Für die Gestaltung der Position Vietnams in den kommenden Jahrzehnten ist eine starke Konzentration auf die Beschleunigung von Forschung und Entwicklung von entscheidender Bedeutung.

F&E ist das Schlüsselelement

Nach fast 40 Jahren umfassender Innovation hat Vietnam ermutigende Ergebnisse erzielt und damit die Grundlage und Dynamik geschaffen, um seinem Ziel näher zu kommen, bis 2045 ein Industrieland mit hohem Einkommen zu werden. Vietnam entwickelt sich zum Wachstumsstar der Welt. Um im Zeitalter der Industrie 4.0 weiterhin zu glänzen und weit zu kommen, muss Vietnam den Schwerpunkt stark auf seine Forschungs- und Entwicklungskapazitäten (F&E) legen. Bei einer langsamen Entwicklung besteht für Vietnam die Gefahr, in eine „Sandwich-Situation“ zu geraten: Es kann bei den Produktionskosten nicht mit den Entwicklungsländern konkurrieren und ist technologisch noch nicht mit den Industrieländern konkurrenzfähig.

Obwohl Forschung und Entwicklung für die zukünftige Entwicklung Vietnams eine Schlüsselrolle spielen, bleiben sie ein „graues Puzzleteil“. Erstens sind die Gesamtinvestitionen in Forschung und Entwicklung (einschließlich Haushalt und Unternehmen) noch immer zu gering. Sie liegen unter 0,7 Prozent des BIP und sind damit niedriger als in anderen Ländern der Region. Diese Zahl ist nur ein Bruchteil der Zahl Chinas (2,68 % des BIP im Jahr 2024). Die Kluft zwischen Forschung und Anwendung ist immer noch sehr groß, was dazu führt, dass viele Forschungsergebnisse nicht kommerzialisiert und nicht in praktische Produkte umgesetzt werden, um einen wirtschaftlichen Mehrwert zu schaffen und das Leben der Menschen zu verbessern.

Darüber hinaus sind Vietnams Humanressourcen im Bereich Forschung und Entwicklung noch immer quantitativ und qualitativ begrenzt. Derzeit liegt der Anteil der in Forschung und Entwicklung tätigen Fachkräfte bei weniger als 10 Personen pro 10.000 Einwohnern – in Korea sind es nur 7,6 Prozent, in Frankreich 13 Prozent, in Malaysia 29,8 Prozent und in Thailand 58 Prozent. Bemerkenswert ist, dass mehr als 84 Prozent der in Vietnam tätigen Arbeitskräfte im Bereich Forschung und Entwicklung im staatlichen Sektor konzentriert sind, während der nichtstaatliche Sektor - die wichtigste Triebkraft der Innovation - weniger als 14 Prozent ausmacht.

Das System der hochwertigen Personalausbildung kann den Entwicklungsanforderungen noch nicht gerecht werden. So besuchen nur knapp 29 Prozent der Bevölkerung zwischen 18 und 29 Jahren eine Universität. Das ist deutlich weniger als der Durchschnitt von über 50 Prozent in den Ländern mit gehobenem mittlerem Einkommen.

Gleichzeitig mangelt es Vietnam an Universitäten, Forschungsinstituten und Unternehmen, die in der Lage sind, F&E-Projekte von globalem Ausmaß umzusetzen. Darüber hinaus ist das Betriebsumfeld für Forschung und Entwicklung nicht attraktiv genug, was zu einer Abwanderung talentierter Fachkräfte führt, da viele dieser Talente im Ausland nach Arbeitsmöglichkeiten suchen.

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Die Kluft zwischen Forschung und Anwendung ist noch immer sehr groß. Foto: Binh Minh

Ein weiteres großes Hindernis besteht darin, dass das Ökosystem für Forschung und Entwicklung in Vietnam noch immer fragmentiert ist und es ihm an Zusammenhalt mangelt. Derzeit übernimmt die Regierung vor allem eine Verwaltungsrolle, während große Unternehmen individuell und ohne enge Abstimmung mit Forschungsinstituten und Universitäten agieren. Insbesondere hat Vietnam die Beteiligung globaler Technologiekonzerne nicht wirksam genutzt, um internationale Wissens- und Technologieströme zu verknüpfen und gleichzeitig die Entwicklung von Talenten zu fördern und die Investitionen in Forschung und Entwicklung zu erhöhen.

Strategie zur raschen Steigerung der Investitionen in Forschung und Entwicklung schafft Grundlage für Beschleunigung

Das Ziel, die Ausgabenquote für Forschung und Entwicklung bis 2030 auf zwei Prozent des BIP zu erhöhen, ist nicht nur eine Orientierung, sondern auch eine zwingende Voraussetzung für die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und die Gewährleistung einer nachhaltigen Entwicklung Vietnams. Investitionen in Forschung und Entwicklung spiegeln nicht nur die Innovationsfähigkeit eines Landes wider, sondern sind auch der Schlüssel dafür, dass Vietnam die Mitteleinkommensfalle überwindet und in die Gruppe der Hochtechnologieländer aufsteigt. Um dieses Ziel zu erreichen, benötigt Vietnam eine umfassende und drastische Strategie, die sich auf drei Hauptpfeiler konzentriert: Erhöhung der staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung, Förderung großer einheimischer Unternehmen, die massiv in Forschung und Entwicklung investieren, und Anziehung globaler Technologiekonzerne. Durch die enge Abstimmung dieser drei Bereiche wird ein starker Impuls gegeben und die bahnbrechende Entwicklung des F&E-Ökosystems gefördert, sodass Vietnam seinem Ziel, eine innovationsbasierte Wirtschaft zu werden, näher kommt.

Erhöhung der staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung: Grundlage für Innovation und nationale Wettbewerbsfähigkeit

Die Erhöhung der staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung ist nicht nur ein erster Schritt, sondern auch eine wichtige Grundlage für künftige technologische Durchbrüche. Dies ist ein Beleg für das starke Engagement des Staates, langfristig in Wissenschaft, Technologie und Innovation zu investieren. Es schafft Vertrauen und fördert die umfassende Beteiligung des privaten Sektors am Prozess der technologischen Innovation.

Erfahrungen aus Industrieländern zeigen, dass öffentliche Investitionen in Forschung und Entwicklung starke Spillover-Effekte erzeugen können. Israel gibt mehr als 1 % seines BIP aus dem Staatshaushalt für die direkte Finanzierung von Forschungsprojekten aus und trägt so zum Aufbau des weltweit führenden Ökosystems für Hochtechnologie bei. Südkorea nutzt den Staatshaushalt, um nationale Forschungszentren aufzubauen und Schlüsselindustrien wie die Informationstechnologie und die Halbleiterindustrie stark zu subventionieren. Dadurch werden private Unternehmen zu höheren Investitionen in Forschung und Entwicklung ermutigt und es entstehen Spillover-Effekte in der gesamten Wirtschaft.

Um ähnliche Fortschritte zu erzielen, muss Vietnam den Staatshaushalt für Forschung und Entwicklung bis 2025 von etwa 0,2 % auf 0,5 % des BIP steigern und bis 2030 ein höheres Niveau erreichen. Dies ist nicht nur ein Zeichen für ein starkes Engagement des Staates, sondern auch ein wichtiger Hebel, um Unternehmen und Forscher zu ermutigen und zu fördern, sich stark an der Technologieentwicklung zu beteiligen.

Förderung großer inländischer Unternehmen zur Investition in Forschung und Entwicklung: Die treibende Kraft für Vietnam, um technologische Durchbrüche zu erzielen

Große einheimische Unternehmen verfügen nicht nur über ein starkes finanzielles Potenzial, sondern auch über hochqualifiziertes Personal und Managementkapazitäten, um groß angelegte Forschungs- und Entwicklungsprojekte umzusetzen. Wenn diese Unternehmen massiv in Forschung und Entwicklung investieren, erzielen sie nicht nur technologische Durchbrüche, sondern bewirken auch eine gemeinsame Entwicklung der gesamten inländischen Wertschöpfungskette, die sich auf die gesamte Wirtschaft ausweitet.

Steueranreize sind ein wichtiges Instrument zur Reduzierung der finanziellen Belastungen und helfen großen Unternehmen, ihre Ressourcen auf Forschung und Entwicklung zu konzentrieren. Maßnahmen wie der Abzug von Forschungs- und Entwicklungskosten oder deutlich niedrigere Steuersätze für Hightech-Projekte würden Unternehmen ermutigen, stärker in künstliche Intelligenz, erneuerbare Energien und Spitzentechnologien zu investieren.

Talent ist der entscheidende Erfolgsfaktor in der F&E-Entwicklung. Vietnam hat jedoch mit der Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte zu kämpfen, da viele KI- und Big-Data-Experten lieber in Singapur, Japan oder den USA arbeiten, wo sie höhere Gehälter, bessere Arbeitsbedingungen und Entwicklungsmöglichkeiten haben.

Dementsprechend muss der Staat einerseits große einheimische Unternehmen dabei unterstützen, hochtechnologische Talente anzuwerben und zu halten, und andererseits mit großen Unternehmen zusammenarbeiten, um spezielle Ausbildungsprogramme im Technologiebereich aufzubauen. Südkorea unterstützte Samsung in den 1990er Jahren erfolgreich bei der Zusammenarbeit mit Universitäten und bildete eine Generation talentierter Ingenieure aus. So trug es dazu bei, Samsung zum weltweit führenden Technologiekonzern zu machen.

Damit große einheimische Unternehmen zur wichtigsten treibenden Kraft für das Wachstum in Forschung und Entwicklung sowie für die globale Expansion werden können, benötigt Vietnam eine umfassende Strategie, die unter anderem Folgendes umfasst: Steueranreize zur Förderung von Technologieinvestitionen; Reform der Verwaltungsverfahren zur Förderung eines Innovationsumfelds; Entwicklung von High-Tech-Talenten zum Aufbau nachhaltiger Wettbewerbsvorteile.

Wenn die Politik flexibel gestaltet wird, um den tatsächlichen Bedürfnissen der Unternehmen gerecht zu werden, werden große einheimische Unternehmen die Rolle von „Lokomotiven“ spielen und Hunderte kleiner und mittlerer Unternehmen zur Teilnahme am Technologie-Ökosystem anziehen, was Vietnam einen starken Impuls verleiht, in die Gruppe der Hightech-Länder der Welt aufzusteigen.

Anziehung globaler Technologiekonzerne: Der Schlüssel für Vietnam als regionales F&E-Zentrum

Wenn globale Technologiekonzerne für Investitionen in Forschung und Entwicklung gewonnen werden, trägt dies nicht nur dazu bei, die finanziellen Ressourcen Vietnams für Forschung und Entwicklung zu erhöhen, sondern fördert – und das ist noch wichtiger – auch den Technologietransfer und die Entwicklung lokaler Talente. Ein klares Beispiel hierfür ist Samsungs 220 Millionen Dollar teures Forschungs- und Entwicklungszentrum in Hanoi, das sich nicht nur auf die Erforschung neuer Technologien konzentriert, sondern auch Tausende vietnamesischer Ingenieure ausbildet und so direkt zur Entwicklung des heimischen Technologie-Ökosystems beiträgt.

Es ist notwendig, globalen Technologiekonzernen zu zeigen, dass Vietnam im Hinblick auf Kosten und Forschungseffizienz ein optimaler Standort ist. Zu den möglichen wirkungsvollen Lösungen gehören: die Befreiung großer Forschungs- und Entwicklungszentren von der Körperschaftssteuer für die ersten 10–15 Jahre; Starke Steuererleichterungen für Investitionen in Spitzentechnologien wie künstliche Intelligenz (KI), erneuerbare Energien und Halbleitertechnologie; bürokratische Hürden minimieren, …

Wenn Vietnam ein Umfeld schaffen kann, das attraktive Steueranreize, günstige Verwaltungsverfahren und eine Fülle talentierter Mitarbeiter – nicht nur aus dem Inland, sondern auch aus der ganzen Welt – vereint, werden Technologieunternehmen Vietnam als Top-Standort für die Ausweitung ihrer F&E-Aktivitäten betrachten.

Strategie „Auf den Schultern von Riesen“: Globale Intelligenz nutzen, um zu beschleunigen

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Vietnam benötigt besondere Mechanismen, um internationale Talente für die Forschungs- und Entwicklungsentwicklung anzuziehen. Foto: Manh Hung

Hohe Investitionen sind eine notwendige Voraussetzung, aber Talent ist der entscheidende Faktor für Erfolg oder Misserfolg in der F&E-Entwicklung. Angesichts seiner niedrigen Ausgangslage, seiner begrenzten Wissensanhäufung und seiner bescheidenen F&E-Erfahrung muss Vietnam die globalen Erkenntnisse optimal nutzen, um den Abstand zu verringern, Innovationen zu fördern und schnell gegenüber den Industrieländern aufzuholen.

