Änderung des PPP-Investitionsgesetzes beseitigt Engpässe für BT-Projekte

Das Planungs- und Investitionsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt ist davon überzeugt, dass die vorgeschlagenen Änderungen am Gesetzesentwurf zu PPP-Investitionen, sofern sie genehmigt werden, viele Hindernisse für BT-Projekte beseitigen werden.

Am Nachmittag des 11. September hielt das Ministerium für Planung und Investitionen in Ho-Chi-Minh-Stadt eine Konferenz ab, um Kommentare zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) und des Ausschreibungsgesetzes einzuholen.

Der Inhalt, der von den Kommunen die größte Aufmerksamkeit erhielt, besteht darin, in den Entwurf die fortgesetzte Anwendung von BT-Verträgen mit Barzahlungen und Landfondszahlungen aufzunehmen, in Richtung einer umfassenden Innovation der Umsetzungs- und Zahlungsmethoden für Investoren, um die größten Mängel und Schwierigkeiten bei der Umsetzung dieser Art von Verträgen zu überwinden, wie etwa: Die Gesamtinvestition muss genau bestimmt werden, um überhöhte Projektwerte zu vermeiden; muss Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren organisieren; Der Zahlungsmechanismus für Investoren muss bereits in der Projektplanungsphase konkret und transparent definiert werden.

Ein Vertreter des Ministeriums für Planung und Investitionen stellte im Änderungsentwurf zum Gesetz über PPP-Investitionen neue Punkte zu Investitionen im Rahmen von BT-Verträgen vor – Foto: Le Toan

Der Entwurf klärt außerdem die Verfahren für die Verwendung öffentlicher Investitionsmittel zur Auszahlung an Investoren im Falle einer Entschädigung oder vorzeitigen Vertragsauflösung. Und ergänzende Zahlungskapitalquellen zur Risikoteilung mit PPP-Projektunternehmen, darunter: mittelfristige und jährliche Reserven für öffentliche Investitionspläne; Erhöhung der jährlichen Staatseinnahmen für Entwicklungsinvestitionsausgaben.

Der Entwurf sieht außerdem Regelungen vor, um Schwierigkeiten und Probleme bei Übergangsprojekten zwischen BOT und BT vollständig zu lösen. Das PPP-Gesetz ist insbesondere dann anwendbar, wenn der Vertrag vor Inkrafttreten des PPP-Gesetzes unterzeichnet wurde und keine Regelungen für Fragen bestehen, die während der Projektdurchführung auftreten.

Gleichzeitig legt der Entwurf auch konkret fest, wie mit BT-Projektverträgen umzugehen ist, deren Inhalt zum Zeitpunkt der Vertragsunterzeichnung nicht den gesetzlichen Bestimmungen entspricht. Dies geschieht auf Grundlage der Schlussfolgerungen staatlicher Inspektions- und Prüfbehörden, um die endgültige Abwicklung von Übergangs-BT-Projekten sicherzustellen und so zur Beseitigung des Rückstands bei der Landbeschaffung in diesen Projekten beizutragen.

Herr Quach Ngoc Tuan, stellvertretender Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, stimmt den im Entwurf enthaltenen Bestimmungen voll und ganz zu und ist davon überzeugt, dass im Falle einer Genehmigung durch die Nationalversammlung viele Hindernisse bei der Umsetzung von BT-Projekten beseitigt werden könnten.

Denn in Wirklichkeit gibt es in Ho-Chi-Minh-Stadt viele BT-Projekte, die seit vielen Jahren feststecken und nicht gelöst wurden. Darunter befindet sich das Projekt zur Lösung von Flutproblemen im Raum Ho-Chi-Minh-Stadt unter Berücksichtigung von Klimawandelfaktoren (Phase I), für das fast 10.000 Milliarden VND investiert werden.

Bei diesem Projekt gibt es eine Zahlungsverzögerung bei der Landfinanzierung an die Investoren, was dazu geführt hat, dass die Bauarbeiten seit 2020 eingestellt wurden und die Zahlung an die Investoren zur Fertigstellung des Projekts noch nicht erfolgt ist.

Das Projekt zur Lösung der Flutkatastrophe in der Region Ho-Chi-Minh-Stadt berücksichtigt Faktoren des Klimawandels. Die Bauarbeiten für Phase I sind seit 2020 bis jetzt aufgrund nicht bezahlter BT-Landmittel eingestellt – Foto: TN

Darüber hinaus hat Ho-Chi-Minh-Stadt auch 2,7 km der Ringstraße 2 in Form von BT investiert, die seit 2027 überlastet ist und dem Investor noch nichts gezahlt hat.

Auch beim Phan Dinh Phung-Stadionprojekt kam es zu Schwierigkeiten bei der Auszahlung der Grundstücksfinanzierung an die Investoren. Vor kurzem hat das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt beschlossen, die Investitionen in Form von BT zu beenden und auf öffentliche Investitionen umzusteigen.

Angesichts der Schwierigkeiten, mit denen Ho-Chi-Minh-Stadt konfrontiert ist, schlug Herr Quach Ngoc Tuan vor, dass bei BT-Verträgen, die in Form von Grundstücken bezahlt werden, festgelegt werden sollte, dass der Investor nur ausgewählt werden kann, wenn ein Grundstücksfonds vorhanden ist, um den Fall zu vermeiden, dass der Investor ausgewählt wird, aber kein Grundstück zum Bezahlen vorhanden ist.

Gleichzeitig muss der Zeitpunkt für die Bestimmung des Grundstückspreises als öffentliches Eigentum festgelegt werden, um die BT-Projekte finanzieren zu können. Wenn dies nicht klar festgelegt ist, werden Investoren und Behörden unterschiedliche Ansichten vertreten, was zu einer gescheiterten Umsetzung führen kann.

Darüber hinaus empfahl Herr Tuan, dass bei der Umsetzung des BT-Projekts im Falle einer Erhöhung der Projektkosten, die nicht auf das Verschulden des Investors zurückzuführen ist, klar festgelegt werden muss, wie diese zusätzlichen Kosten zu bezahlen sind, welche Art von Vermögenswerten zu zahlen sind und wann die Zahlung erfolgen soll.

Quelle: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html