Die Nationalversammlung hat das Telekommunikationsgesetz (geändert) offiziell verabschiedet

Mit 468 Ja-Abstimmungen (94,74 %) hat die Nationalversammlung das Telekommunikationsgesetz (in geänderter Fassung) offiziell verabschiedet.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten für die Verabschiedung des Telekommunikationsgesetzes (geändert).

Nachdem die Nationalversammlung dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, bei der Vorlage des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Telekommunikationsgesetzes zugehört hatte, stimmte sie für die Verabschiedung dieses Gesetzesentwurfs.

Die Ergebnisse der elektronischen Abstimmung zeigten, dass 468 Delegierte an der Ja-Stimme teilnahmen (das entspricht 94,74 %). Somit verabschiedete die Nationalversammlung mit der Zustimmung der Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Delegierten offiziell das Telekommunikationsgesetz (in geänderter Fassung).

Zuvor hatte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, einen zusammenfassenden Bericht über die Erläuterung und Annahme vorgelegt und erklärt, dass die Nationalversammlung am 25. Oktober 2023 im Saal den Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung) erörtert habe. Dabei hätten 11 Abgeordnete der Nationalversammlung das Wort ergriffen und ein Abgeordneter der Nationalversammlung schriftliche Kommentare übermittelt.

Auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wies der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) die für die Überprüfung zuständige Agentur an, sich eng mit der für die Ausarbeitung zuständigen Agentur und den relevanten Agenturen abzustimmen, um den Inhalt und die Gesetzgebungstechniken aufzunehmen, zu überarbeiten und sorgfältig zu prüfen. Am 23. November 2023 veröffentlichte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den vollständigen Bericht Nr. 694/BC-UBTVQH15, in dem der Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) erläutert, angenommen und überarbeitet wird.

Ist die Telekommunikationsgrundversorgung über das Internet eine Art Telekommunikationsdienst?

In Bezug auf grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet (Klausel 8, Artikel 3 und Artikel 28) sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, dass es Meinungen gebe, in denen um Klärung gebeten werde, ob grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet eine Art Telekommunikationsdienst seien oder nicht. Wenn dies zutrifft, muss es alle Verpflichtungen herkömmlicher Telekommunikationsdienste erfüllen. Wenn nicht, muss es neu definiert werden, um Verwirrung beim Verständnis, der Anwendung und der Durchsetzung des Gesetzes zu vermeiden.

Zu diesem Thema möchte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Folgendes berichten: Dieser Inhalt wurde der Nationalversammlung auch vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in ihrer Sitzung am 25. Oktober 2023 vorgelegt. Grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet bieten Funktionen, die grundlegenden Telekommunikationsdiensten (Nachrichten, Sprache, Videokonferenzen) gleichwertig sind, und stellen die Hauptfunktion des Sendens, Übertragens und Empfangens von Informationen zwischen zwei oder einer Gruppe von Personen bereit, die Telekommunikationsdienste im Internet nutzen. Ähnliche Dienste sollten durch dasselbe Gesetz geregelt werden, um die Gleichstellung von Unternehmen, die grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet anbieten, und Unternehmen, die traditionelle Telekommunikationsdienste anbieten, sicherzustellen.

Viele Länder weltweit haben diesen Dienst als Telekommunikationsdienst reguliert und verwalten ihn gemäß den Telekommunikationsgesetzen.

Daher handelt es sich bei den grundlegenden Telekommunikationsdiensten im Internet um eine Art von Telekommunikationsdienst, der im Telekommunikationsgesetz geregelt ist.

Kennzeichnend für diesen Dienst ist allerdings, dass der Dienstanbieter nicht Eigentümer der Netzinfrastruktur ist und ihm auch keine Telekommunikationsressourcen zugeteilt werden. Daher wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass er nach der Methode des „Light Management“ reguliert wird und nur einige Vorschriften zu Verpflichtungen gemäß Absatz 2, Artikel 28 des Gesetzesentwurfs einzuhalten sind.

Aufgrund der obigen Analyse kommt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu dem Schluss, dass der Name „Grundversorgung mit Telekommunikationsdiensten im Internet“ die Merkmale dieses Dienstes widerspiegelt. Behalten Sie diesen Namen daher bitte so bei, wie er im Gesetzesentwurf steht.

Die Nationalversammlung hat das Telekommunikationsgesetz (geändert) offiziell verabschiedet.

Kontrolle der Kaution für die Teilnahme an der Versteigerung von Telekommunikationsnummern

In den Erläuterungen zu Telekommunikationsressourcen (Kapitel VI) gibt es Meinungen, die nahelegen, dass Abonnenten von Telekommunikationsdiensten ebenfalls in Gruppen eingeteilt werden sollten, um ihren Wert richtig einzuschätzen, die Zahl der Einlagenrücknahmen bei Auktionen zu minimieren und das Ministerium für Information und Kommunikation mit der Bereitstellung detaillierter Vorschriften zu beauftragen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, Maßnahmen zur Kontrolle der Kautionszahlung für die Teilnahme an der Versteigerung von Telekommunikationsnummern zu erläutern und die Bestimmungen zur Versteigerung von Telekommunikationsnummern wie im Gesetzesentwurf beizubehalten. Der Grund hierfür liegt darin, dass sich Teilnehmerzahlen mit speziellen Strukturen nur schwer nach ihrem Wert auswerten und gruppieren lassen, da dieser von vielen Faktoren abhängt, wie etwa der Wahrnehmung der Nutzer, Regionen und Gebiete.

Das Problem, dass der Gewinner einer Auktion auf seine Anzahlung verzichtet, tritt derzeit bei der Versteigerung verschiedener Arten von Auktionsgegenständen auf, beispielsweise von Grundstücken, Autokennzeichen usw. Das Gesetz über Immobilienversteigerungen aus dem Jahr 2016 legt fest, dass der Gewinner einer Auktion für die vollständige Zahlung des Kaufpreises des Auktionsgegenstands verantwortlich ist, wie im Kaufvertrag über den Auktionsgegenstand vereinbart (Artikel 48 Punkt b, Klausel 2). Der Verfall der Kaution stellt einen Verstoß gegen die Vereinbarung im Kaufvertrag über die versteigerten Gegenstände dar und ist zivilrechtlich strafbar.

Darüber hinaus sieht der Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung) einen angemessenen Startpreis bei der Teilnahme an Auktionen vor, um Hindernisse abzubauen und Bedingungen für alle Organisationen und Einzelpersonen zu schaffen, die an Auktionen teilnehmen möchten. Allerdings birgt diese Regelung auch gewisse Risiken, wie beispielsweise den Verlust von Einlagen.

Es liegt ein Vorschlag vor, das Auktionsverfahren gemäß dem aufsteigenden Gebotsverfahren für die Versteigerung des Rechts zur Nutzung des Telekommunikationsnummernlagers und des vietnamesischen nationalen Domänennamens „.vn“ klar festzulegen. Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, erklärte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach Prüfung und Aufnahme der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung angeordnet habe, Klausel 6, Artikel 50 des Gesetzesentwurfs dahingehend zu überarbeiten, dass Vorschriften zu Verfahren und Form der Versteigerung des Telekommunikationsnummernlagers und des vietnamesischen nationalen Domänennamens „.vn“ hinzugefügt werden, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Vermögensauktionen durchzuführen sind, um mit Artikel 58 des Gesetzes über Vermögensauktionen bezüglich des aufsteigenden Gebotsverfahrens in Einklang zu stehen.

Fällt eine Netzwerknummerngebühr an?

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nahm außerdem die Aufforderung an und erläuterte sie, zu klären, ob die Erhebung von Gebühren für die Registrierung von Netzwerknummern durch internationale Organisationen Auswirkungen auf vietnamesische Organisationen und Unternehmen hat. Fallen in Vietnam Gebühren für Netzwerknummern an? Wenn ja, fordern Sie bitte eine zusätzliche Folgenabschätzung an.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kam zu dem Schluss, dass es sich hierbei um neue Inhalte im Vergleich zum von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurf handelt, die zu finanziellen Verpflichtungen führen (auch wenn die Einnahmen nicht hoch sind), sodass eine sorgfältige Prüfung und Bewertung der Auswirkungen erforderlich ist.

Durch Untersuchungen, Überprüfungen und Folgenabschätzungen gelangte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu dem Schluss, dass die Erhebung und Zahlung von Registrierungs- und Wartungsgebühren für Netzwerknummern eine zwingende Verpflichtung darstellt, die im Einklang mit internationalen Vorschriften umgesetzt wird.

Wenn es in Vietnam keine solche Regelung gibt, werden vietnamesische Telekommunikationsorganisationen und Unternehmen, die viele Netzwerknummern verwenden, Schwierigkeiten bei der Registrierung und Verwendung von Netzwerknummern haben, was sich in Zukunft auf den Netzwerkbetrieb und die Dienste der Unternehmen auswirken wird.

Ab Oktober 2023 müssen gemäß der neuen Richtlinie von APNIC nur 4 der 614 vietnamesischen Telekommunikationsorganisationen und -unternehmen, die sich für die Nutzung von Netzwerknummern registriert haben, Gebühren für die Nutzung von Netzwerknummern zahlen.

Die Erhebung, Zahlung und Verwaltung der Registrierungsgebühren und Gebühren für die Aufrechterhaltung der Netzwerknummern erfolgt analog zu den (bisher umgesetzten) Gebühren für Internetadressen.

Die Höhe der Erhebung, die Erhebungs- und Zahlungsgegenstände sowie die Befreiungs- und Ermäßigungsregelungen für Gebühren und Entgelte für Netznummern werden in einem Leitfaden festgelegt, den der Finanzminister im Rahmen seiner in Absatz 3, Artikel 19 des Gesetzes über Gebühren und Entgelte festgelegten Befugnis erlässt.

Das Ministerium für Information und Kommunikation (die für die Verwaltung und Zuteilung von Netzwerknummern zuständige Agentur) ist für die Erhebung der Registrierungs- und Wartungsgebühren für die Verwendung von Netzwerknummern verantwortlich.

Für die Zahlung der Gebühren ist die Organisation oder das Unternehmen verantwortlich, das sich für die Nutzung der Netzwerknummer in Vietnam registriert. Die Gebühr für die Registrierung der Netznummer fließt zu 100 % in den Staatshaushalt.

Ausgehend von der obigen Analyse, Untersuchung und Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung sieht der Gesetzesentwurf die Zahlung von Gebühren für die Aufrechterhaltung der Nutzung von Internetressourcen vor. Gebühren für die Zuweisung und Bereitstellung von Internetressourcen gemäß Punkt d, Klausel 9, Artikel 50 (einschließlich der zusätzlichen Gebühren für die Registrierung der Netzwerknummernnutzung und der Netzwerknummernwartung) und Klausel 3, Artikel 71 des Gesetzesentwurfs. Diese Regelung steht im Einklang mit dem Gesetz über Gebühren und Abgaben sowie dem Gesetz über die Steuerverwaltung.

Quelle: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-vien-thong-sua-doi-251196.html