Was empfahl das Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt, um „Hindernisse“ für Schulkantinen und Schulküchen zu beseitigen?

Schüler in einer Schulkantine in Ho-Chi-Minh-Stadt in den vergangenen Schuljahren.

Schwierigkeiten bei der Festlegung der Mietpreise

Konkret heißt es in der amtlichen Mitteilung Nr. 3574/GDĐT-KHTC des Ministeriums für Bildung und Ausbildung an das Finanzministerium (unterzeichnet am 3. Oktober 2019), dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt das Projekt zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures und Vereinigungen gemäß Regierungserlass 151/2017/ND-CP vom 26. Dezember 2017 (im Folgenden „das Projekt“ genannt) an alle angeschlossenen Einheiten verteilt habe, damit das Ministerium die Stellungnahmen prüfen und zusammenfassen und diese zur Konsultation an das Finanzministerium senden und sie gemäß den Vorschriften dem Volkskomitee der Stadt zur Genehmigung vorlegen könne.

„Insbesondere für Einheiten im Bildungs- und Ausbildungssektor ist es notwendig, Aktivitäten zu organisieren, um die Schüler in der Kantine zu bedienen und so die Lebensmittelsicherheit und Hygiene zu gewährleisten, Aktivitäten zum Parken von Fahrzeugen, um die Verkehrssicherheit und Ordnung in den Schulen zu gewährleisten, und außerschulische Sportdienste anzubieten, um Mittel für die Instandhaltung der Sportanlagen zu schaffen, während das Budget und die personellen Ressourcen für diese Aktivitäten nicht ausreichen.

Darüber hinaus verfügt der Bildungssektor über eine große Zahl von Einheiten, sodass die Projektvorbereitung viel Zeit in Anspruch nimmt, da sie geprüft, bewertet und dem städtischen Volkskomitee zur Genehmigung vorgelegt werden muss, was die regulären Aktivitäten der Einheiten stark beeinträchtigt. Kantinen- und Fahrzeugparkaktivitäten für Schüler sind jährliche Aktivitäten und werden vor Beginn des neuen Schuljahres vorbereitet. Sie arbeiten seit vielen Jahren stabil“, heißt es in dem Dokument.

Im obigen Dokument werden auch die Schwierigkeiten und Probleme der Einheiten bei der Einrichtung und Umsetzung des Projekts erwähnt. Insbesondere die Festlegung der Mietpreise für Dienstleistungen an Bildungseinrichtungen und die Umsetzung des Projekts; Berechnung zur Ermittlung der zu zahlenden Grundrente.

Kantine einer Schule im Bezirk 3, Ho-Chi-Minh-Stadt in den vergangenen Schuljahren

In der offiziellen Mitteilung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt aus dem Jahr 2019 heißt es: „Gemäß den Bestimmungen in Artikel 57 Klausel 3 des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens und den Klauseln 3 und 4 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP müssen öffentliche Dienstleistungseinheiten die Mietpreise anhand der tatsächlichen Marktpreise festlegen und Auktionen für die Vermietung von Vermögenswerten durchführen (die Mietpreise werden entsprechend den Marktschwankungen angepasst und dürfen nicht unter dem Auktionspreis liegen). Basierend auf den oben genannten Bestimmungen wird der Mietpreis daher einen hohen Wert haben, was die Höhe der Bezahlung der an diesen Arten von Dienstleistungen teilnehmenden Studenten stark beeinflusst.“

Wie haben Schulen in der Vergangenheit ihre Kantinen und Küchen instand gehalten?

Im Jahr 2021 hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt die offizielle Mitteilung Nr. 2575 an das Finanzministerium bezüglich der Berichterstattung über die Nutzung, Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte bei öffentlichen Dienstleistungseinheiten herausgegeben (offizielle Mitteilung unterzeichnet am 24. September 2021).

Dementsprechend berichtete das Ministerium für Bildung und Ausbildung: Gemäß Mitteilung Nr. 634/TB-VP vom 13. September 2019 des Büros des städtischen Volkskomitees, in der die Schlussfolgerung des städtischen Volkskomitees zur Lösung einer Reihe von Empfehlungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung bei der Umsetzung der Inspektionsschlussfolgerung Nr. 08/KLTTT-3 der Stadtinspektion bekannt gegeben wird, heißt es in Abschnitt 2: „Wir akzeptieren die Richtlinie, dass öffentliche Dienstleistungseinheiten im Bildungs- und Ausbildungssektor weiterhin Parkplätze, Kantinen, Schwimmbäder und Turnhallen unterhalten, um den Lern- und Ausbildungsbedürfnissen von Lehrern und Schülern gerecht zu werden. Es ist jedoch erforderlich, öffentliche und transparente Ausschreibungen durchzuführen, Brandschutz und -bekämpfung, Lebensmittelsicherheit und Hygiene zu gewährleisten und den finanziellen Verpflichtungen gemäß den geltenden Vorschriften ordnungsgemäß nachzukommen.“

In dieser offiziellen Meldung 2575 heißt es außerdem: „Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die offizielle Meldung Nr. 57/GDĐT-KHTC vom 7. Januar 2020 an die ihm angeschlossenen Einheiten gesandt, in der es die Verwendung öffentlicher Vermögenswerte regelt und eine Reihe von Inhalten zur Vorbereitung eines Projekts zur Verwendung öffentlicher Vermögenswerte für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures und Vereinigungen gemäß Dekret Nr. 151/2017/ND-CP hervorhebt. Außerdem wird eine Überprüfung der Leasingverträge in der Einheit organisiert und im Falle eines Ablaufs eine Auktion des Leasingvertrags organisiert. Die Vertragslaufzeit beträgt 1 Jahr (ab 2020, während auf die Genehmigung des Projekts gewartet wird). Die Einheiten werden dringend gebeten, die Aktualisierung, Verwaltung, Abschreibungsberechnung und Überwachung des Anlagevermögens gemäß den geltenden Vorschriften ernsthaft umzusetzen.“

Grundschüler während der Mittagspause an einer Schule mit Internatsküche, Schuljahr 2023–2024. An Schulen sind Kantinen und Internatsküchen zur Selbstversorgung der Schüler notwendig.

Was hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgeschlagen und empfohlen?

Aus dem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung aus dem Jahr 2021 geht hervor, dass vom 1. Januar 2018 (dem Datum des Inkrafttretens des Dekrets 151/2017/ND-CP) bis September 2021 insgesamt 117 öffentliche Dienststellen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung Projekte eingerichtet haben (von insgesamt 128 öffentlichen Stellen des Ministeriums).

Alle 117 Projekte wurden von der Abteilung beurteilt, aber keines davon erfüllte die inhaltlichen Anforderungen gemäß den Anweisungen, sodass keines davon sofort der zuständigen Behörde zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wurde. Alle 117 Projekte müssen ihre Finanzpläne fertigstellen.

Häufige Probleme sind Probleme bei der Festlegung der Mietpreise; Probleme bei der Berechnung und Bestimmung der zu zahlenden Grundrente. Darüber hinaus bestehen weiterhin Schwierigkeiten bei der Bereitstellung vollständiger Rechtsdokumente, wie sie für das Projekt erforderlich sind.

In der offiziellen Mitteilung Nr. 2575 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt an das Finanzministerium im Jahr 2021 schlug das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Reihe von Punkten vor und empfahl sie:

• In Bezug auf Fälle (Bedingungen) der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures und Vereinigungen: Gemäß den geltenden Vorschriften;
  
• Bezüglich der Genehmigungsbefugnis für Projekte zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für geschäftliche Zwecke, Leasing, Joint Ventures und Vereinigungen: Behalten Sie die gleiche Befugnis wie in den aktuellen Vorschriften bei.
  
• Bezüglich der Verfahren gilt: Dieselbe Gültigkeit wie bei den aktuellen Vorschriften;
  
• Bezüglich Partnerauswahl, Partnerwechsel, Joint Venture und Vereinigungsformen: Gilt für Einheiten, die vom Ministerium für Bildung und Ausbildung oder dem Volkskomitee der Stadt schriftlich genehmigt wurden;
  
• Bezüglich der Ermittlung und Zahlung der Grundpacht: Antrag auf Befreiung von der Grundpachtpflicht.
  

Dem Plan zufolge wird das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt diese Woche (Anfang August 2024) eine Arbeitssitzung mit den Ministerien für Finanzen, Bildung und Ausbildung, natürliche Ressourcen und Umwelt sowie verwandten Einheiten abhalten und sich Berichte über die Genehmigung des Projekts zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte in der Stadt sowie über Schwierigkeiten, Probleme und Lösungen anhören.

Quelle: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm