Dementsprechend hat die Nationalversammlung beschlossen, aus den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 zusätzliche Investitionsausgaben in Höhe von 1,275 Milliarden VND für die Provinz Nghe An bereitzustellen, um die Entschädigungen für die Räumung des Geländes (einschließlich verspäteter Zahlungen) für die Erweiterungsprojekte der Nationalstraße 1 durch die Provinz Nghe An im Rahmen der Aufgaben des Zentralhaushalts zu begleichen, die nach Abschluss dieser Projekte anfallen.
Die Nationalversammlung hat Folgendes festgelegt: Die Regierung ist für den Inhalt des Vorschlags, die Richtigkeit der Informationen, Daten und Rechtsgrundlagen bei der Umsetzung verantwortlich. Sie darf nur für Verpflichtungen aufkommen, die in die Verantwortung des Staates fallen, und dafür sorgen, dass keine Beanstandungen auftreten.
Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 21. November 2023 eine Schlussfolgerung zur Entschließung der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen und einer Reihe damit verbundener Fragen herausgegeben.
In dieser Ankündigung stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu, dass es notwendig sei, ausstehende Schulden für die Grundkonstruktion des Erweiterungsprojekts der Nationalstraße 1 durch die Provinz Nghe An und des Umgehungsprojekts der Ho-Chi-Minh-Straße durch den Bezirk Chu Se in der Provinz Gia Lai zu begleichen.
Was die Politik betrifft, im Jahr 2022 erhöhte Einnahmen aus dem Zentralhaushalt zur Deckung der Räumungskosten für das Erweiterungsprojekt der Nationalstraße 1 durch die Provinz Nghe An bereitzustellen, wird vorgeschlagen, dies in die gemeinsame Entschließung der 6. Sitzung der Nationalversammlung aufzunehmen. Hinsichtlich der Bezahlung der Rodungskosten für das Ho-Chi-Minh-Straßenprojekt, das den Bezirk Chu Se in der Provinz Gia Lai umgeht, wird der Regierung empfohlen, die Bereitstellung von Kapital in Betracht zu ziehen, um Schwierigkeiten und Probleme der Bevölkerung rasch zu lösen und langwierige Beschwerden zu vermeiden.
Generalsekretär Nguyen Phu Trong und andere Spitzenpolitiker und ehemalige Spitzenpolitiker der Partei und des Staates bei der Arbeitssitzung am Morgen des 29. November im Dien Hong Hall des Gebäudes der Nationalversammlung. Foto: Nam An
Das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der Nationalstraße 1A durch die Provinz Nghe An hat eine Gesamtlänge von 73,8 km und verläuft durch die Stadt Hoang Mai sowie die Bezirke Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc und Vinh. Es ist mit Staatsanleihen und BOT-Formularen finanziert.
Seit der Umsetzung des Projekts hat die Provinz Nghe An unter der Aufmerksamkeit der Zentralministerien und Zweigstellen die Räumungsarbeiten entschlossen geleitet und das gesamte politische System mobilisiert, um sich an Propaganda, Lobbyarbeit und Dialog zu beteiligen, um die Rechte der Bürger zu klären und Schwierigkeiten und Probleme zu bewältigen. Dabei hat sie die Unterstützung der Mehrheit der Bevölkerung erhalten.
Generalsekretär der Nationalversammlung – Leiter des Büros der Nationalversammlung Bui Van Cuong präsentierte den Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs der 6. Sitzung, der 15. Nationalversammlung und des Resolutionsentwurfs der 6. Sitzung. Foto: Nam An
Das Projekt wurde wie gefordert termingerecht fertiggestellt und Ende 2014 in Betrieb genommen. Es trug zur sozioökonomischen Entwicklung bei, verringerte Verkehrsstaus und sorgte für einen reibungslosen Ablauf auf der Nord-Süd-Verkehrsachse. Im Jahr 2016 schloss das Verkehrsministerium die Abwicklung von Investitionskomponentenprojekten unter Verwendung von Staatsanleihen ab. Im Jahr 2019 ist die Fertigstellung der Investitionskomponentenprojekte im Rahmen des BOT-Formulars abzuschließen, einschließlich der Fertigstellung der Teilprojekte zur Standorträumung.
Nationalstraße 1A durch die Stadt Hoang Mai. Foto: Thanh Cuong
Da jedoch während des Umsetzungsprozesses einige Fragen im Zusammenhang mit der Räumung des Geländes nicht gründlich geklärt werden konnten, reichten nach Abschluss des Projekts viele Bürger bei Behörden und Volksgerichten aller Ebenen Beschwerden ein und forderten eine Entschädigung für die Landfläche von Haushalten innerhalb des Verkehrskorridors, die während der Umsetzung des PMU1-Projekts im Zeitraum 1994 – 1998 geräumt wurde, zuvor jedoch nur für Vermögenswerte auf dem Land entschädigt worden war, nicht aber für das Land selbst.
Auf Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Nghe An wurde dem Projekt im Jahr 2020 ein zusätzlicher Betrag von 222.388 Milliarden VND aus Staatsanleihen bewilligt, um Fällen der Landnutzung vor 1982 Vorrang zu geben, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen (abgeschlossen durch die Beilegung von Petitionen und Beschwerden) Anspruch auf Entschädigung haben.
Delegierte der Nationalversammlung aus Nghe An bei der Arbeitssitzung am Morgen des 29. November im Dien Hong Hall des Nationalversammlungsgebäudes. Foto: Nam An
Dennoch beschweren sich weiterhin Haushalte, die vom Projekt betroffen sind, aber keine Entschädigungsgelder erhalten haben. Um über eine Finanzierungsquelle für die weiteren Zahlungen zu verfügen, die legitimen Rechte der Bürger zu gewährleisten und die Situation der anhaltenden Beschwerden bezüglich der Räumung des Projektgeländes vollständig zu klären, hat das Volkskomitee der Provinz zahlreiche Dokumente an das Verkehrsministerium gesandt, um die betroffenen Fälle, die Anspruch auf Entschädigung und Unterstützung haben, zu prüfen und detailliert darzulegen. Auf dieser Grundlage wird dem Verkehrsministerium empfohlen, zusätzliche Mittel zur Finanzierung der Zahlungen an private Haushalte zu prüfen und der Regierung zu unterbreiten.
Durch die Kontaktaktivitäten der Wähler der Abgeordneten der Nationalversammlung im Wahlkreis Nr. 3 (Bezirk Quynh Luu und Stadt Hoang Mai) leitete die Delegation der Nationalversammlung der Provinz die Meinungen der Wähler vor der 2. Sitzung an das Verkehrsministerium weiter und empfahl nach der 3. Sitzung dem Ministerium, dem Premierminister Bericht zu erstatten, damit dieser die vom Volkskomitee der Provinz Nghe An geforderte zusätzliche Mittel als Grundlage für die Zahlungen an die Menschen, deren Land zurückerhalten wurde, prüfen und rasch zuteilen kann.
Basierend auf den Leitlinien des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Bestimmung der zu entschädigenden Landfläche hat das Volkskomitee der Provinz aktiv mit dem Verkehrsministerium zusammengearbeitet, um die Inspektion und Überprüfung zusätzlicher vorgeschlagener Daten zur Zahlung an Haushalte bis zum 31. Dezember 2022 abzuschließen, was 1.282,52 Milliarden VND entspricht. Auf Grundlage der Stellungnahmen des Finanzministeriums, des Ministeriums für Planung und Investitionen, der zuständigen Ministerien und des Vorschlags des Volkskomitees der Provinz Nghe An hat das Verkehrsministerium dem Premierminister vorgeschlagen, aus den Mehreinnahmen im Jahr 2022 zusätzliche Mittel für die Baustellenräumung in Höhe von 1.282,52 % des Projekts bereitzustellen, um die Zahlung an die Bevölkerung durch die Provinz Nghe An zu veranlassen. Zudem hat die Regierung das Ministerium für Planung und Investitionen und das Finanzministerium beauftragt, die Angelegenheit gemäß den Vorschriften zu prüfen und zu behandeln sowie über Angelegenheiten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, Bericht zu erstatten.
Delegierte der Nationalversammlung aus Nghe An bei der Arbeitssitzung am Morgen des 29. November im Dien Hong Hall des Nationalversammlungsgebäudes. Foto: Nam An
Nach der 5. Sitzung leitete die Delegation der Nationalversammlung der Provinz weiterhin Wählerpetitionen an das Finanzministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen zur Prüfung weiter und berichtete dem Premierminister über die Mittelzuweisung für die Rodung des Baugrundstücks für das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der Nationalstraße 1A, Abschnitt durch Nghe An. Die beiden Ministerien schenkten der Angelegenheit ihre Aufmerksamkeit und lösten sie umgehend.
In der Stellungnahme der Regierung zum Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen, die der 6. Sitzung vorgelegt wurde, hat die 15. Nationalversammlung klar die Notwendigkeit zum Ausdruck gebracht, im Jahr 2022 Kapital aus den Mehreinnahmen des Zentralhaushalts direkt an die Kommunen zu verteilen, um die Bevölkerung zu bezahlen. Der Gesamtbetrag soll sich auf 1.275 Milliarden VND belaufen (die Differenz von fast 8 Milliarden im Vergleich zum ursprünglichen Vorschlag ergibt sich aus den Betriebskosten der Organisation, die für die Entschädigungen und die von der Provinz selbst organisierte Baustellenräumung zuständig ist).
Auf der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung äußerte die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An in Diskussionsrunden weiterhin ihre Meinung zu diesem Thema.
Auf dieser Grundlage hat die Nationalversammlung beschlossen, diese Inhalte in die Entschließung der 6. Sitzung aufzunehmen und nicht in die Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen.
Am Morgen des 29. November stimmte die Nationalversammlung für die Annahme dieser Resolution, nachdem sie dem Generalsekretär der Nationalversammlung, dem Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, bei der Vorlage des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung und des Resolutionsentwurfs der 6. Sitzung zugehört hatte.
Die Ergebnisse der elektronischen Abstimmung zeigten, dass sich 477 Delegierte an der Abstimmung beteiligten (das entspricht 96,56 %). Somit verabschiedete die Nationalversammlung mit der Zustimmung der Mehrheit der an der Abstimmung beteiligten Delegierten offiziell die Resolution der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung.
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