Das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung (in geänderter Fassung) ist einer von vier Gesetzentwürfen, die der Nationalversammlung zur Änderung vorgelegt werden. Es wird bald in Kraft treten und der Rationalisierung des Verwaltungsapparats dienen. Das Gesetz besteht aus 50 Artikeln und tritt am 1. März 2025 in Kraft. 458 der 459 an der Abstimmung teilnehmenden Delegierten (das entspricht 95,82 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung) haben es gebilligt.
Aufrechterhaltung der Organisation des Volksrates
Die Regierung schlägt vor, dass es in allen Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen Volksräte und Volkskomitees als lokale Regierungsorganisationen geben soll, außer in besonderen Fällen, in denen die Nationalversammlung festlegt, dass es sich nicht um lokale Regierungsebenen handelt.
Einige Delegierte der Nationalversammlung schlugen vor, die Organisation der städtischen Regierungsmodelle an einigen Orten weiterhin zusammenzufassen und umfassend zu bewerten und auf dieser Grundlage geeignete Modelle für die Organisation der lokalen Regierungen vorzuschlagen.
Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung und Annahme in der Arbeitssitzung heute Morgen sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die oben genannten Meinungen annehmen möchte und sich mit der Regierung abstimmen wird, um die Umsetzung des städtischen Regierungsmodells in den Kommunen in der Vergangenheit zusammenzufassen. Auf dieser Grundlage kann ein geeignetes Organisationsmodell der lokalen Regierung vorgeschlagen und dieses gemäß den Anforderungen in den Resolutionen und Schlussfolgerungen der Partei zur Reform und Neuordnung der Apparatorganisation in der Vergangenheit umfassend, synchron und einheitlich im ganzen Land umgesetzt werden.
Das neu verabschiedete Gesetz legt fest, dass die lokale Regierung in Verwaltungseinheiten eine lokale Regierungsebene ist, die aus dem Volksrat und dem Volkskomitee besteht.
Für den Fall, dass die Nationalversammlung Vorschriften erlässt, nach denen in einer bestimmten Verwaltungseinheit keine lokale Regierungsebene organisiert werden darf, wird die lokale Regierungsebene in dieser Verwaltungseinheit vom Volkskomitee übernommen.
Zur lokalen Verwaltung im ländlichen Raum zählen die lokalen Verwaltungen auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene.
Zur lokalen Verwaltung in städtischen Gebieten zählt die lokale Verwaltung in zentral verwalteten Städten, Bezirken, Gemeinden, Provinzstädten, Städten, die zu zentral verwalteten Städten gehören, sowie in Bezirken und Gemeinden.
Die lokalen Behörden in besonderen administrativ-wirtschaftlichen Einheiten werden bei der Einrichtung solcher besonderen administrativ-wirtschaftlichen Einheiten von der Nationalversammlung bestimmt.
Die Vertreterin der Agentur, die den Gesetzesentwurf vorlegt, Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, erläuterte zuvor bei der Diskussion im Saal die Ansichten der Abgeordneten der Nationalversammlung und sagte, die Regierung habe vorgeschlagen, den Gesetzentwurf in der aktuellen Form beizubehalten, da das allgemeine Organisationsmodell des gesamten politischen Systems weiterhin bewertet werde und es Anpassungen geben werde. Daher werde man den Gesetzentwurf vorerst so belassen, wie er ist, um „Lücken in der Funktionsweise“ des Systems und des Modells der lokalen Regierungsorganisation zu vermeiden.
„Im Rahmen der Straffung der Organisationsstruktur koordiniert das Innenministerium mit dem zentralen Organisationskomitee eine umfassende Bewertung und Untersuchung des Organisationsstrukturmodells, einschließlich des lokalen Regierungssystems“, sagte Frau Pham Thi Thanh Tra und hoffte, dass die Delegierten der Nationalversammlung den vorübergehenden Plan, alles so zu belassen, wie es ist, unterstützen würden.
