Forschung zur Zusammenlegung von Provinzen nach Wirtschaftsregionen
Herr Pham Van Hoa, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap, teilte mit, dass er vor 5–6 Jahren zur Zusammenlegung und Konsolidierung einiger Verwaltungseinheiten der Provinz Stellung genommen habe.
„Beim Forum der 14. Nationalversammlung habe ich meine Bedenken hinsichtlich der Zusammenlegung einiger Provinzen und Städte im ganzen Land für Orte mit geringer Bevölkerungszahl und kleiner Fläche geäußert. Es gibt Provinzen mit nur über 300.000 Einwohnern, was im Vergleich zu Provinzen und Städten mit Millionen von Einwohnern zu wenig ist“, erzählte Herr Pham Van Hoa.
Seiner Meinung nach ist der gegenwärtige Zeitpunkt geeignet, die Politik der Abschaffung der Bezirksebene und der Zusammenlegung von Provinzen umzusetzen.
„Die Straffung des Apparats und des Personals ist eine sehr wichtige Revolution für die Entwicklung des Landes. Wir sind dabei, eine Reihe von zentralen Ministerien und Zweigstellen auf die lokale Ebene zu verlagern. „Die Mehrheit der Kader, Parteimitglieder und der Bevölkerung unterstützen diese Politik nachdrücklich“, sagte Hoa und betonte, dass dies eine wichtige Voraussetzung für die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene sei.
Laut Delegiertem Pham Van Hoa hat unser Land eine Bevölkerung von etwa 100 Millionen Menschen, verfügt aber über 63 Provinzen und Städte, was eine Menge ist.
„Vietnam hat sich im Zuge seiner Entwicklung viele Male abgespalten und wieder zusammengeschlossen, aber es ist noch nicht weit fortgeschritten“, erklärte Hoa.
Laut Herrn Hoa ist die Konsolidierung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene der richtige Weg, um den Apparat von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu vereinheitlichen, ohne dass dies umständlich wird. Gleichzeitig soll der Staat durch die transparente, unparteiische und objektive Delegation von Autorität, Verantwortung und Befugnissen an verschiedene Stellen verwaltet werden, wodurch die lokale Macht unter der Kontrolle und Aufsicht zentraler Behörden demonstriert wird.
Für die Zusammenlegung der Provinzen und Städte bedarf es allerdings eines praktikablen Plans zur Umsetzung.
„Von jetzt bis zum Ende des Jahres muss es einen Umsetzungsplan geben“, kommentierte Herr Hoa. Derzeit besteht die Regierung von der Zentral- bis zur lokalen Ebene aus vier Ebenen, auf lokaler Ebene gibt es drei Ebenen. Daher ist es notwendig, Vermittler auf Bezirksebene zu entfernen. Er schlug vor, die Zuständigkeit auf die Provinz zu übertragen und die Gemeinden zusammenzulegen.
„Derzeit sind unsere Kommunen auch nach vielen Zusammenschlüssen noch sehr zersplittert. Manche Kommunen haben nur 2.000 bis 3.000 Einwohner, was ich für unverhältnismäßig halte. Im Zeitraum 4,0 sind die Dorfstraßen unabhängig von der Entfernung der Gebiete bequem zu erreichen, sodass eine Zusammenlegung der Gemeinden sinnvoll ist. Dann delegieren Sie die Autorität auf die Gemeindeebene statt wie bisher auf die Bezirksebene … Der aktuelle Zeitpunkt ist angemessen.
Herr Hoa betonte auch, dass eine „Konsolidierung und Rationalisierung auf Provinzebene“ notwendig sei, um das Problem der ineffektiven Staatsverwaltung zu lösen.
Ihm zufolge erschwert eine zu große Anzahl von Provinzen und Städten nicht nur den Verwaltungsapparat der einzelnen Ortschaften, sondern führt auch zu einer unangemessenen Ressourcenzuweisung.
Beispielsweise, sagte er, hätten einige Provinzen trotz geringer Bevölkerungszahl und Fläche immer noch große Verwaltungssysteme, die kostspielig seien und nicht die entsprechende Effizienz erbrachten.
Im Gegenteil: Manche Provinzen und Distrikte verfügen über ein großes Entwicklungspotenzial, erhalten aber aufgrund mangelnder Koordination und Unterstützung zwischen den Verwaltungseinheiten nicht die entsprechenden Investitionen. Daher wird die Konsolidierung und Rationalisierung der Provinzen dazu beitragen, die Ressourcenstreuung zu verringern und gleichzeitig die Koordination zwischen den Kommunen bei der Umsetzung politischer Maßnahmen zu verbessern.
„Ich denke, dass die Zusammenlegung von 63 auf etwa 40 Provinzen und Städte angemessen ist“, sagte Hoa.
Laut Herrn Pham Van Hoa sind für die Durchführung von Provinzfusionen bestimmte Kriterien erforderlich. Neben den Kriterien Bevölkerungsgröße und Naturfläche müssen auch Kriterien wie Kultur, Geschichte, nationale Sicherheit und Verteidigung, Schutz der Souveränität, geopolitische Lage, regionale und nationale Planung sowie Gemeinschaftskultur berücksichtigt werden, um die Stabilität der sozioökonomischen Entwicklung des Landes zu gewährleisten, während das Land in eine neue Ära eintritt.
„In der Vergangenheit haben wir Provinzen viele Male getrennt und zusammengelegt, aber das ist schon lange her. Bei einer erneuten Zusammenlegung müssen nun Aspekte sowie die praktische und objektive Situation der sozioökonomischen Lage, der Landesverteidigung und -sicherheit sowie der Regionalplanung bewertet und berücksichtigt werden. Ich schlage vor, dies nach Wirtschaftsregionen zu untersuchen, etwa nach Industrieprovinzen, Agrarprovinzen, Provinzen mit sich entwickelnder Meereswirtschaft und Dienstleistungsstädten usw.
„Aufgeteilt nach Region, Bereich und Branche, um Investitionen zu erleichtern“, sagte er.
„Das Wesentliche tun, nicht nur fusionieren – Rationalisierung auf der Karte“
Herr Dao Chi Nghia, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Can Tho, sagte, dass die Konsolidierung, Straffung und Zusammenlegung des staatlichen Verwaltungsapparats eine wichtige Politik der Partei und des Staates sei, die synchron und umfassend von der zentralen bis zur lokalen Ebene umgesetzt werden müsse, um die Situation „oben heiß, unten kalt“ zu vermeiden.
„Die Entschlossenheit zur Fusion und Rationalisierung dient diesmal nicht nur der Kompaktheit, sondern auch dazu, stärker, schneller und effektiver zu sein und eine Dynamik für eine gleichmäßige Entwicklung zwischen den Regionen zu schaffen, von der Ebene bis in die Berge, vom Land bis in die Stadt.
Dies müsse jedoch mit einem konkreten Fahrplan geschehen und es müsse sichergestellt werden, dass es nicht zu größeren Störungen im Funktionieren des politischen Systems komme, sagte er.
Herr Nghia analysierte, dass die derzeitige Anzahl von 63 Verwaltungseinheiten zu einer Situation der Ressourcenzerstreuung und Budgetverschwendung führe und es schwierig sei, Impulse für die regionale Wirtschaftsentwicklung zu setzen.
Jede Provinz und Stadt verfügt über ihren eigenen Verwaltungsapparat, was zur Verdoppelung von Funktionen und Aufgaben sowie zur Verschwendung personeller und finanzieller Ressourcen führt. Die Aufteilung der Verwaltungseinheiten in zu kleine Einheiten erschwert außerdem die Planung und Investition in die Entwicklung großer Projekte.
Zur Notwendigkeit einer Vereinheitlichung und Reduzierung von 63 Provinzen und Städten auf etwa 35 bis 37 Provinzen und Städte sagte Herr Nghia, dass dies ein großes Problem mit multidimensionalen Auswirkungen sei und insbesondere die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf sich ziehe.
„Wie kann sich ein Land stark entwickeln, wenn der Verwaltungsapparat zu schwerfällig und fragmentiert ist? Es ist Zeit für mutige Umstrukturierungen und Veränderungen, um die Ressourcen zu optimieren und dem Land Möglichkeiten zu eröffnen, auf der Weltkarte weiter aufzusteigen“, sagte er.
Er schlug vor, dass die Zusammenlegung einiger Provinzen und Städte dazu beitragen würde, die Zahl der Beamten und Staatsbediensteten deutlich zu reduzieren, Betriebskosten der lokalen Verwaltungsbehörden zu sparen und Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben zu reduzieren.
Dadurch kann die Regierung Mittel umverteilen und in wichtigere Bereiche investieren, etwa in Bildung, Gesundheit, nationale Sicherheit, Infrastruktur und soziale Sicherheit.
Delegierter Nghia analysierte: Stellen wir uns vor, Dutzende kleiner Bezirke mit begrenzter Fläche und geringer Bevölkerung würden verschwinden und zu größeren Städten verschmelzen und so stärkere Verwaltungseinheiten bilden. Dies kann zur Schaffung dynamischer Wirtschaftszonen beitragen, die Verwaltungskosten senken und die nationale Entwicklung fördern.
„Das ist nicht nur eine Fusion – eine Straffung der Landkarte, sondern ein mutiger Wandel in der Denkweise der Staatsführung. Das Hauptziel besteht darin, einen rationalisierten, dynamischen Apparat zu schaffen, der in der Lage ist, den Entwicklungsanforderungen des Landes im neuen Zeitraum gerecht zu werden“, betonte er.
VN (laut Vietnamnet)[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html
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