(MPI) – Bei der Diskussion der Gruppe 15, zu der auch die Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Quang Tri, Yen Bai, Binh Thuan und Binh Phuoc gehörten und die am Nachmittag des 29. Oktober 2024 ihre Meinung zum Gesetzentwurf über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung) abgaben, sagte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, dass dieser Gesetzesentwurf das Managementdenken von der Vorkontrolle bis zur Nachkontrolle, vom Management bis zur Entwicklungsschaffung erneuert; Stellen Sie sicher, dass Personen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten eindeutig identifiziert sind, um Inspektionen, Aufsichten, Überwachungen und Bewertungen zu erleichtern und die Anforderungen an das Management und die Verwendung öffentlicher Investitionsmittel zu erfüllen, um drei strategische Durchbrüche umzusetzen, insbesondere Infrastrukturdurchbrüche in der neuen Situation.
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| Minister Nguyen Chi Dung spricht bei der Diskussion in Gruppe 15. Foto: MPI |
Zuvor hatte die Nationalversammlung am selben Morgen unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dem vom Premierminister ermächtigten Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, zugehört, als dieser den Bericht über den Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung) vorstellte und den Bericht des Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, über die Prüfung dieses Gesetzesentwurfs vortrug.
Der Gesetzesentwurf umfasst 7 Kapitel und 109 Artikel (44 Artikel werden geändert, von denen 16 Artikel lediglich den Wortlaut ändern und ergänzen, um Vorschriften zu klären und Konsistenz und Synchronisierung bei der Umsetzung zu schaffen, ohne den politischen Inhalt im Vergleich zum Gesetz über öffentliche Investitionen von 2019 zu ändern; 15 Artikel werden hinzugefügt; 7 Artikel werden abgeschafft).
Der überarbeitete Inhalt des Gesetzes über öffentliche Investitionen hat fünf wichtige politische Gruppen vollständig und umfassend festgelegt und demonstriert den Geist des Durchbruchs, der Reform, der Dezentralisierung und der Machtdelegation des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros, der Nationalversammlung und der Regierung gemäß dem Motto „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität tut, die Lokalität ist verantwortlich“. Das Zentralkomitee, die Nationalversammlung und die Regierung spielen eine Rolle bei der Schaffung und Stärkung der institutionellen Vervollkommnung sowie bei der Inspektion und Überwachung. sorgen Sie für klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten und klare Ergebnisse; Reduzieren und vereinfachen Sie die Verwaltungsverfahren, drücken Sie sich nicht vor der Verantwortung, vermeiden Sie die Schaffung eines „Antrag-Gewährung“-Mechanismus …
Minister Nguyen Chi Dung äußerte seine Meinung und erläuterte die von den Delegierten der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen. Er sagte, dass die in diesem Gesetzesentwurf vorgeschlagenen Inhalte den gesamten Prozess der Zusammenfassung, Überprüfung und Auswahl wirklich dringender und wichtiger Fragen im Geiste der Beseitigung von Hindernissen zur Förderung der Entwicklung darstellten. rechtzeitige und umfassende Institutionalisierung von Regelungen zur Anpassung an neue Entwicklungsanforderungen; Innovativ denken, managen und überwachen, aber auch Entwicklungen gestalten und fördern.
Während des Prozesses zur Ausarbeitung des Gesetzes arbeitete die vorsitzende Behörde eng mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Behörden der Nationalversammlung zusammen. Wenn das Gesetz in dieser Sitzung mit wichtigen Entscheidungen und Änderungen verabschiedet wird, wird es dazu beitragen, einen neuen mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan vorzubereiten; ist ein sehr kraftvoller Durchbruch.
