Änderung des Landgesetzes fördert industrielle Entwicklung in den Provinzen

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Das geänderte Landgesetzprojekt gilt als Schwerpunkt der Gesetzgebungsarbeit der gesamten Legislaturperiode der 15.Nationalversammlung . Der Entwurf wurde der Nationalversammlung in der 4. Sitzung zur ersten Kommentierung vorgelegt und soll der Nationalversammlung in der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung (Mai 2023) zur zweiten Kommentierung vorgelegt werden. In der 6. Sitzung (Oktober 2023) wird das Gesetz der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt.

Zu den offenen Fragen des überarbeiteten Bodenrechtsprojekts, die Gegenstand der Beratungen sind, gehören: Rechte der Landnutzer und Rechtsbeziehungen; Flächennutzungsplanung und -planung, Finanzfragen, Grundstückspreise, Baufeldfreimachung...

Eines der Themen, das Unternehmen mit Investitionskapital in Standorten, insbesondere in Standorten mit Industrieparks, beschäftigt, ist die Frage, wie sie leicht an Grundstücke gelangen können. Zu diesem Inhalt führte Nguoi Dua Tin (NDT) ein Interview mit Dr. Tran Cong Phan, Vizepräsident, Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association und Mitglied der 15. Nationalversammlung.

Investor: Die Nationalversammlung hat zum (geänderten) Bodengesetz eine erste Stellungnahme abgegeben und die Öffentlichkeit umfassend konsultiert. Könnten Sie bitte den bisherigen Konsultationsprozess zum Gesetzesentwurf bewerten?

TS. Tran Cong Phan: Die Bestimmungen des Landgesetzes betreffen die meisten wirtschaftlichen , sozialen, menschenrechtlichen und bürgerlichen Rechtebereiche, so dass eine Gesetzesänderung viele andere Gesetze in Mitleidenschaft ziehen wird (laut Statistik betrifft sie 112 verschiedene Gesetze).

Die Vietnam Lawyers Association ist einepolitische , soziale und professionelle Organisation mit der Aufgabe, an der Entwicklung und Kritik von Richtlinien und Gesetzen mitzuwirken. Gleichzeitig organisierten wir als Mitglied des Redaktionsausschusses von der Zeit, als der Gesetzesentwurf noch nicht der Nationalversammlung vorgelegt worden war, bis zu seiner ersten Vorlage zahlreiche Workshops, um Kommentare zum (geänderten) Entwurf des Bodengesetzes abzugeben. Die Workshops brachten auch zahlreiche Beiträge von Wissenschaftlern, Juristen, Anwälten, Rechtsexperten usw. mit sich.

Auf diese Weise hat die Anwaltsvereinigung die Meinungen von Wissenschaftlern und Experten eingeholt und sie der Nationalversammlung und den zuständigen Behörden bei der Änderung des Gesetzes ehrlich wiedergegeben.

Wir alle hoffen, dass bei der Änderung des Bodengesetzes die Probleme und Schwierigkeiten durch die Zusammenfassung der praktischen Umsetzung des Gesetzes überwunden werden und dass die sozioökonomische Entwicklung besser gefördert wird. Insbesondere muss die Gesetzesänderung den Interessenausgleich der beteiligten Parteien und der gesellschaftlichen Subjekte gewährleisten, die mit dem Boden im Allgemeinen und den Landnutzungsrechten im Besonderen in Verbindung stehen.

Politik - Die Änderung des Landgesetzes trägt dazu bei, Ressourcen freizusetzen, um die industrielle Entwicklung in den Provinzen zu fördern — TS. Tran Cong Phan, Vizepräsident, Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association und Delegierter der XV. Nationalversammlung, spricht mit Reportern.

Investor: Können Sie uns bitte erklären, wie die Änderung des Landgesetzes dazu beitragen wird, Hindernisse zu beseitigen, damit Unternehmen in den Provinzen, insbesondere solche mit Industrieparks, leichter Zugang zu Land erhalten?

TS. Tran Cong Phan: In der Praxis hat der Rechtskorridor im Zusammenhang mit der Landverpachtung in Industriegebieten viele Mängel offenbart. Die Leitlinien zur Umsetzung der Bestimmungen des Bodengesetzes von 2013 und damit verbundener Gesetze sind noch immer unklar und inkonsistent. Dies führt zu einer inkonsistenten Anwendung der Vorschriften in Gebieten mit Industrieparks und erschwert sowohl Investoren als auch Pächtern den Zugang zu Grundstücken.

