Die Regierung hat am 10. Februar 2025 das Dekret Nr. 19/2025/ND-CP erlassen, in dem das Investitionsgesetz zu besonderen Investitionsverfahren detailliert beschrieben wird.
Dieses Dekret erläutert die besonderen Investitionsverfahren, die in Artikel 36a des Investitionsgesetzes, geändert und ergänzt durch Absatz 8, Artikel 2 des Gesetzes Nr. 57/2024/QH15, zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes vorgeschrieben sind.
Verfahren zur Registrierung für die Ausstellung eines Investitionsregistrierungszertifikats
Insbesondere legt das Dekret die Verpflichtungen des Investors in dem Antragsdokument zur Umsetzung eines Investitionsprojekts fest und umfasst folgende Inhalte:
a) die einschlägigen Bedingungen, Normen und technischen Vorschriften der Bau-, Umweltschutz-, Brandschutz- und Brandbekämpfungsgesetze;
b) Vorabbewertung der Übereinstimmung des Projekts mit den relevanten Bedingungen, Normen und technischen Vorschriften gemäß den Bestimmungen des Bau-, Umweltschutz-, Brandschutz- und Brandbekämpfungsrechts.
c) Verpflichtung zur Einhaltung der einschlägigen Bedingungen, Normen und technischen Vorschriften gemäß den Gesetzen zum Bau, Umweltschutz, Brandschutz und zur Brandbekämpfung; Führen Sie keine verbotenen Handlungen gemäß den Bestimmungen des Bau-, Umweltschutz-, Brandschutz- und Brandbekämpfungsrechts durch und übernehmen Sie die volle Verantwortung bei nicht ordnungsgemäßer Umsetzung der Verpflichtung.
Investoren reichen einen Satz Antragsunterlagen für die Ausstellung eines Investitionsregistrierungszertifikats gemäß den Vorschriften beim Verwaltungsrat von Industrieparks, freien Exportzonen, Hightech-Zonen und Wirtschaftszonen (Verwaltungsrat) ein. Der Vorstand prüft, bewertet und stellt das Investitionsregistrierungszertifikat gemäß den Bestimmungen in Absatz 4, Artikel 36a des Investitionsgesetzes aus. Die Investitionsregistrierungsbescheinigung muss zusammen mit der Verpflichtungserklärung des Investors gleichzeitig an die zuständige staatliche Verwaltungsbehörde für Bauauftragsverwaltung, Umweltschutz, Brandschutz und Brandbekämpfung vor Ort gesendet werden.
Die Beurteilung der Übereinstimmung des Projekts mit der in Artikel 36a Punkt b, Absatz 3 des Investitionsgesetzes genannten Planung erfolgt wie folgt:
- Bewerten Sie die Eignung des Projekts anhand des Zonenplans für Industrieparks, Freihandelszonen, Hightech-Zonen, konzentrierte Informationstechnologiezonen und Freihandelszonen. Befindet sich das geplante Vorhaben in einem Gebiet, in dem keine Flächennutzungsplanung erforderlich ist oder die Flächennutzungsplanung angepasst werden muss und von der zuständigen Behörde nicht genehmigt wurde, muss die Übereinstimmung des Investitionsvorhabens mit der allgemeinen Stadtplanung beurteilt werden. Stadt; Stadt; neue Stadt; Genehmigte Bezirke oder Gemeinden, ausgenommen Industrieparks, Freihandelszonen, High-Tech-Zonen, konzentrierte Informationstechnologiezonen, Freihandelszonen und Funktionsbereiche in Wirtschaftszonen mit wirksamen Zonenplänen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Stadt- und Landplanung, bewerten anschließend die Übereinstimmung des Projekts mit dem Zonenplan (*).
- Falls das Projekt in einem Funktionsbereich in einer Wirtschaftszone umgesetzt werden soll, beurteilen Sie die Übereinstimmung des Projekts mit der genehmigten Generalplanung der Wirtschaftszone oder der Generalplanung der Stadt oder Gemeinde, mit Ausnahme des oben genannten Falls (*).
Das Dekret legt fest, dass bei Projekten, bei denen der Staat um die Pacht von Land oder die Genehmigung zur Änderung der Landnutzung ersucht wird, die Fähigkeit zur Erfüllung der Bedingungen für die Landpacht und die Änderung der Landnutzung gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes beurteilt werden muss. Eignung der Landnutzungsanforderungen hinsichtlich Projektzielen, Umfang, Investitionskapital, Standort und Umsetzungsfortschritt.
Der Inhalt der Investitionsregistrierungsbescheinigung muss den Bestimmungen des Artikels 40 des Investitionsgesetzes entsprechen, einschließlich der Verpflichtung des Investors.
Von ausländischen Investoren gemäß den Bestimmungen von Absatz 5, Artikel 36a des Investitionsgesetzes gegründete Wirtschaftsorganisationen müssen ihre Investitionen und Geschäftszweige gemäß den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 36a des Investitionsgesetzes registrieren und dürfen den Inhalt ihrer Unternehmensregistrierung erst dann ändern, um andere Investitionen und Geschäftszweige hinzuzufügen, wenn ihnen gemäß den Bestimmungen ein Investitionsregistrierungszertifikat ausgestellt wurde.
Verfahren zur Sicherstellung der Projektdurchführung
Bezüglich der Verfahren zur Sicherstellung der Projektumsetzung besagt das Dekret eindeutig, dass Investoren nach Erhalt eines Investitionsregistrierungszertifikats und vor der Organisation der Umsetzung des von der zuständigen Behörde genehmigten Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans (falls der Investor keine Vorauszahlung für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung leistet) oder vor dem Zeitpunkt der Erlassung einer Entscheidung über die Landpacht oder der Genehmigung zur Änderung des Landnutzungszwecks (falls der Investor eine Vorauszahlung für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung geleistet hat) oder innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum der Erteilung eines Investitionsregistrierungszertifikats (falls das Land für die Projektumsetzung vom Staat entschädigt, unterstützt, umgesiedelt und zurückgefordert wurde) eine Kaution hinterlegen oder eine Garantieverpflichtung eines Kreditinstituts für die Kautionsverpflichtung vorlegen müssen.
Bezüglich der Rückerstattung der Verpflichtung zur Projekterfüllungsgarantie sieht die Verordnung eine Rückerstattung von 50 % des Kautionsbetrags oder eine Reduzierung des Betrags der Kautionsgarantieverpflichtung um 50 % vor, wenn der Investor dem Vorstand eine Mitteilung über den Baubeginn zusammen mit den in Absatz 8, Artikel 36a des Investitionsgesetzes genannten Dokumenten sendet.
Rückzahlung der restlichen Kaution und der daraus entstandenen Zinsen (sofern vorhanden) oder Beendigung der Gültigkeit der Einlagensicherung zu dem Zeitpunkt, an dem der Investor dem Vorstand das Protokoll über die Abnahme der Fertigstellung des Bauvorhabens zur Inbetriebnahme zusendet.
Vorschriften zur Umsetzung von Investitionsprojekten
Das Dekret legt fest, dass die Investoren dafür verantwortlich sind, das Projekt im Einklang mit den Bestimmungen des Investitionsregistrierungszertifikats, ihren Verpflichtungen hinsichtlich Bau, Umweltschutz, Brandschutz und Brandbekämpfung umzusetzen und bei Nichterfüllung ihrer Verpflichtungen haftbar gemacht werden können.
Falls das Projekt die vereinbarten Bedingungen, Normen und technischen Vorschriften nicht erfüllt, kann die zuständige staatliche Behörde die Verhängung von Verwaltungssanktionen, die Aussetzung oder Beendigung des Betriebs oder andere Maßnahmen im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen in Erwägung ziehen.
Bei Investitionsprojekten, die einer Umweltverträglichkeitsprüfung gemäß dem Umweltschutzgesetz unterliegen, sind Investoren bei der Registrierung einer Investition gemäß Artikel 36a des Investitionsgesetzes nicht verpflichtet, einen Bericht zur Umweltverträglichkeitsprüfung vorzubereiten. Falls für das Projekt eine Umweltlizenz ausgestellt werden muss, muss der Investor Folgendes tun:
- Durchführung der Verfahren zur Erteilung einer Umweltgenehmigung vor Baubeginn bei der zuständigen staatlichen Agentur, die die Ergebnisse der Beurteilung des Umweltverträglichkeitsberichts genehmigt, entsprechend dem Fall, dass für das Projekt gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes ein Umweltverträglichkeitsbericht erstellt werden muss;
- Die Reihenfolge und Verfahren zur Erteilung von Umweltlizenzen müssen den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes entsprechen, die für Investitionsprojekte gelten, die keiner Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen.
Bei Projekten, die einer Umweltregistrierung unterliegen, müssen die Investoren eine Umweltregistrierung gemäß den Bestimmungen von Artikel 49 Punkt b, Klausel 6 des Umweltschutzgesetzes durchführen.
Das oben genannte Dekret tritt am 10. Februar 2025 in Kraft.
* Das Ministerium für Planung und Investitionen teilte mit, dass Klausel 12, Artikel 36a des Investitionsgesetzes (geändert und ergänzt durch Gesetz Nr. 57/2024/QH15 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes) die Regierung damit beauftragt, Einzelheiten zu besonderen Investitionsverfahren festzulegen.
Spezielle Investitionsverfahren sind neue, bahnbrechende Regelungen, die für Investitionsprojekte in den Bereichen Halbleiter- und Hochtechnologieindustrie ... in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hochtechnologiezonen und Wirtschaftszonen gelten und von der „Vorinspektion“ zur „Nachinspektion“ übergehen. Dementsprechend müssen Investoren die Verfahren zur Investitionsregistrierung innerhalb von 15 Tagen durchführen, um ein Investitionsregistrierungszertifikat zu erhalten, und müssen nicht eine Reihe von Verfahren zur Erteilung von Lizenzen in den Bereichen Bau, Brandschutz, Feuerbekämpfung und Umweltschutz durchlaufen (wodurch sich die Projektumsetzungszeit voraussichtlich um etwa 260 Tage verkürzen wird).
Ab dem Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 57/2024/QH15 am 15. Januar 2025 können sich Investoren, die Investitionsprojekte durchführen möchten, die die in Artikel 36a festgelegten Bedingungen erfüllen, nach den neuen Bestimmungen für Investitionen registrieren. Darüber hinaus gelten gemäß den Bestimmungen von Artikel 6 Punkt c, Klausel 2 des Gesetzes Nr. 57/2024/QH14 besondere Investitionsverfahren auch für Projekte in den Bereichen, die den in Artikel 2 Klausel 8 dieses Gesetzes festgelegten besonderen Investitionsverfahren unterliegen. Ab dem 15. Januar 2025 können laufende Hightech-Projekte, sofern sie die in Artikel 36a festgelegten Bedingungen erfüllen, auch die Anwendung besonderer Investitionsverfahren wählen, um die Projektumsetzungszeit zu verkürzen.
Deshalb sollen detaillierte Umsetzungsregelungen zu Artikel 36a die Umsetzbarkeit der Neuregelungen zum Sonderanlageverfahren sicherstellen und den praktischen Anforderungen gerecht werden.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html
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