KEINE BERÜCKSICHTIGUNG DER BESONDEREN FAKTOREN DER LEHRER
Herr Tran Van Thuc, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Thanh Hoa, einem Bergbezirk, in dem der Unterricht in einigen Fächern kürzlich wegen Lehrermangels eingestellt werden musste, erklärte: „Die Situation des Lehrerüberschusses und -mangels vor Ort wird immer ernster. Einer der Hauptgründe dafür ist, dass die Bildungsverwaltungsbehörden nicht proaktiv handeln.“ Allerdings sind allgemeine Regelungen zur Einstellung von Beamten auf Beamtenstellen auf die konkrete Berufstätigkeit von Lehrkräften kaum zugeschnitten.
Durch die Übertragung des Personalrechts für Lehrkräfte an den Bildungssektor lassen sich die aktuellen Probleme des Lehrerüberschusses bzw. -mangels vor Ort eindämmen.
FOTO: DAO NGOC THACH
Laut Herrn Thuc weist die Dezentralisierung der Anwerbung und des Einsatzes von Lehrpersonal noch immer viele Mängel auf. In den meisten Kommunen ist die Fachbehörde, das Ministerium für Bildung und Ausbildung, nicht die federführende Stelle oder Anlaufstelle für die Anwerbung von Lehrkräften. Sie kann daher weder die Zahl und Struktur des Personals nach Fächern und Klassenstufen aktiv regeln, noch kann sie einen Überschuss oder Mangel an Lehrkräften in den Verwaltungseinheiten der jeweiligen Region proaktiv regeln.
„Die Folgen dieses Problems werden bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 deutlich. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat eine Aufsicht organisiert und festgestellt, dass die Gemeinden keine Lehrer einstellen und den Unterricht in einigen Fächern nicht organisieren können“, erklärte Herr Thuc.
Die gleiche Ansicht vertritt Thai Van Thanh, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Nghe An. Er sagt, dass Lehrer und der Lehrerberuf ihre eigenen Merkmale hätten und sich von denen der Beamten in anderen Sektoren und Bereichen unterschieden. Der Zweck der pädagogischen Arbeit besteht darin, die Qualitäten und Fähigkeiten der Lernenden zu entwickeln. Das Objekt der pädagogischen Arbeit ist ein Lernender, dessen Persönlichkeit geformt und entwickelt wird. Das Produkt der pädagogischen Arbeit ist ein umfassend entwickelter Lernender...
PÄDAGOGISCHE PRAXIS BEI DER EINSTELLUNG IST SEHR ERFORDERLICH
Laut Thai Van Thanh müssen Einstellungsbestimmungen vorhanden sein, die der besonderen Natur der pädagogischen Arbeit gerecht werden. Bei der Einstellung stehen fachliche Kompetenz, Fachwissen, Fähigkeiten und insbesondere pädagogische Praxis im Vordergrund. Dadurch wird sichergestellt, dass qualifizierte Lehrkräfte eingestellt werden, die für die jeweilige Stelle, die Berufsstruktur und die Fächer geeignet sind. Bildungsmanagementagenturen und Bildungseinrichtungen sind für die Personalverwaltung sowie die Anwerbung und den Einsatz von Lehrkräften verantwortlich. Dies hilft Bildungsmanagementagenturen dabei, proaktiv Pläne und Strategien für die Entwicklung des Lehrpersonals zu entwickeln und den Anforderungen grundlegender und umfassender Innovationen in Bildung und Ausbildung gerecht zu werden. Gleichzeitig werden die bestehenden Probleme und Qualitätsmängel sowie die aktuelle Situation des Lehrerüberschusses bzw. -mangels vor Ort gelöst.
Frau Nguyen Thi Van Hong, Rektorin der Chuong Duong Secondary School (Bezirk Hoan Kiem, Hanoi), sagte: „Die pädagogische Praxis, also das Unterrichten, ist der letzte und entscheidende Schritt für die Personalagentur, um das Wissen, die pädagogische Kapazität, die Vermittlungsfähigkeit, die Kreativität, den Enthusiasmus, die Handschrift und die Emotionen in der Stimme und im Gesicht des Kandidaten zu verstehen. Dies alles sind wichtige Faktoren, die dazu beitragen, in Zukunft einen guten Lehrer heranzubilden.“
Frau Phan Thi Hang Hai, Rektorin der Kim Ngoc High School (Vinh Phuc), bestätigte, dass die Form der pädagogischen Praxis für die Rekrutierungseinheit eine Möglichkeit sei, nicht nur das Fachwissen, sondern auch die Fähigkeiten und Fertigkeiten des Kandidaten zur praktischen Anwendung von Lehrmethoden zu beurteilen. Es ist jedoch notwendig, einen Satz spezifischer und transparenter Bewertungskriterien zu entwickeln, die nicht auf den Gefühlen der einzelnen Rekrutierungseinheit beruhen.
Bei einer Diskussion über den Gesetzentwurf zum Lehrergesetz im Saal der Nationalversammlung sagte die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Delegation von Lam Dong) kürzlich auch, dass bei der Einstellung von Lehrern die pädagogische Praxis sichergestellt werden müsse, um Personen auszuwählen, die für die beruflichen Tätigkeiten von Lehrern entsprechend der jeweiligen Bildungs- und Ausbildungsstufe geeignet seien... Eine der Schwächen des vietnamesischen Bildungssektors liege darin, dass er zu stark auf Theorie vertraue und zu wenig auf Praxis und Realität. Von Dozenten praktische Erfahrung zu verlangen, würde dem Bildungssektor viele große Vorteile bringen.
Delegierter Nguyen Anh Tri (Delegation Hanoi) erklärte: „Die Regelung zur Übertragung des Rechts zur Einstellung von Lehrern im Bildungssektor ist sehr wichtig. Im Zuge unserer Beobachtungen und Umfragen hörten wir von den Wählern viel Gerede über dieses Thema. Tatsächlich fehlen im ganzen Land fast 114.000 Lehrer, während weiterhin 64.000 Stellen überzählig sind. Das Problem liegt also nicht nur im Mangel an Personal, sondern auch im Ungleichgewicht, der mangelnden Synchronisierung, der Inkonsistenz und dem mangelnden Verständnis im Rekrutierungsprozess.
Laut Experten muss der Schwerpunkt bei der Einstellung von Lehrkräften auf fachlicher Kompetenz, Fachwissen, Fähigkeiten und insbesondere pädagogischer Praxis liegen.
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VORSCHLAG FÜR DIE SCHULE ZUR ANWERBUNG VON LEHRERN, AUFSICHTSMANAGEMENTAGENTUR
Herr Pham Anh Tuan, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ha Nam, hatte die folgende Vision: Wenn dem Bildungssektor das Recht eingeräumt würde, proaktiv Lehrer anzuwerben und einzusetzen, könnte er diese auch proaktiv von einer Bildungseinrichtung zur anderen, von einem Bezirk zum anderen versetzen. Dadurch ließe sich das aktuelle Problem vermeiden, dass in der gleichen Provinz ein Bezirk einen Lehrerüberschuss und ein anderer einen Lehrermangel hat, der Sektor diese jedoch nicht versetzen kann, was über viele Jahre hinweg zu einer Situation des lokalen Überschusses bzw. Mangels führt, die noch nicht völlig gelöst ist.
Bei einer Konferenz zu diesem Thema wies Herr Vu A Bang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dien Bien, auf zahlreiche Mängel bei der staatlichen Verwaltung des Lehrerwesens hin. Dabei ist der Bildungssektor für die gesamte Gehaltsliste zuständig, während die Personalbeschaffungsbehörde der Agentur für innere Angelegenheiten obliegt. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung verwaltet direkt das Personal, die Lehrer und die Schüler der weiterführenden Schulen und Internate für ethnische Minderheiten in der Region. Die übrigen Bildungsstufen unterliegen den Funktionen und Aufgaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung auf Bezirksebene, das wiederum direkt dem Volkskomitee auf Bezirksebene untersteht. Der Bildungssektor kann daher nicht proaktiv Lehrkräfte zuteilen, mobilisieren und ihren Einsatz (Anstellung, Abordnung usw.) organisieren, insbesondere Lehrkräfte für die Sekundar-, Grundschul- und Vorschulstufe, um die jährlichen Aufgaben in den einzelnen Gemeinden der Provinz zu erfüllen.
Laut Bang führt dies zu einem Widerspruch: Obwohl der Bildungssektor für die Qualität verantwortlich sei, könne er aufgrund der Leitungsbefugnisse und der aktuellen Richtlinien keine Lehrer mobilisieren oder rotieren lassen. Daher ist es notwendig, die Verwaltung der Lehrer und Bildungsmanager zu dezentralisieren, um eine Einheitlichkeit bei der Einstellung, Nutzung und Verwaltung der Lehrer von der zentralen bis zur lokalen Ebene sicherzustellen.
Dr. Hoang Ngoc Vinh, ehemaliger Direktor der Abteilung für Berufsbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), äußerte dazu seine Meinung: Wenn den Bildungsverwaltungsbehörden Verantwortung und Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften übertragen werden, kann der Bildungssektor die Bedürfnisse, Ziele und notwendigen Maßnahmen zur Entwicklung des Lehrpersonals klarer erkennen, um die Anforderungen des Bildungssystems bestmöglich zu erfüllen.
In Bezug auf die Regelung zur Dezentralisierung der Lehrerverwaltung sagte Herr Vinh, diese sei zwar notwendig, müsse aber auch untersucht und hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die Kapazität der mit der Verantwortung betrauten staatlichen Verwaltungsbehörde weiter bewertet werden. Es ist notwendig, die Rolle und Verantwortung öffentlicher Bildungseinrichtungen bei der proaktiven Rekrutierung von Lehrpersonal hervorzuheben, da dies mit Verantwortung verbunden sein muss.
„Andernfalls besteht die Gefahr, dass die bisherige Verwaltungsbürokratie und Negativität auf die lokale Bildungsverwaltung – die übergeordnete Stelle der Schule – übertragen wird. „Sollte daher die Schule die Lehrer einstellen und die Verantwortung dafür übernehmen, während die Verwaltungsbehörde lediglich an der Überwachung und Planung der Einstellung auf der Grundlage des Bedarfs der Schule beteiligt ist?“, sagte Dr. Hoang Ngoc Vinh.
Erhöhen Sie den professionellen Aspekt bei der Schulung und Einstellung
In einem Gespräch mit der Presse zu diesem Thema bekräftigte Bildungs- und Ausbildungsminister Nguyen Kim Son: „Die Gesetzgebung zielt darauf ab, die Professionalität und Qualität sowohl bei der Ausbildung als auch bei der Einstellung von Lehrern zu stärken.“ Dies wird zu einer strafferen und umfassenderen Verwaltung führen und die Lehrkräfte werden sich in ihrer beruflichen Tätigkeit wohler und freier fühlen und mehr Möglichkeiten haben, sich weiterzuentwickeln und einen Beitrag zum Beruf zu leisten.
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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