In diesem Zusammenhang enthält der Entwurf des Bodengesetzes (geändert) Bestimmungen über die Verantwortung von Investoren, die in den Bau und die Nutzung der Infrastruktur von Industriegebieten und -clustern investieren, einen Teil der Landfläche für die Umsetzung der Bodenpolitik durch den Staat zu reservieren (Artikel 168 des Entwurfs des Bodengesetzes (geändert):

Es muss festgelegt werden, dass Investoren dem Volkskomitee der Provinz oder dem Investor des Projekts Land reservieren müssen, um die Infrastruktur von Industrieparks und Clustern für kleine und mittlere Unternehmen aufzubauen und zu betreiben und Einrichtungen, die aufgrund von Umweltverschmutzung umgesiedelt wurden, zu pachten oder andere Unterstützungsmaßnahmen anzuwenden.

Allerdings muss den lokalen Behörden die Initiative übertragen werden, um die Methode zur Unterstützung dieser Personengruppe entsprechend der Gegebenheiten vor Ort festzulegen. Gleichzeitig bedarf es konkreter Regelungen zu Bedingungen, Kriterien und geeigneten, unkomplizierten Verfahren, damit Unternehmen offen und transparent auf diesen Bodenfonds zugreifen können und der „Antrag-Bewilligungs“-Mechanismus vermieden wird.

Politik – Durch die Änderung des Bodengesetzes werden Ressourcen freigesetzt, um die industrielle Entwicklung in den Provinzen zu fördern (Abbildung 2). — Die vietnamesische Anwaltsvereinigung hat zahlreiche Workshops organisiert, um Ideen zum Entwurf des (geänderten) Landgesetzes beizutragen.

Investor: Wie wird die Gesetzesänderung Ihrer Meinung nach dazu beitragen, Anreize für die Entwicklung von Industrieprovinzen wie Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh usw. zu schaffen?

TS. Tran Cong Phan: Ich denke, dass die Änderung des Bodengesetzes nicht nur bestehende Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen und die rechtlichen Risiken für Verwaltungsbehörden und Unternehmen verringern wird, sondern auch dazu beitragen wird, Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen und Investitionen und Geschäftsaktivitäten zu fördern. Dadurch wird das Wachstum gefördert und es werden mehr Arbeitsplätze für die Bevölkerung vor Ort geschaffen, insbesondere in Orten mit Industrieparks und Industrieclustern wie Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh usw.

Investoren: Betrachtet man die Provinz Thai Nguyen, so hat diese den Vorteil, in der Hauptstadtregion zu liegen, mit schneller Urbanisierung und moderner Verkehrsinfrastruktur. Immobilien in Thai Nguyen werden von Investoren wegen ihres guten Gewinnpotenzials und ihrer hohen Liquidität sehr geschätzt. Was muss Ihrer Meinung nach getan werden, damit Thai Nguyen im Besonderen und Provinzen mit Industrieclustern und Industrieparks im Allgemeinen verstärkt Investoren anziehen können?

TS. Tran Cong Phan: Es gibt viel zu tun, aber zunächst müssen wir das Bodengesetz ändern, um die wirtschaftliche Entwicklung voranzutreiben und Investitionen sowie Geschäftsaktivitäten zu fördern. Die Gesetzesnovelle muss insbesondere eine Reihe wichtiger Regelungen im Zusammenhang mit der Geschäftstätigkeit berücksichtigen. Beispielsweise muss der Inhalt der Umstellung von einer einmaligen Landpacht auf eine jährliche Landpacht Stabilität und Komfort für Geschäftsleute gewährleisten. Denn nach den Bestimmungen des geltenden Bodengesetzes sind die Rechte der Landnutzer bei jährlicher Zahlung wesentlich eingeschränkter als bei einer Einmalzahlung. Tatsächlich kam es in manchen Gegenden zu einer Erhöhung der Pachtpreise (die Grundstückspreise ändern sich und schwanken), was sich auf die Geschäftspläne der Unternehmen auswirkt, die Grundstücke pachten und jährlich dafür zahlen.

Darüber hinaus könnten durch die Änderung grundlegender Fragen wie der Landverpachtung, der Versteigerung von Landnutzungsrechten, der Ausschreibung von Landnutzungsprojekten usw. Investoren die Möglichkeit eröffnet werden, vor Ort Geschäfte zu machen. Dadurch werden nicht nur Impulse für die lokale Wirtschaftsentwicklung geschaffen, sondern auch Arbeitsplätze für die Bevölkerung vor Ort gesichert und ein Beitrag zur allgemeinen Entwicklung der Wirtschaft des Landes geleistet.

Gleichzeitig sind viele Bestimmungen des Bodengesetzes eng mit anderen Wirtschaftsgesetzen verknüpft, wie etwa: Investitionsgesetz, Baugesetz, Wohnungsgesetz, Immobilienwirtschaftsgesetz, Stadtplanungsgesetz, Planungsgesetz, Bürgerliches Gesetzbuch usw. Daher muss beim Aufbau und bei der Änderung des Bodengesetzes eine gleichzeitige Änderung verwandter Gesetze in Betracht gezogen werden, um Konsistenz zu gewährleisten und Überschneidungen zu vermeiden, die Hindernisse und Staus bei Investitionen und Geschäftsaktivitäten verursachen.

Derzeit werden Gesetze wie das Wohnungsbaugesetz, das Immobilienwirtschaftsgesetz und das Ausschreibungsgesetz ausgearbeitet und Stellungnahmen zu Änderungen und Ergänzungen eingeholt. Dies ist eine Gelegenheit, die verbleibenden Punkte und Konflikte zwischen den Gesetzen zu klären, um die Konsistenz im Wirtschaftsrechtssystem sicherzustellen, was sich direkt auf die Investitionsprojekte der Unternehmen auswirken wird.

Investor: Die Resolution Nr. 11-NQ/TW des Politbüros vom 10. Februar 2022 zur Ausrichtung der sozioökonomischen Entwicklung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit im nördlichen Mittelland und in der Bergregion bis 2030, mit einer Vision bis 2045, setzt das Ziel: Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La und Lang Son sind Wachstumspole und regionale Wirtschaftszentren. Welche kurzfristigen und langfristigen Ziele sollten sich Ihrer Meinung nach Kommunen setzen, um zu Wachstumspolen zu werden, wie in der Entschließung vorgeschlagen?

TS. Tran Cong Phan: Normalerweise achten Investoren bei der Entscheidung, in einem Land oder an einem Ort zu investieren, stark auf die synchrone Infrastruktur (Industrieparks und zugehörige Dienstleistungen, Strom, Wasser, Transport, Informationen, Logistik usw.). Humanressourcen, insbesondere hochqualifizierte Humanressourcen und Fachkräfte; Entwickelt sich die inländische Zulieferindustrie und ist die Sicherheits- und Ordnungslage in diesem Land oder Ort stabil?

Da Thai Nguyen eine der Provinzen und Städte der Hauptstadtregion ist, hat es eine besondere geoökonomische Lage. Die Provinz verfügt über den Vorteil bequemer Verkehrsanbindungen zu benachbarten Orten wie Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang, Phu Tho usw. Daher hat sie das Potenzial, eine starke Attraktivität für Investitionen zu schaffen.

Darüber hinaus helfen günstige natürliche Bedingungen, wenige Naturkatastrophen und reichlich vorhandene Ressourcen Thai Nguyen dabei, eine Wirtschaft mit mehreren Sektoren und Bereichen aufzubauen …

Und um zu einem Wachstumspol zu werden, wie in der Resolution vorgeschlagen, müssen meiner Meinung nach insbesondere Thai Nguyen und Provinzen wie Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son ... im Allgemeinen die Richtlinien und Ziele der Resolution genau befolgen.

Investor: Thai Nguyen ist einer von 10 Orten in der Hauptstadtregion. Welchen Beitrag erwarten Sie von Thai Nguyen zum Ziel, die Hauptstadtregion auf regionales Niveau zu bringen?

TS. Tran Cong Phan: Die Regierung hat mit Beschluss Nr. 222 vom 14. März 2023 die Planung der Provinz Thai Nguyen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt.

Aus der Perspektive eines Abgeordneten der Nationalversammlung bin ich der Meinung, dass das Investitionsumfeld und die Investitionspolitik Vietnams im Allgemeinen und der Provinz Thai Nguyen im Besonderen eine Attraktivität für ausländische Investoren schaffen. Aus diesem Grund wurde bei vielen FDI-Projekten das Kapital erhöht und der Produktionsumfang erweitert. Viele Investoren suchen nach Investitionsmöglichkeiten in Vietnam, insbesondere in Thai Nguyen.

Aufgrund dieser Vorteile und Potenziale erwarte ich, dass sich Thai Nguyen immer stärker entwickelt und eine große Zahl von Investoren zur Beteiligung anzieht. Achten Sie gleichzeitig auf die Entwicklung der lokalen Humanressourcen, die Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte … und das Erreichen der in der Provinzplanung von Thai Nguyen festgelegten Ziele.

Investor: Danke, Sir .

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