Rechte müssen mit Pflichten einhergehen

KEINE BERÜCKSICHTIGUNG DER BESONDEREN FAKTOREN DER LEHRER

Herr Tran Van Thuc, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Thanh Hoa, einem Bergbezirk, in dem vor Kurzem aufgrund von Lehrermangel der Unterricht in einigen Fächern eingestellt werden musste, erklärte: „Die Situation des Lehrerüberschusses und -mangels vor Ort wird immer ernster. Einer der Hauptgründe dafür ist, dass die Bildungsverwaltungsbehörden nicht proaktiv vorgehen.“ Allgemeine Regelungen zur Einstellung von Beamten sind hingegen für die konkrete Berufstätigkeit von Lehrkräften wenig geeignet.

Durch die Übertragung des Rechts zur Anwerbung von Lehrkräften an den Bildungssektor werden die aktuellen Probleme des lokalen Lehrerüberschusses und -mangels eingedämmt.

FOTO: DAO NGOC THACH

Laut Herrn Thuc weist die Dezentralisierung der Anwerbung und des Einsatzes von Lehrpersonal noch immer viele Mängel auf, da in den meisten Kommunen die spezialisierte Agentur, das Ministerium für Bildung und Ausbildung, nicht die federführende Stelle oder Anlaufstelle für die Anwerbung von Lehrkräften ist und daher weder Anzahl und Struktur des Personals nach Fächern und Klassenstufen proaktiv regeln noch den Überschuss oder Mangel an Lehrkräften in den Verwaltungseinheiten der Region proaktiv regeln kann.

„Die Folgen dieses Problems zeigen sich deutlich bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat eine Aufsicht organisiert und festgestellt, dass die Gemeinden keine Lehrer einstellen und den Unterricht in einigen Fächern nicht organisieren können“, erklärte Herr Thuc.

Herr Thai Van Thanh, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Nghe An, teilte diese Ansicht und sagte, dass Lehrer und der Lehrberuf ihre eigenen Merkmale hätten und sich von denen der Beamten in anderen Sektoren und Bereichen unterschieden. Ziel der pädagogischen Arbeit ist die Entwicklung der Qualitäten und Fähigkeiten der Lernenden. Gegenstand der pädagogischen Arbeit ist der Lernende, dessen Persönlichkeit geformt und entwickelt wird. Das Produkt pädagogischer Arbeit ist ein umfassend entwickelter Lerner...

PÄDAGOGISCHE PRAXIS IN DER PERSONALBESCHAFFUNG IST DRINGEND ERFORDERLICH

Laut Herrn Thai Van Thanh müssen Einstellungsbestimmungen eingeführt werden, die der spezifischen Natur der pädagogischen Arbeit angemessen sind. Bei der Einstellung stehen fachliche Kompetenz, Fachwissen, Fähigkeiten und insbesondere pädagogische Praxis im Vordergrund. Dadurch wird die Einstellung qualifizierter Lehrkräfte gewährleistet, die für die jeweilige Stelle, die Berufsstruktur und die Fächer geeignet sind. Die Verantwortung für die Personalverwaltung sowie die Anwerbung und den Einsatz von Lehrkräften liegt bei den Bildungsträgern und Bildungseinrichtungen. Dies unterstützt die Bildungsverwaltungsbehörden dabei, proaktiv Pläne und Strategien für die Entwicklung des Lehrpersonals zu entwickeln und so den Anforderungen grundlegender und umfassender Innovationen in Bildung und Ausbildung gerecht zu werden. Gleichzeitig werden die bestehenden Probleme und Qualitätsmängel sowie die aktuelle Situation des Lehrerüberschusses bzw. -mangels vor Ort gelöst.

Frau Nguyen Thi Van Hong, Rektorin der Chuong Duong Secondary School (Bezirk Hoan Kiem, Hanoi), sagte: „Die pädagogische Praxis, also das Unterrichten, ist der letzte und entscheidende Schritt für die Personalvermittlungsagentur, um das Wissen, die pädagogischen Fähigkeiten, die Vermittlungsfähigkeit, die Kreativität, die Begeisterung, die Handschrift und die Emotionen in Stimme und Gesicht des Kandidaten zu verstehen. All dies sind wichtige Faktoren, die dazu beitragen, in Zukunft einen guten Lehrer heranzubilden.“

Frau Phan Thi Hang Hai, Rektorin der Kim Ngoc High School (Vinh Phuc), bestätigte, dass die Form der pädagogischen Praxis für die Rekrutierungseinheit eine Möglichkeit sei, nicht nur das Fachwissen, sondern auch die Fähigkeiten und Fertigkeiten des Kandidaten zur praktischen Anwendung von Lehrmethoden zu bewerten. Allerdings ist es notwendig, einen Satz spezifischer und transparenter Bewertungskriterien zu entwickeln, die nicht auf den Gefühlen der einzelnen Rekrutierungseinheit basieren.

Bei einer Diskussion über den Entwurf des Lehrergesetzes im Saal der Nationalversammlung sagte die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Delegation Lam Dong) kürzlich auch, dass bei der Einstellung von Lehrern pädagogische Praxis sichergestellt werden müsse, um Menschen auszuwählen, die für die beruflichen Tätigkeiten von Lehrern je nach Bildungs- und Ausbildungsniveau geeignet seien... Eine der Schwächen des vietnamesischen Bildungssektors liege darin, dass er zu stark auf Theorie vertraue, während Praxis und Realität schwach seien. Die Forderung nach praktischer Erfahrung der Dozenten werde dem Bildungssektor viele große Vorteile bringen.

Delegierter Nguyen Anh Tri (Hanoi-Delegation) erklärte: „Die Regelung zur Zuweisung des Lehrpersonals an den Bildungssektor ist sehr wichtig. Während unserer Beobachtungs- und Umfrageprozesse haben wir von den Wählern viel darüber gehört. Tatsächlich fehlen landesweit fast 114.000 Lehrkräfte, während 64.000 Stellen überzählig sind. Das Problem ist also nicht nur der Personalmangel, sondern auch ein Ungleichgewicht, mangelnde Synchronisierung, Inkonsistenz und mangelndes Verständnis im Einstellungsprozess.“

Bei der Auswahl von Lehrkräften müssen nach Ansicht von Experten fachliche Kompetenz, Fachwissen, Fähigkeiten und insbesondere pädagogische Praxis im Vordergrund stehen.

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VORSCHLAG FÜR DIE SCHULE ZUR ANWERBUNG VON LEHRERN, AUFSICHTSMANAGEMENTAGENTUR

Herr Pham Anh Tuan, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ha Nam, äußerte seine Vision: Wenn dem Bildungssektor das Recht gegeben würde, proaktiv Lehrer anzuwerben und einzusetzen, könnte er diese proaktiv von einer Bildungseinrichtung zur anderen, von einem Bezirk zum anderen versetzen... Dadurch ließe sich das aktuelle Problem vermeiden, dass in der gleichen Provinz ein Bezirk einen Lehrerüberschuss und ein anderer einen Lehrermangel hat, der Sektor diese jedoch nicht versetzen kann, was über viele Jahre hinweg zu einer Situation lokaler Überschüsse und Mängel führt, die noch nicht vollständig gelöst ist.

Bei einer Konferenz zu diesem Thema wies Herr Vu A Bang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dien Bien, auf zahlreiche Mängel bei der staatlichen Verwaltung der Lehrer hin. Dabei ist der Bildungssektor für die gesamte Gehaltsliste zuständig, während die Personalbeschaffungsbehörde der Behörde für innere Angelegenheiten untersteht. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung verwaltet direkt das Personal, die Lehrer und die Schüler der weiterführenden Schulen und Internate für ethnische Minderheiten in der Region. Die übrigen Bildungsstufen unterliegen den Funktionen und Aufgaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung auf Bezirksebene, das direkt dem Volkskomitee auf Bezirksebene untersteht. Daher kann der Bildungssektor nicht proaktiv Lehrkräfte, insbesondere Lehrkräfte der Sekundar-, Grundschul- und Vorschulstufe, zuweisen, mobilisieren und ihren Einsatz (Anstellung, Abordnung usw.) organisieren, um jährliche Aufgaben in den Gemeinden der Provinz zu erfüllen.

Dies führe zu einem Widerspruch, so Herr Bang. Obwohl der Bildungssektor für die Qualität verantwortlich ist, kann er aufgrund der Verwaltungsbefugnis und der aktuellen Richtlinien keine Lehrkräfte mobilisieren oder rotieren lassen. Daher ist es notwendig, die Verwaltung der Lehrkräfte und Bildungsmanager zu dezentralisieren, um eine Einheitlichkeit bei der Anwerbung, Nutzung und Verwaltung der Lehrkräfte von der zentralen bis zur lokalen Ebene sicherzustellen.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, ehemaliger Direktor der Abteilung für Berufsbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), äußerte seine Meinung: Wenn den Bildungsverwaltungsbehörden Verantwortung und Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften übertragen werden, kann der Bildungssektor die Bedürfnisse, Ziele und notwendigen Maßnahmen zur Entwicklung des Lehrpersonals in der Richtung, dass es den Anforderungen des Bildungssystems bestmöglich gerecht wird, klarer erkennen.

In Bezug auf die Regelung zur Dezentralisierung der Lehrerverwaltung sagte Herr Vinh, diese sei zwar notwendig, müsse aber auch hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die Kapazität der zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörde untersucht und weiter bewertet werden. Es ist notwendig, die Rolle und Verantwortung öffentlicher Bildungseinrichtungen hervorzuheben, proaktiv Lehrpersonal zu rekrutieren, mit der Ansicht, dass dies mit Verantwortung verbunden sein muss.

„Andernfalls könnten die bisherige Verwaltungsbürokratie und die negativen Auswirkungen auf die lokale Bildungsbehörde – die übergeordnete Stelle der Schule – übertragen werden. Daher ist es ratsam, die Schule mit der Rekrutierung und Verantwortung der Lehrkräfte zu betrauen, während die Bildungsbehörde lediglich die Rekrutierung entsprechend den Bedürfnissen der Schule überwacht und plant“, sagte Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Erhöhen Sie den professionellen Aspekt bei der Ausbildung und Rekrutierung

In einem Gespräch mit der Presse zu diesem Thema bekräftigte Bildungsminister Nguyen Kim Son: „Die Ausrichtung der Gesetzgebung liegt auf der Stärkung der fachlichen und qualitativen Faktoren sowohl bei der Ausbildung als auch bei der Anwerbung von Lehrkräften.“ Dies führt zu einer strafferen und umfassenderen Verwaltung und die Lehrkräfte werden sich in ihrer beruflichen Tätigkeit wohler und freier fühlen und mehr Möglichkeiten haben, sich weiterzuentwickeln und einen Beitrag zum Beruf zu leisten.

Quelle: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm