besitzen ein Zertifikat für das Landnutzungsrecht, sind aber nicht deren Eigentümer; ihnen wurde ein Zertifikat für das Landnutzungsrecht erteilt, aber sie haben das Verfahren zur Namensänderung nicht abgeschlossen). Um Schwierigkeiten und Probleme schnell zu lösen, haben sich die Behörden der Gemeinde Tan Phuc mit der Zweigstelle des Bezirksgrundbuchamts (LDRO) und dem Notariat abgestimmt, um Haushalten, die auf ungeteiltem Land leben, Anleitung und günstige Bedingungen zu bieten, damit sie Schenkungs-, Erbschafts- und Korrekturverfahren so schnell wie möglich abschließen können. Gleichzeitig werden kostenlose Messungen für Haushalte durchgeführt, um den geplanten Fortschritt sicherzustellen.

Herr Nguyen Ngoc Thao, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt (TN&MT) des Bezirks Lang Chanh, sagte: „Derzeit gibt es im Bezirk 535 arme Haushalte, Politikhaushalte und Haushalte mit Wohnungsproblemen gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU.“ Davon haben 148 Haushalte keinen Anspruch auf Landnutzungszertifikate. Nach derzeitigem Stand leben diese Haushalte auf Forst- und Landwirtschaftsflächen, was nicht mit der allgemeinen Bebauungs- und Flächennutzungsplanung der Gemeinde übereinstimmt. Einige Haushalte leben auf Waldflächen im Verkehrssicherheitskorridor, die verbleibende Grundstücksfläche ist sehr klein und erfüllt nicht die Voraussetzungen für die Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, sodass die Ausstellung von Zertifikaten sehr schwierig ist. Um die „Engpässe“ bei der Landversorgung im Zusammenhang mit der Umsetzung der Richtlinie Nr. 22-CT/TU zu beseitigen, konzentrieren sich die Kommunen auf die gleichzeitige Umsetzung vieler Lösungen. Dazu gehört die Förderung und Mobilisierung von Verwandten von Haushalten, um Land zu tauschen, aufzuteilen, Landnutzungsrechte zu übertragen und Grundstücke im Einklang mit der Landnutzungsplanung anzuordnen. Gleichzeitig werden Fachabteilungen angewiesen, sich mit der Zweigstelle des Grundbuchamts sowie den Volkskomitees der Gemeinden und Städte abzustimmen, um sich auf die Fertigstellung der Dokumente zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten an Haushalte zu konzentrieren. Darüber hinaus hat das Volkskomitee des Distrikts Lang Chanh eine Liste mit Vorschlägen und Empfehlungen an die Provinz und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Beurteilung und Prüfung von Fällen erstellt, in denen es Schwierigkeiten bei der Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten gibt.

Auch nach einer Überprüfung gab es im Bezirk Muong Lat bis zum 19. Dezember 2024 immer noch 204/480 Haushalte, die keinen Anspruch auf Landnutzungszertifikate hatten, weil diese Haushalte ihre Häuser auf landwirtschaftlichen Flächen bauten. Herr Ha Van Te, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Muong Lat, sagte: „Angesichts der oben genannten Situation hat die lokale Regierung vorgeschlagen, dies in die Landnutzungsplanung aufzunehmen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen, um den Zweck der Nutzung landwirtschaftlicher Flächen in Wohngebiete für die Untertanen zu ändern.“ Die Ortschaft hat gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU, Phase 2024–2025, 204 Haushalte für den Wohnungsbau und die Renovierung genehmigt. „Der Leitsatz der Lokalregierung lautet: Solange sich Haushalte an sicheren Orten befinden und nicht von Sturzfluten betroffen sind, können sie, sofern es keine Streitigkeiten um das Grundstück gibt, weiterhin Häuser bauen, um ihre Lebensgrundlage zu sichern. Die entsprechenden Verfahren werden später geklärt“, bekräftigte Herr Te.

Benötigen Sie mehr Synchronisation und Entschlossenheit

Laut dem Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung der Wohnungsbau-Unterstützungskampagne gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU in den Jahren 2024–2025 des Lenkungsausschusses für die Wohnungsbau-Unterstützungskampagne für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz in den Jahren 2024–2025 gibt es in der gesamten Provinz zum 10. Dezember 2024 noch 3.247/15.438 Haushalte, die über Landnutzungsrechtszertifikate verfügen, aber nicht deren Eigentümer sind; 2.654/15.438 Haushalte verfügen über langfristiges Wohngrundstück, jedoch nicht über Zertifikate für Landnutzungsrechte; 1.187/15.438 Haushalte verfügen über kein Wohngrundstück oder über stabiles Wohngrundstück, das jedoch nicht in die Wohnbaulandplanung einbezogen ist (Wohngrundstücke in Produktionswaldflächen, in Forstflächen, Flächen in der Verkehrssicherheitskorridorplanung).

Die Jugendunion der Gemeinde Tam Chung (Muong Lat) unterstützt den Bau von Häusern für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsproblemen gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU in der Region.

Angesichts der oben genannten Situation veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz am 10. Dezember 2024 das Dokument Nr. 18323/UBND-NN zur Beschleunigung der Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten an Untertanen gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU. Darin werden die Volkskomitees der Bezirke und Städte aufgefordert, dringend eine Überprüfung der Haushalte durchzuführen, die Anspruch auf Unterstützung beim Wohnungsbau gemäß der Richtlinie Nr. 22-CT/TU haben und Land nutzen, für das jedoch keine Landnutzungsrechtszertifikate ausgestellt wurden, um eine Klassifizierung und Lösung zu erreichen. In Fällen, in denen eine Bescheinigung über das Landnutzungsrecht beantragt werden kann, leiten und unterstützen Sie Haushalte und Einzelpersonen umgehend bei der Vorbereitung der Dokumente für die Bescheinigung über das Landnutzungsrecht gemäß den Vorschriften. Mobilisieren Sie Kader, Beamte und öffentliche Angestellte der entsprechenden Abteilungen, Ämter und Einheiten zur Arbeit von Überstunden, um die Durchführung der Verfahren zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten an arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Region zu beschleunigen. Ziel ist es, die Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten an Haushalte vor dem 31. Dezember 2024 abzuschließen. Erstellen Sie für Fälle, die die Bedingungen für die Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten nicht erfüllen, eine Liste, klassifizieren Sie sie nach Fällen, schlagen Sie Lösungen vor und senden Sie diese an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt.

Darüber hinaus forderte das Volkskomitee der Provinz das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt auf, die Volkskomitees der Bezirke, Städte und das Grundbuchamt von Thanh Hoa umgehend anzuleiten, um die Schwierigkeiten und Probleme zu lösen, die bei der Umsetzung der Verfahren zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz auftreten. Weisen Sie gleichzeitig das Grundbuchamt von Thanh Hoa an, eng mit den Volkskomitees der Bezirke und Städte zusammenzuarbeiten, um die damit verbundenen Aufgaben entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben umgehend auszuführen und die Bearbeitung der Dossiers zur Erteilung von Landnutzungszertifikaten an arme Haushalte, politische Haushalte, Haushalte mit Wohnungsnot usw. zu beschleunigen.

Der Direktor des Grundbuchamts, Dao Ngoc Duc, sagte: „Aufgrund der zugewiesenen Funktionen und Aufgaben und entsprechend den gesetzlichen Bestimmungen hat das Grundbuchamt am 13. Dezember ein Dokument an die Bezirke und Städte mit der Aufforderung gesandt: Prüfen Sie bitte die Fälle, in denen eine Urkunde über das Recht auf Landnutzung ausgestellt werden kann, stellen Sie eine Liste zusammen und senden Sie diese an die Zweigstelle des Grundbuchamts auf Bezirksebene, damit ein Auszug erstellt und das Grundstück vermessen werden kann.“ Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie die Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Städte arbeiten bei der Erstellung von Auszügen und der Vermessung von Grundstücken gemeinsam mit der Zweigstelle des Bezirkskatasteramts. In Fällen der Registrierung von Landänderungen (Änderung, Neuausstellung, Übertragung von Landnutzungsrechten, Änderung von Landnutzerinformationen usw.) wird empfohlen, dass das Bezirksvolkskomitee die Liste überprüft und zusammenstellt und sie an die Zweigstelle des Grundbuchamts auf Bezirksebene sendet, um die Benutzer beim Ausfüllen der Unterlagen und Registrieren von Landänderungen anzuleiten. Herr Dao Ngoc Duc bestätigte außerdem: Haushalte, die gemäß der Richtlinie Nr. 22-CT/TU Anspruch auf Unterstützung haben, sind bei der Durchführung von Verfahren zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten gemäß der Resolution Nr. 28/2024/NQ-HDND vom 10. Juli 2024 des Provinzvolksrats von den Gebühren für die Aktenbewertung und die Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten befreit, und das Grundbuchamt Thanh Hoa ist von den Gebühren für die Erstellung von Auszügen und Messungen befreit.

Man kann sagen, dass eine gleichzeitige, drastische und verantwortungsvolle Beteiligung aller Ebenen, Sektoren und Standorte erforderlich ist, um Grundstücksengpässe umgehend zu beseitigen und zur Erreichung der Wohnungsbauziele im Sinne der Richtlinie Nr. 22-CT/TU beizutragen. Darüber hinaus ist es notwendig, ein Höchstmaß an „Solidarität unter den Landsleuten“ zu fördern, um mehr Ressourcen zu schaffen und armen Haushalten, politischen Haushalten und Haushalten mit Wohnungsnot in der Provinz zu helfen, damit sie bald ein solides und sicheres Zuhause haben, um „sich niederzulassen und ihren Lebensunterhalt zu verdienen“.

Tran Hang

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Quelle: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm