Für die Gestaltung der Position Vietnams in den kommenden Jahrzehnten ist eine starke Konzentration auf die Beschleunigung von Forschung und Entwicklung von entscheidender Bedeutung.

F&E ist das Schlüsselelement

Nach fast 40 Jahren umfassender Innovation hat Vietnam ermutigende Ergebnisse erzielt und damit die Grundlage und Dynamik geschaffen, um dem Ziel näher zu kommen, bis 2045 ein Industrieland mit hohem Einkommen zu werden. Vietnam entwickelt sich zu einem Wachstumsstar der Welt. Doch um im Zeitalter der Industrie 4.0 weiterhin zu glänzen und weit zu kommen, muss Vietnam den Schwerpunkt stark auf seine Forschungs- und Entwicklungskapazitäten (F&E) legen. Wenn die Entwicklung langsam verläuft, besteht für Vietnam die Gefahr, in eine „Sandwich-Situation“ zu geraten: Es kann bei den Produktionskosten nicht mit den Entwicklungsländern mithalten und ist technologisch noch nicht mit den Industrieländern konkurrenzfähig.

Obwohl Forschung und Entwicklung eine Schlüsselrolle in der zukünftigen Entwicklung Vietnams spielen, bleiben sie ein „graues Puzzleteil“. Erstens sind die Gesamtinvestitionen in Forschung und Entwicklung (einschließlich Haushalt und Unternehmen) immer noch zu niedrig, sie liegen unter 0,7 Prozent des BIP und sind damit niedriger als in anderen Ländern der Region. Diese Zahl ist nur ein Bruchteil der Zahl Chinas (2,68 % des BIP im Jahr 2024). Die Kluft zwischen Forschung und Anwendung ist noch immer sehr groß, was dazu führt, dass viele Forschungsergebnisse nicht kommerzialisiert und nicht in praktische Produkte umgesetzt werden, um einen wirtschaftlichen Wert zu schaffen und das Leben der Menschen zu verbessern.

Darüber hinaus sind die Humanressourcen im Bereich Forschung und Entwicklung in Vietnam noch immer sowohl quantitativ als auch qualitativ begrenzt. Derzeit beträgt der Anteil der in Forschung und Entwicklung tätigen Arbeitskräfte weniger als 10 Personen pro 10.000 Einwohner – in Korea sind es nur 7,6 %, in Frankreich 13 %, in Malaysia 29,8 % und in Thailand 58 %. Bemerkenswert ist, dass über 84 % der in Vietnam tätigen F&E-Mitarbeiter im staatlichen Sektor konzentriert sind, während der nichtstaatliche Sektor – die wichtigste Triebkraft der Innovation – weniger als 14 % ausmacht.

Das hochwertige Ausbildungssystem für Humanressourcen kann den Entwicklungsanforderungen noch nicht gerecht werden. Der Anteil der 18- bis 29-Jährigen, die eine Universität besuchen, liegt bei knapp 29 Prozent und damit deutlich unter dem Durchschnitt von über 50 Prozent in Ländern mit gehobenem mittlerem Einkommen.

Gleichzeitig mangelt es in Vietnam an Universitäten, Forschungsinstituten und Unternehmen, die in der Lage sind, F&E-Projekte von globalem Ausmaß umzusetzen. Auch das Betriebsumfeld für Forschung und Entwicklung ist nicht attraktiv genug, was zu einer Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte führt, da viele F&E-Talente nach Arbeitsmöglichkeiten im Ausland suchen.

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Die Kluft zwischen Forschung und Anwendung ist noch immer sehr groß. Foto: Binh Minh

Ein weiteres großes Hindernis besteht darin, dass das F&E-Ökosystem Vietnams weiterhin fragmentiert ist und es ihm an Zusammenhalt mangelt. Derzeit spielt die Regierung vor allem eine Verwaltungsrolle, während große Unternehmen individuell und ohne enge Abstimmung mit Forschungsinstituten und Universitäten agieren. Insbesondere hat Vietnam die Beteiligung globaler Technologiekonzerne nicht effektiv genutzt, um internationale Wissens- und Technologieströme zu verknüpfen und gleichzeitig die Talententwicklung zu fördern und die Investitionen in Forschung und Entwicklung zu erhöhen.

