Fusion: Welcher Mechanismus verwaltet das städtische Erbe?

Der My Son-Tempelkomplex ist seit vielen Jahren Anziehungspunkt für zahlreiche Kooperationsprojekte internationaler Organisationen zur Restaurierung und Erhaltung des kulturellen Erbes. Foto: Xuan Hien

Welcher Verwaltungsmechanismus kann eingesetzt werden, um dieses kulturelle Erbe zu bewahren und zu verhindern, dass es durch die Urbanisierung zerstört wird?

Naturschutzbemühungen

Hoi An und My Son sind zwei Juwelen von Quang Nam. Der Einfluss dieser beiden Orte beschränkt sich nicht nur auf den nationalen Bereich, sondern erlangt auch weltweit einen besonderen kulturellen und historischen Wert.

Derzeit werden sowohl die Verwaltung des My Son-Tempelkomplexes als auch das Managementzentrum für die Erhaltung des kulturellen Erbes von Hoi An auf Bezirks- bzw. Provinzstadtebene verwaltet.

In der antiken Stadt Hoi An verwaltet dieser Ort das Erbe mit der Denkweise und Form einer Kulturerbestadt. Das Hoi An Heritage Management and Conservation Center verwaltet und konserviert mehr als 1.400 klassifizierte und inventarisierte Relikte, darunter 27 nationale Relikte, 49 Provinzrelikte und mehr als 1.330 Relikte auf der Schutzliste der Stadt.

Bei den meisten dieser Relikte handelt es sich um einzelne Häuser und Kirchen in Privat- und Gemeinschaftsbesitz, die heute bewohnt und von Menschen geschäftlich genutzt werden.

Das Kultur-, Sport- und Radio- und Fernsehzentrum der Stadt Hoi An ist die Einheit, die öffentliche Dienste organisiert und bereitstellt, den Bedarf an kulturellen und künstlerischen Aktivitäten und Sport deckt und Touristentickets verkauft. Diese beiden Verwaltungseinheiten erfüllen ihre Rollen und Aufgaben derzeit recht gut.

Auf vielen internationalen Kulturkonferenzen gilt Hoi An als Modell für die Erhaltung des städtischen Kulturerbes mit bemerkenswerten Bemühungen im Bereich der Konservierungsarbeit.

Diese Stadt folgt nicht wie viele andere Orte dem Modell der massiven Urbanisierung, wenn es um die Festlegung strenger Managementkriterien, einschließlich der Begrenzung der Baudichte, geht. In Vietnam sind Hue und Hoi An derzeit zwei Kulturerbestädte auf der Liste der Kulturerbestädte der Organisation der Welterbestädte (OWHC).

Allerdings gibt es in Vietnam keine gesonderten gesetzlichen Regelungen für „Kulturerbestädte“, obwohl die geltenden Gesetze und Verordnungen eine Grundlage für den Schutz und die Förderung kultureller Werte im Prozess der Stadtentwicklung geschaffen haben.

In My Son ist der Denkmalschutz günstiger als in Hoi An, da es sich um eine statische Kulturerbestätte mit mehr als 40 Tempeln und 1.803 Artefakten handelt, die größtenteils aus Sandstein, Terrakotta und Keramik bestehen. Diese Artefakte werden inventarisiert, in offenen Lagern aufbewahrt und vor Ort ausgestellt.

My Son arbeitet seit vielen Jahren mit internationalen und nationalen Organisationen zusammen, um zahlreiche Projekte zur Restaurierung und Erhaltung wichtiger Turmgruppen durchzuführen. Mein Sohn gilt weltweit als Vorbild für die Erhaltung und Restaurierung archäologischer Relikte. Auch hier steigt die Zahl der Touristen stetig an. Im Jahr 2024 wird My Son mehr als 430.000 Besucher begrüßen, mehr als vor der COVID-19-Pandemie.

Wie ist der Mechanismus beim Zusammenführen?

Viele Forscher sind der Meinung, dass die Kulturdenkmäler Gefahr laufen, überwältigt zu werden, wenn sie einer neuen Verwaltungsstruktur unterworfen werden und es keine direkte Aufsichtsebene mehr auf Bezirksebene gibt. Dies ist ohne geeignete Lösungen durchaus möglich. Die öffentliche Meinung ist der Meinung, dass der Naturschutz auch dann noch Priorität haben wird, wenn die Urbanisierung explodiert und sich die Managementebenen in größeren Verwaltungseinheiten ändern.

Die antike Stadt Hoi An gilt als Modell für die Erhaltung und Förderung des UNESCO-Kulturerbes. Foto: XUAN HIEN

Ebenso wird der Verwaltungsapparat umstrukturiert und es stellt sich die Frage, wer für die Leitung der Denkmalschutzarbeit zuständig ist. Ohne eine vernünftige Lösung des Naturschutzproblems im Zuge der Entwicklung kann Hoi An leicht zu einem kommerzialisierten Touristengebiet werden. Würde My Son unter der Verwaltung von Kommunen und Bezirken stehen, wäre es sehr schwierig, internationale Restaurierungsprojekte anzuziehen.

Das neue Kulturerbegesetz, das am 23. November 2024 von der Nationalversammlung verabschiedet wurde und ab dem 1. Juli 2025 in Kraft tritt, hat die Richtlinien und Strategien von Partei und Staat in Bezug auf Kultur und kulturelles Erbe vollständig institutionalisiert. Dieses Gesetz veranschaulicht klar das Prinzip einer starken Dezentralisierung und Machtdelegation und reformiert und vereinfacht gleichzeitig die Verwaltungsverfahren im Bereich der Verwaltung des kulturellen Erbes. Daher verfügen die Provinzbehörden gemeinsam mit dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus über die volle Befugnis, die Verwaltung des kulturellen Erbes auf lokaler Ebene zu dezentralisieren.

Eine der Kernfragen besteht darin, wie sich der Verwaltungsmechanismus für das Kulturerbe von Hoi An ändern wird, wenn die Provinz zusammengelegt wird. Die konkrete Verwaltung und Erhaltung des Kulturerbes von Hoi An muss in Zusammenarbeit mit den örtlichen Behörden erfolgen, da es sich hier nicht nur um eine Vielzahl von Relikten handelt, sondern auch um ein lebendiges Naturschutzgebiet, in dem kulturelle Aktivitäten direkt stattfinden.

Derzeit gelten in Hoi An strenge Vorschriften für den Bau und die Erhaltung der ursprünglichen Landschaft der Altstadt. Wenn dieser Mechanismus gelockert wird, um Platz für eine größere Stadtverwaltung zu schaffen, könnte dieses Erbe beeinträchtigt werden.

„Wenn die Provinzen Quang Nam und Da Nang wieder zusammenwachsen, wird die Zahl der Weltkulturerbestätten größer sein. Derzeit verfügen alle Kulturstätten in Quang Nam über Verwaltungsräte oder Verwaltungszentren und arbeiten recht effektiv.“

Die optimale Lösung besteht darin, die Verwaltungsgremien zu einer zentralen Stelle im Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus oder im Volkskomitee der Provinz oder Stadt zusammenzulegen. Von diesem Mittelpunkt aus arbeiten die alten Einheiten unter der Aufsicht einer Provinz- oder Gemeindeverwaltungseinheit wie bisher weiter. " - schlug ein Beamter des My Son-Tempel-Verwaltungsrats vor.

Dies ist auch eine anerkannte Lösung unter vielen Kulturschaffenden in Quang Nam und Da Nang City. Nach der Festlegung des Plans für die Verwaltungsfusion muss zwangsläufig ein geeigneter Managementmechanismus für die Erhaltung des kulturellen Erbes erarbeitet werden, um die kulturelle Identität und Seele jedes Landes zu bewahren.

Quelle: https://baoquangnam.vn/sap-nhap-co-che-nao-quan-ly-di-san-do-thi-3151700.html