(TN&MT) – In Fortsetzung des Programms der 9. außerordentlichen Sitzung hat die Nationalversammlung heute Morgen, am 19. Februar, unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, für die Verabschiedung des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (in geänderter Fassung) gestimmt. 458 der 459 anwesenden Abgeordneten der Nationalversammlung haben dafür gestimmt, was einer Zustimmungsquote von 99,78 % entspricht (das entspricht 95,82 % der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung).
Dies ist nach wie vor eines der Gesetze und Resolutionen, die von der Nationalversammlung mit einer sehr hohen Zustimmungsrate der bei dieser 9. außerordentlichen Tagung anwesenden Abgeordneten der Nationalversammlung verabschiedet wurden, was den hohen Konsens der Abgeordneten der Nationalversammlung hinsichtlich der Änderung und Ergänzung der Gesetze zum Organisationsapparat und der damit verbundenen Resolutionen zeigt und unmittelbar der Revolution der Rationalisierung des Apparats des politischen Systems sowie der Politik der Zentralregierung zur Förderung der bahnbrechenden Entwicklung des Landes im neuen Zeitalter dient.
Die lokale Verwaltung schlank, effizient, wirkungsvoll und leistungsfähig organisieren
Das Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) besteht aus 7 Kapiteln und 50 Artikeln. gültig ab 1.3.2025.
Zu den Verwaltungseinheiten der Sozialistischen Republik Vietnam gehören laut Gesetz: Provinzen und zentral verwaltete Städte; Bezirk, Kreis, Stadt, Stadt unter Provinz, Stadt unter zentral verwalteter Stadt; Gemeinde, Bezirk, Stadt; Durch Beschluss der Nationalversammlung werden spezielle administrativ-wirtschaftliche Einheiten eingerichtet.
Je nach geografischen Bedingungen, Bevölkerungszahl, Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung sowie der Landesverteidigung und -sicherheit ist es auf Inseln und Archipelen möglich, dass Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene keine Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gründen.
Die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen aller Ebenen werden auf der Grundlage der Kompetenzteilung zwischen zentralen Staatsbehörden und lokalen Staatsbehörden sowie der lokalen Regierungen aller Ebenen in Form der Dezentralisierung und Delegation bestimmt.
Das Gesetz legt fünf Grundsätze für die Organisation und Funktionsweise lokaler Regierungen fest.
Insbesondere: Erstens: Die Verfassung und die Gesetze einhalten und die Gesellschaft nach den Gesetzen führen; das Prinzip des demokratischen Zentralismus umsetzen. Der Volksrat arbeitet kollektiv und entscheidet mit Stimmenmehrheit. Die Arbeit des Volkskomitees auf lokaler Regierungsebene unterliegt der kollektiven Leitung des Volkskomitees und der Verantwortung des Vorsitzenden des Volkskomitees.
Zweitens ist die Organisation der lokalen Regierungen rationalisiert, effizient, wirksam und effizient und erfüllt die Anforderungen einer professionellen, modernen und transparenten lokalen Verwaltung. Zudem ist die mit einem Machtkontrollmechanismus verbundene Rechenschaftspflicht gewährleistet.
Drittens: Gewährleistung der Menschenrechte und Bürgerrechte; die Herrschaft des Volkes fördern, dem Volk dienen und der Kontrolle und Aufsicht des Volkes unterliegen.
Viertens: Gewährleistung einer einheitlichen, reibungslosen und kontinuierlichen Verwaltung.
Fünftens müssen die Aufgaben der Kommunen von der Kommune selbst beschlossen, organisiert und umgesetzt werden und in Eigenverantwortung ausgeführt werden.
Das Gesetz legt außerdem fest, dass der Volksrat, der aus von den Wählern vor Ort gewählten Delegierten des Volksrats besteht, das Machtorgan des lokalen Staates ist, den Willen, die Bestrebungen und die Vorherrschaft des Volkes vertritt und gegenüber der lokalen Bevölkerung und den übergeordneten staatlichen Behörden verantwortlich ist.
Das Volkskomitee auf der lokalen Regierungsebene wird vom Volksrat derselben Ebene gewählt und ist das Exekutivorgan des Volksrats, der staatlichen Verwaltungsbehörde auf lokaler Ebene. Es ist der Bevölkerung vor Ort, dem Volksrat derselben Ebene und der staatlichen Verwaltungsbehörde auf höherer Ebene verantwortlich.
Dort, wo es keine lokale Regierungsorganisation gibt, ist das Volkskomitee die lokale staatliche Verwaltungsbehörde und gegenüber der örtlichen Bevölkerung und dem Volkskomitee auf der nächsthöheren Ebene verantwortlich.
Die Regierung legt die Anzahl der Mitglieder der Volkskomitees auf allen Ebenen fest.
Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs erklärte Hoang Thanh Tung, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz, dass es einen Vorschlag gebe, einen Artikel hinzuzufügen, in dem die Begriffe Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Autorisierung erläutert werden. In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu überprüfen und anzupassen, um die Übereinstimmung mit dem Gesetz über die Regierungsorganisation (geändert) sicherzustellen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die oben genannten Stellungnahmen akzeptiert und die Bestimmungen in den Artikeln 12, 13 und 14 des Gesetzesentwurfs überprüft und überarbeitet, um Konsistenz und Eignung hinsichtlich der Rolle und Art jeder Einheit sowie Klarheit hinsichtlich der Bedingungen für die Gewährleistung und des Verantwortungsmechanismus bei der Umsetzung der Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung sicherzustellen.
Was die Konzepte der Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung betrifft, so enthält das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz zur Regierungsorganisation spezifische Bestimmungen. Um Doppelungen zu vermeiden, werden wir sie in diesem Gesetz daher nicht wiederholen.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Vorschriften zu bestimmten Aufgaben und Befugnissen des Volksrats, des Ständigen Ausschusses des Volksrats, des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf allen Ebenen zu überprüfen, zu ergänzen und anzupassen, um sicherzustellen, dass sie den praktischen Anforderungen entsprechen, kohärent sind und mit den einschlägigen Vorschriften in Einklang stehen.
Als Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Vorschriften zu den Aufgaben und Befugnissen der Volksräte, Volkskomitees und Vorsitzenden der Volkskomitees auf allen Ebenen überarbeitet, um eine gewisse Unterscheidung im Aufgaben- und Befugnisumfang der lokalen Behörden auf jeder Ebene sicherzustellen und eine Grundlage dafür zu schaffen, die Aufgaben und Befugnisse der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen in jedem Bereich der Staatsverwaltung weiterhin in Fachgesetzen festzulegen und so die Konsistenz des Rechtssystems sowie die Durchführbarkeit, Stabilität und Langlebigkeit der Gesetze sicherzustellen.
Einige Meinungen schlagen vor, die Bestimmungen des geltenden Gesetzes hinsichtlich der Anzahl der Delegierten des Volksrats, der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und der Anzahl der Ausschüsse des Volksrats beizubehalten, anstatt diese Festlegung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu überlassen. Gleichzeitig müssen die Regelungen zur Organisationsstruktur der Volkskomitees auf allen Ebenen überarbeitet werden, um sicherzustellen, dass sie schlüssig und der Realität angemessen sind.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schloss sich der oben genannten Auffassung an und fügte einen weiteren Artikel (Artikel 28) hinzu, der auf Grundlage der Bestimmungen des geltenden Gesetzes konkret die Zahl der Delegierten des Volksrats auf allen Ebenen regelt. Gleichzeitig sollen die Regelungen über die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und die Anzahl der Ausschüsse des Volksrats in den entsprechenden Bestimmungen des Gesetzesentwurfs ergänzt werden, um eine bequeme Anwendung des Gesetzes und die Organisation der Wahl der Abgeordneten des Volksrats auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 zu gewährleisten.
Was die Organisationsstruktur des Volkskomitees betrifft, wurde der Gesetzentwurf dahingehend überarbeitet, dass die Regierung damit beauftragt wird, die Zahl der Mitglieder des Volkskomitees auf allen Ebenen festzulegen, um im Einklang mit der Politik, den Apparat in jeder Phase weiter zu ordnen und zu rationalisieren, die Initiative zur Anpassung der Organisationsstruktur des Volkskomitees auf allen Ebenen zu ergreifen.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-386767.html
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