Anwerbung von Experten auf Weltklasseniveau: Eine Startrampe, um mit der Spitzentechnologie Schritt zu halten

Eine der schnellsten Möglichkeiten, die Technologielücke zu schließen, besteht darin, weltweit führende Experten proaktiv einzuladen, nach Vietnam zu kommen, um dort große Projekte zu leiten und junge Fachkräfte auszubilden. Dies wird Ihnen helfen: schnell auf fortgeschrittene wissenschaftliche Erkenntnisse zuzugreifen und diese in der Praxis anzuwenden; Verbindung inländischer F&E-Teams mit der globalen Wissenschaftsgemeinschaft; Aufbau eines „Karrieretransfer“-Modells, um eine direkte Lernumgebung zu schaffen, in der internationale Experten eine Generation junger vietnamesischer Talente direkt anleiten und fördern.

Zu diesem Zweck benötigt Vietnam besondere Mechanismen zur Anwerbung internationaler Talente, darunter: die Erteilung von Langzeitvisa, um günstige Arbeitsbedingungen zu schaffen; Anreize bei der Einkommensteuer, um die finanziellen Hürden für die Einreise internationaler Fachkräfte nach Vietnam zu verringern; finanzielle Unterstützung für die Forschung, die ihnen dabei hilft, wichtige F&E-Projekte problemlos umzusetzen.

Förderung vietnamesischer Talente im Ausland: Kernkraft für die Entwicklung von Forschung und Entwicklung

Aufgrund historischer Umstände verfügt Vietnam über einen großen Pool an Talenten, die in führenden F&E-Zentren der Welt wie den USA, Japan, Deutschland und Südkorea arbeiten. Dies ist eine wertvolle Ressource, die Vietnam nutzen muss, um sie für die Arbeit an strategischen Projekten wieder ins Land zu holen; Bauen Sie Mechanismen für die Remote-Zusammenarbeit auf, die es ihnen ermöglichen, Beiträge zu leisten, ohne sich bewegen zu müssen; Schaffen Sie attraktive Anreize, darunter ein wettbewerbsfähiges Arbeitsumfeld, faire Sozialleistungen und langfristige Beitragsmöglichkeiten.

Strategie zum Aufbau eines offenen F&E-Ökosystems: Durch Vernetzung globaler Intelligenz zum Durchbruch

Ein effektives F&E-Ökosystem kann nicht isoliert operieren, sondern muss mit der Welt vernetzt sein, um den Fluss von Wissen, Technologie und Investitionskapital für eine nachhaltige Entwicklung zu nutzen. Derzeit ist das F&E-Ökosystem Vietnams immer noch fragmentiert und isoliert. Es mangelt nicht nur an engen Verbindungen zwischen Forschungsinstituten, Unternehmen und Universitäten, sondern auch an einer tiefen Einbindung in das globale Innovationsnetzwerk. Dies hat Vietnam daran gehindert, von der Stärke der großen Technologiekonzerne bei der Ausbildung und Entwicklung einheimischer F&E-Talente zu profitieren.

Gute Forscher werden nicht nur durch hohe Gehälter angezogen, sondern brauchen vor allem ein umfassendes Unterstützungssystem, darunter: eine moderne Infrastruktur für Forschung und Technologietests; transparentes Arbeitsumfeld, das Kreativität und Innovation fördert; Möglichkeiten zur Zusammenarbeit mit globalen Wissenschafts- und Technologienetzwerken, anstatt auf nationale Grenzen beschränkt zu sein.

Vor allem muss der Staat eine Brückenfunktion übernehmen und proaktiv Bedingungen für die Kommerzialisierung innovativer Ideen schaffen.

Wenn Unternehmen, Regierungen und Forscher gemeinsam an einer einheitlichen Strategie arbeiten, wird Vietnam sein Modell der Niedrigkostenproduktion hinter sich lassen und in Zukunft zu einer führenden Innovationsnation werden.

Mehr denn je ist es für Vietnam an der Zeit, eine umfassende F&E-Reformstrategie umzusetzen, die groß genug ist, eine ausreichend lange Laufzeit und einen ausreichend großen Anwendungsbereich hat, um einen echten Wendepunkt herbeizuführen. Die Reformen müssen synchron auf drei Kernsäulen basieren: massive Investitionen in Forschung und Entwicklung, Sicherstellung ausreichender Ressourcen für bahnbrechende Entwicklungen; alle Hindernisse beseitigen und ein günstiges Umfeld für Forschung und Innovation schaffen; Globale Intelligenz vernetzen, die besten Köpfe gewinnen und halten.

TS. Pham Manh Hung – Außerordentlicher Professor, PhD. To The Nguyen – Dozent an der University of Economics – VNU