Mit der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs stimmte die Nationalversammlung dem Vorschlag der Regierung zu, die Volksräte landesweit auf Distrikt- und Bezirksebene beizubehalten, mit Ausnahme der Orte, an denen die Nationalversammlung eine Resolution zur Einführung einer städtischen Regierung verabschiedet hatte (keine Volksräte).
Darüber hinaus schlugen einige Delegierte vor, die Regelung zu prüfen, dass Inseln und Archipele Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene sind, die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene haben können, um den Bestimmungen der Verfassung von 2013 zu entsprechen. Einige schlugen spezielle Regelungen zur Übertragung der Befugnisse an das Volkskomitee auf Bezirksebene vor, um direkt zu verwalten oder andere spezielle Verwaltungsmodelle einzurichten, wenn es auf Inseln und Archipelen keine Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gibt.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass es derzeit tatsächlich eine Reihe von Inselbezirken gebe, die über keine Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verfügten, beispielsweise: Bach Long Vi (Hai Phong), Con Co (Quang Tri), Ly Son (Quang Ngai), Con Dao (Ba Ria – Vung Tau) …
Die Entscheidung, die Inselbezirke nicht in Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene aufzuteilen, basiert auf Merkmalen, geografischen Bedingungen, der Bevölkerung, den Anforderungen an Verwaltung und sozioökonomische Entwicklung sowie der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit und steht in völligem Einklang mit der Verfassung von 2013.
Wenn in den Inselbezirken keine Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene organisiert sind, übt das Volkskomitee auf Bezirksebene direkt die Rolle und Funktion der staatlichen Verwaltung in dem Gebiet aus, ohne dass ein spezifisches Verwaltungsmodell festgelegt werden muss, um die Entstehung eines Organisationsapparats zu vermeiden.
Die Ebene, die das Problem effektiver löst, wird dieser Ebene zugewiesen.
Einige Delegierte der Nationalversammlung schlugen vor, dass der Leitgedanke „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“ institutionalisiert werden müsse. Dem Gesetzentwurf soll die Forderung hinzugefügt werden, die digitale Transformation in der Organisation und Arbeitsweise der Kommunalverwaltungen voranzutreiben, um die Reform der Verwaltungsverfahren entsprechend den aktuellen Trends fortzusetzen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die oben genannten Meinungen akzeptiert und die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überarbeitet, um die Einhaltung des Leitbilds der Partei hinsichtlich der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen der zentralen und lokalen Ebene sowie zwischen den lokalen Behörden, der Förderung lokaler Initiative und Kreativität und der Gewährleistung des Mottos „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“ sicherzustellen. „Aufgaben und Kompetenzen werden der Ebene zugewiesen, die das Problem am effektivsten löst“, heißt es in dem Schreiben weiter, außerdem bestehe die Anforderung, die digitale Transformation voranzutreiben.
Die oben genannten Inhalte spiegeln sich im gesamten Gesetzentwurf wider, insbesondere in den Bestimmungen in Artikel 4 (Grundsätze für die Organisation und Funktionsweise der lokalen Regierungen), Kapitel III (Bestimmung der Kompetenzen der lokalen Regierungen auf allen Ebenen) und den Bestimmungen zu besonderen Aufgaben und Kompetenzen der lokalen Regierungen (Kapitel IV, Punkt c, Satz 1, Artikel 17, Punkt c, Satz 1, Artikel 20…).
„Der Inhalt des Gesetzesentwurfs hat die Zustimmung der Regierung gefunden. Dadurch wird eine rechtzeitige Institutionalisierung der Parteipolitik zur Rationalisierung des Parteiapparats und der Personalarbeit sichergestellt und Konsistenz und Einheitlichkeit mit der Änderung und Ergänzung des Gesetzes zur Organisation der Nationalversammlung, des Gesetzes zur Organisation der Regierung und des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sichergestellt“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.
[Anzeige_2]
Quelle: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html
Kommentar (0)