Minister Nguyen Chi Dung betonte auch den Inhalt dieser Änderung, wonach die Investitionsvorbereitung auf Planung, Kapitalquellen, ausgewiesenen Umsiedlungsgebieten und, was am wichtigsten ist, der Entschlossenheit des Parteikomitees und der Parteiführung basieren muss. Früher war das Projekt in zwei Teile gegliedert: Vorbereitung und Umsetzung. Jetzt besteht es aus der Investitionsvorbereitung und den Verfahren, der Vorbereitung der Projektumsetzung und der Baustellenräumung, gefolgt von der Projektumsetzung mit Bau und Installation. Wenn wir diese drei Phasen trennen und Verantwortlichkeiten und konkrete Schritte klar definieren können, sparen wir viel Zeit. Dies sei auch Ziel dieser Gesetzesnovelle, betonte der Minister.
Aus diesem Grund wurden in diesem Gesetz fünf große politische Gruppen festgelegt: die politische Gruppe, die Pilotprojekte und spezifische Mechanismen und Richtlinien institutionalisiert, deren Anwendung von der Nationalversammlung genehmigt wurde; Ermöglichung der Aufteilung von Entschädigungs-, Unterstützungs-, Umsiedlungs- und Räumungsarbeiten in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen (einschließlich Projekte der Gruppen B und C); Politische Gruppe zur weiteren Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation; Verbesserung der Qualität der Investitionsvorbereitung, der Ressourcennutzung und der Kapazität zur Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte von Kommunen und staatlichen Unternehmen; Förderung der Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapitalplänen und Vorzugskrediten ausländischer Geber (ausländisches Kapital); Verfahren vereinfachen; Ergänzen und klären Sie Konzepte, Begriffe und Vorschriften, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten.
In Bezug auf die Dezentralisierung sagte Minister Nguyen Chi Dung, dass die Innovation diesmal ganz im Sinne des Beschlusses der 10. Zentralkonferenz sei, der da lautet: „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität tut, die Lokalität trägt die Verantwortung.“
Minister Nguyen Chi Dung erläuterte außerdem die Inhalte zur Erhöhung des Umfangs des öffentlichen Investitionskapitals. zur Dezentralisierung vom Volksrat auf Provinzebene zum Vorsitzenden des Volkskomitees auf allen Ebenen für Projekte der Gruppen B und C. Artikel 17 des aktuellen Gesetzes über öffentliche Investitionen legt den Inhalt der Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für Programme und Projekte fest, und tatsächlich haben 43 Provinzen die Dezentralisierung umgesetzt. In diesem Gesetzesentwurf wird die Ebene der investitionspolitischen Entscheidung geändert, andere damit verbundene Inhalte bleiben jedoch unverändert, um die Einhaltung der Planungen und Pläne sicherzustellen. Zu diesem Zweck hat die Regierung Konsultationen durchgeführt und 63 von 63 Provinzen und Städten haben sich darauf geeinigt, die Projekte der Gruppen B und C an die Volkskomitees zu dezentralen. Damit besteht eine sehr solide rechtliche, politische und praktische Grundlage.
Minister Nguyen Chi Dung sagte, dass dieser Gesetzentwurf auch ein separates Kapitel zur Förderung der Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapitalplänen und Vorzugskrediten von ausländischen Gebern (ausländisches Kapital) vorsieht, in dem Bestimmungen hinzugefügt werden, die die Auszahlung von ausländischem Kapital aus dem Zentralhaushalt und die Weitervergabe von Kapital aus lokalen Haushalten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verwaltung der öffentlichen Schulden ermöglichen, unabhängig von den Zuteilungs- und Weitervergabezinsen.
Was Konzepte, Begriffe und Vorschriften sowie die Gewährleistung der Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems betrifft, wird die für die Ausarbeitung zuständige Agentur weiterhin Nachforschungen anstellen, diese aufnehmen und weitere Erläuterungen geben. In Bezug auf Branchen und Sektoren handelt es sich im Wesentlichen um eine Konkretisierung der Resolution 973/2020/UBTVQH14 vom 8. Juli 2020, in der Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuweisung von öffentlichem Investitionskapital aus dem Staatshaushalt für den Zeitraum 2021–2025 festgelegt werden. nach Maßgabe der Bestimmungen des Haushaltsgesetzes für Sektoren- und Fachgruppen./.
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