Strategie zur raschen Steigerung der Investitionen in Forschung und Entwicklung schafft Grundlage für Beschleunigung

Das Ziel, die Ausgaben für Forschung und Entwicklung bis 2030 auf 2 % des BIP zu erhöhen, ist nicht nur eine Orientierung, sondern auch eine zwingende Voraussetzung zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und zur Gewährleistung einer nachhaltigen Entwicklung Vietnams. Investitionen in Forschung und Entwicklung spiegeln nicht nur die Innovationsfähigkeit eines Landes wider, sondern sind auch der Schlüssel dafür, dass Vietnam die Mitteleinkommensfalle überwindet und in die Gruppe der Hochtechnologieländer aufsteigt. Um dieses Ziel zu erreichen, braucht Vietnam eine umfassende und drastische Strategie, die sich auf drei Hauptpfeiler konzentriert: Erhöhung der Ausgaben für Forschung und Entwicklung aus dem Staatshaushalt, Förderung großer inländischer Unternehmen zu hohen Investitionen in Forschung und Entwicklung und Anziehung globaler Technologiekonzerne. Die enge Abstimmung dieser drei Richtungen wird einen starken Impuls geben und die bahnbrechende Entwicklung des F&E-Ökosystems fördern, wodurch Vietnam seinem Ziel, eine innovationsbasierte Wirtschaft zu werden, näher kommt.

Erhöhung der staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung: Grundlage für Innovation und nationale Wettbewerbsfähigkeit

Die Erhöhung der staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung ist nicht nur der erste Schritt, sondern auch eine wichtige Grundlage für künftige technologische Durchbrüche. Dies ist ein Beleg für das starke Engagement des Staates für langfristige Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation, die Schaffung von Vertrauen und die Förderung einer umfassenden Beteiligung des privaten Sektors am Prozess der technologischen Innovation.

Erfahrungen aus Industrieländern zeigen, dass öffentliche Investitionen in Forschung und Entwicklung starke Spillover-Effekte erzeugen können. Israel gibt mehr als 1 % seines BIP aus dem Staatshaushalt für die direkte Finanzierung von Forschungsprojekten aus und trägt so zum Aufbau des weltweit führenden Ökosystems für Hochtechnologie bei. Südkorea nutzt den Staatshaushalt, um nationale Forschungszentren aufzubauen und wichtige Industriezweige wie Informationstechnologie und Halbleitermaterialien massiv zu subventionieren. Dadurch werden private Unternehmen zu höheren Investitionen in Forschung und Entwicklung ermutigt und es entstehen Spillover-Effekte in der gesamten Wirtschaft.

Um ähnliche Fortschritte zu erzielen, muss Vietnam den Staatshaushalt für Forschung und Entwicklung bis 2025 von etwa 0,2 % auf 0,5 % des BIP erhöhen und bis 2030 ein höheres Niveau erreichen. Dies ist nicht nur ein Zeichen für ein starkes Engagement des Staates, sondern auch ein wichtiger Hebel, um Unternehmen und Forscher zu ermutigen und zu fördern, sich stark an der Technologieentwicklung zu beteiligen.

Förderung großer inländischer Unternehmen bei Investitionen in Forschung und Entwicklung: Die treibende Kraft für Vietnam, technologische Durchbrüche zu erzielen

Große inländische Unternehmen verfügen nicht nur über ein starkes finanzielles Potenzial, sondern auch über hochqualifiziertes Personal und Managementkapazitäten, um groß angelegte F&E-Projekte umzusetzen. Wenn diese Unternehmen massiv in Forschung und Entwicklung investieren, erzielen sie nicht nur technologische Durchbrüche, sondern bewirken auch eine gemeinsame Entwicklung der gesamten inländischen Wertschöpfungskette, die sich auf die gesamte Wirtschaft ausweitet.

Steueranreize sind ein wichtiges Instrument zur Reduzierung der finanziellen Belastungen und helfen großen Unternehmen, ihre Ressourcen auf Forschung und Entwicklung zu konzentrieren. Maßnahmen wie der Abzug von Forschungs- und Entwicklungskosten oder deutlich niedrigere Steuersätze für Hightech-Projekte würden Unternehmen dazu ermutigen, stärker in KI, erneuerbare Energien und Spitzentechnologien zu investieren.

Talent ist der entscheidende Faktor für den Erfolg in der F&E-Entwicklung. Vietnam ist jedoch mit der Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte konfrontiert, da viele KI- und Big-Data-Experten lieber in Singapur, Japan oder den USA arbeiten, wo sie höhere Gehälter, bessere Arbeitsbedingungen und Entwicklungsmöglichkeiten haben.

Dementsprechend muss der Staat einerseits große inländische Unternehmen dabei unterstützen, hochtechnologische Talente anzuwerben und zu halten, und andererseits mit großen Unternehmen zusammenarbeiten, um spezielle Technologie-Ausbildungsprogramme aufzubauen. Südkorea unterstützte Samsung in den 1990er Jahren erfolgreich bei der Zusammenarbeit mit Universitäten und bildete eine Generation talentierter Ingenieure aus, die dazu beitrugen, Samsung zum weltweit führenden Technologiekonzern zu machen.

Damit große inländische Unternehmen zur wichtigsten treibenden Kraft für das Wachstum in Forschung und Entwicklung sowie für die globale Expansion werden, benötigt Vietnam eine umfassende Strategie, die Folgendes umfasst: Steueranreize zur Förderung von Technologieinvestitionen; Reform der Verwaltungsverfahren zur Förderung eines Innovationsumfelds; Entwicklung von High-Tech-Talenten zum Aufbau nachhaltiger Wettbewerbsvorteile.

Wenn die Politik flexibel gestaltet wird, um den tatsächlichen Bedürfnissen der Unternehmen gerecht zu werden, werden große inländische Unternehmen die Rolle von „Lokomotiven“ spielen und Hunderte von kleinen und mittleren Unternehmen dazu bewegen, sich am Technologie-Ökosystem zu beteiligen. Dies wird Vietnam einen starken Impuls geben, in die Gruppe der Hightech-Länder der Welt aufzusteigen.

Anziehung globaler Technologiekonzerne: Der Schlüssel für Vietnam als regionales F&E-Zentrum

Wenn globale Technologiekonzerne für Investitionen in Forschung und Entwicklung gewonnen werden, hilft dies Vietnam nicht nur dabei, die finanziellen Ressourcen für Forschung und Entwicklung zu erhöhen, sondern fördert – was noch wichtiger ist – auch den Technologietransfer und die Entwicklung lokaler Talente. Ein klares Beispiel hierfür ist Samsungs 220 Millionen Dollar teures Forschungs- und Entwicklungszentrum in Hanoi, das sich nicht nur auf die Erforschung neuer Technologien konzentriert, sondern auch Tausende vietnamesischer Ingenieure ausbildet und so direkt zur Entwicklung des heimischen Technologie-Ökosystems beiträgt.

Es ist notwendig, globalen Technologiekonzernen zu zeigen, dass Vietnam im Hinblick auf Kosten und Forschungseffizienz ein optimaler Standort ist. Zu den möglichen wirkungsvollen Lösungen gehören: die Befreiung großer Forschungs- und Entwicklungszentren von der Körperschaftssteuer in den ersten 10–15 Jahren; Starke Steuersenkungen für Investitionen in Spitzentechnologien wie künstliche Intelligenz (KI), erneuerbare Energien und Halbleitertechnologie; administrative Hürden minimieren, …

Wenn Vietnam ein Umfeld schaffen kann, das attraktive Steueranreize, günstige Verwaltungsverfahren und eine Fülle talentierter Mitarbeiter – nicht nur aus dem Inland, sondern auch aus der ganzen Welt – vereint, werden Technologieunternehmen Vietnam als Top-Standort für die Ausweitung ihrer F&E-Aktivitäten betrachten.

Strategie „Auf den Schultern von Riesen“: Globale Intelligenz nutzen, um zu beschleunigen

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Vietnam braucht spezielle Mechanismen, um internationale Talente für die Forschung und Entwicklung anzuziehen. Foto: Manh Hung

Hohe Investitionen sind eine notwendige Voraussetzung, aber Talent ist der entscheidende Faktor für Erfolg oder Misserfolg in der F&E-Entwicklung. Angesichts seiner niedrigen Ausgangslage, seiner begrenzten Wissensansammlung und seiner bescheidenen F&E-Erfahrung muss Vietnam die globalen Erkenntnisse optimal nutzen, um den Abstand zu verringern, Innovationen zu fördern und schnell zu den Industrieländern aufzuschließen.

