Nationalversammlung „finalisiert“ 5% Mehrwertsteuer auf Düngemittel

Mit dem neu verabschiedeten Gesetz unterliegen Düngemittelprodukte einer Mehrwertsteuer (MwSt.) von 5 %. Dies ist einer der Inhalte, zu denen es bei der Diskussion des Mehrwertsteuergesetzentwurfs (in der geänderten Fassung) in dieser Sitzung unterschiedliche Meinungen gab.

Am selben Morgen verschickte der Generalsekretär der Nationalversammlung einen Stimmzettel, in dem er die Abgeordneten der Nationalversammlung um ihre Meinung zu einer Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit dem Gesetzesentwurf bat, darunter auch zur Einbeziehung von Düngemitteln in die Mehrwertsteuerpflicht.

Die Abstimmung ergab, dass 234 Abgeordnete der Nationalversammlung (das entspricht 72,67 % aller Abgeordneten, die ihre Meinung äußerten) der Regelung zustimmten, Düngemittel, Maschinen, Spezialausrüstung für die landwirtschaftliche Produktion und Fischereifahrzeuge wieder der 5%-Mehrwertsteuer zu unterwerfen.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten für die Verabschiedung des geänderten Mehrwertsteuergesetzes. (Foto: Ho Long)

In dem von Herrn Le Quang Manh, dem Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, vorgelegten Bericht über die Erläuterung, Annahme, Überarbeitung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs heißt es eindeutig, dass der Vorschlag, Düngemittel mit einem Mehrwertsteuersatz von 0 % (bzw. 1 %, 2 %) zu belegen, sowohl den inländischen Düngemittelherstellern als auch den importierenden Unternehmen Vorteile bringen wird, da sowohl für importierte als auch für im Inland produzierte Düngemittel die gezahlte Vorsteuer erstattet wird und beim Verkauf dieser keine Mehrwertsteuer mehr zu entrichten ist.

In diesem Fall müsste der Staatshaushalt jedoch jedes Jahr Tausende Milliarden VND ausgeben, um den Unternehmen die Vorsteuer zu erstatten. Abgesehen von den Nachteilen für den Staatshaushalt widerspricht die Anwendung eines 0%-Steuersatzes auf Düngemittel den Grundsätzen und Praktiken der Mehrwertsteuer, die besagen, dass ein 0%-Steuersatz nur für exportierte Waren und Dienstleistungen gilt, nicht aber für den Inlandsverbrauch. Eine derartige Anwendung würde die Neutralität der Steuerpolitik verletzen, einen schlechten Präzedenzfall schaffen und anderen Fertigungsindustrien gegenüber unfair sein.

Zu der Ansicht, dass „die Erhebung einer Mehrwertsteuer von 5 % zu einem Anstieg der Düngemittelpreise führen wird“, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC), Experten hätten errechnet, dass bei einer Besteuerung von 5 % auf Düngemittel Spielraum für Preisrückgänge bei im Inland produzierten Harnstoff-, DAP- und Phosphatdüngern bestünde.

Angesichts der aktuellen Struktur des Düngemittelmarktes (der Verbrauch von inländischem Düngemittel beträgt über 70 %, der Verbrauch von importiertem Düngemittel weniger als 30 %) können inländische Düngemittelhersteller die Anpassung der Düngemittelmarktpreise anführen.

Durch die Einführung eines Mehrwertsteuersatzes von 5 % auf Düngemittel werden die Kosten für im Inland produzierte Düngemittel sinken und der Verkaufspreis im Inland produzierter Düngemittel wird Spielraum für eine Senkung haben. Dies wird dazu führen, dass auch Düngemittelimporteure den Verkaufspreis importierter Düngemittel entsprechend dem Marktpreisniveau senken müssen, was den Landwirten große Vorteile bringen wird.

Die von einigen Abgeordneten der Nationalversammlung geäußerte Befürchtung, dass Unternehmen politische Maßnahmen ausnutzen könnten, um die Düngemittelpreise auf dem Markt zu beeinflussen, ist nach Ansicht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung völlig begründet. Derzeit ist Düngemittel jedoch ein Rohstoff, der der staatlichen Preisstabilisierung unterliegt. Wenn der Markt Anzeichen von Instabilität zeigt, können staatliche Verwaltungsbehörden daher gemäß den Bestimmungen des Preismanagementgesetzes Maßnahmen zur Preisstabilisierung ergreifen. Dazu gehören beispielsweise Inspektionen und die Aufforderung an Unternehmen, über Preisbildungsfaktoren, Bestandskontrollen, Angebots- und Nachfragebewertungen usw. zu berichten, um die Ursache dafür zu ermitteln, ob Wucherfaktoren vorliegen oder nicht, um entsprechende Gegenmaßnahmen ergreifen zu können.

Bezüglich der Ansicht, dass die Anwendung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Staatshaushalt um 1.500 Milliarden VND erhöhen würde und die Landwirte die Last tragen müssten, betonte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass bei Anwendung eines Steuersatzes von 5% die Düngemittelimporteure bereits beim Import 1.500 Milliarden VND an Mehrwertsteuer an den Staatshaushalt abführen müssten.

Allerdings dürfte der Importumsatz mit Düngemitteln aufgrund der 5%igen Mehrwertsteuer zurückgehen, was dazu führen wird, dass die tatsächlichen Einnahmen für den Staatshaushalt (sofern überhaupt welche erzielt werden) unter 1.500 Milliarden VND liegen. Darüber hinaus muss die auf importierte Düngemittel erhobene Mehrwertsteuer mit der Mehrwertsteuer verrechnet werden, die an inländische Unternehmen zurückerstattet werden muss. Die Auswirkungen der Erhöhung der Staatseinnahmen durch die Anwendung einer Mehrwertsteuer von 5 % sind daher unbedeutend und werden, wenn überhaupt, weit unter dem Betrag von 1.500 Milliarden VND liegen.

Was die praktischen Auswirkungen auf die Landwirte angeht, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass diese sich dafür entscheiden könnten, im Inland produzierte Düngemittel zu günstigeren Preisen zu kaufen, anstatt importierte Düngemittel zu kaufen. Darüber hinaus müssen die Importeure ihre Verkaufspreise an das allgemeine Niveau auf dem Inlandsmarkt anpassen, um die Konsumkapazität sicherzustellen.

Dieses Gesetz tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

(Quelle: Lao Dong Zeitung)

Link: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-196241126170625606.htm

Quelle: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html