Anwerbung von Weltklasse-Experten: Eine Startrampe, um mit der Spitzentechnologie Schritt zu halten

Eine der schnellsten Möglichkeiten, die Technologielücke zu schließen, besteht darin, die weltweit führenden Experten proaktiv einzuladen, nach Vietnam zu kommen, um dort Großprojekte zu leiten und junge Fachkräfte auszubilden. Dies wird Ihnen helfen: schnell auf fortgeschrittene wissenschaftliche Erkenntnisse zuzugreifen und diese in der Praxis anzuwenden; Vernetzung inländischer Forschungs- und Entwicklungsteams mit der globalen Wissenschaftsgemeinschaft; Aufbau eines „Karrieretransfer“-Modells, das eine direkte Lernumgebung schafft, in der internationale Experten die junge Generation vietnamesischer Talente direkt anleiten und fördern.

Dazu benötigt Vietnam spezielle Mechanismen, um internationale Talente anzuziehen, darunter: die Erteilung von Langzeitvisa, um günstige Arbeitsbedingungen zu schaffen; Anreize bei der Einkommensteuer, die finanzielle Hürden für die Einreise internationaler Fachkräfte nach Vietnam abbauen; finanzielle Unterstützung für die Forschung, die ihnen dabei hilft, wichtige F&E-Projekte problemlos umzusetzen.

Förderung vietnamesischer Talente im Ausland: Kernkraft für die F&E-Entwicklung

Aufgrund historischer Umstände verfügt Vietnam über einen großen Pool an Talenten, die in führenden F&E-Zentren der Welt wie den USA, Japan, Deutschland und Südkorea arbeiten. Dies ist eine wertvolle Ressource, die Vietnam nutzen muss, um sie für die Arbeit an strategischen Projekten wieder ins Land zu holen; Erstellen Sie Mechanismen für die Remote-Zusammenarbeit, die es ihnen ermöglichen, Beiträge zu leisten, ohne sich bewegen zu müssen. Schaffen Sie attraktive Anreize, darunter ein wettbewerbsfähiges Arbeitsumfeld, faire Sozialleistungen und langfristige Beitragsmöglichkeiten.

Strategie zum Aufbau eines offenen F&E-Ökosystems: Durch die Vernetzung globaler Informationen zum Durchbruch

Ein effektives F&E-Ökosystem kann nicht isoliert arbeiten, sondern muss mit der Welt vernetzt sein, um den Fluss von Wissen, Technologie und Investitionskapital für eine nachhaltige Entwicklung zu nutzen. Derzeit ist das vietnamesische F&E-Ökosystem noch immer fragmentiert und isoliert. Es mangelt nicht nur an engen Verbindungen zwischen Forschungsinstituten, Unternehmen und Universitäten, sondern auch an einer tiefen Integration in das globale Innovationsnetzwerk. Dies hat Vietnam daran gehindert, die Stärke großer Technologiekonzerne bei der Ausbildung und Entwicklung einheimischer F&E-Talente zu nutzen.

Gute Forscher werden nicht nur durch hohe Gehälter angezogen, sondern brauchen vor allem ein umfassendes Unterstützungssystem, darunter: eine moderne Infrastruktur für Forschung und Technologietests; transparentes Arbeitsumfeld, das Kreativität und Innovation fördert; Möglichkeiten zur Zusammenarbeit mit globalen Wissenschafts- und Technologienetzwerken, anstatt auf nationale Grenzen beschränkt zu sein.

Vor allem muss der Staat eine Brückenfunktion übernehmen und proaktiv Bedingungen für die Kommerzialisierung innovativer Ideen schaffen.

Wenn Unternehmen, Regierungen und Forscher gemeinsam an einer einheitlichen Strategie arbeiten, wird Vietnam sein Modell der kostengünstigen Fertigung hinter sich lassen und in Zukunft zu einer führenden Innovationsnation werden.

Mehr denn je ist es für Vietnam an der Zeit, eine umfassende F&E-Reformstrategie umzusetzen, die in ausreichendem Umfang, mit ausreichend langer Laufzeit und in einem ausreichend großen Rahmen angelegt ist, um einen echten Wendepunkt herbeizuführen. Die Reform muss synchron auf drei Kernpfeilern basieren: massive Investitionen in Forschung und Entwicklung, Sicherstellung ausreichender Ressourcen für Durchbrüche; alle Hindernisse beseitigen und ein günstiges Umfeld für Forschung und Innovation schaffen; Globale Intelligenz verbinden, die besten Köpfe anziehen und halten.

TS. Pham Manh Hung – Außerordentlicher Professor, PhD. To The Nguyen – Dozent an der University of Economics – VNU