Ignorieren Sie Warnungen und riskieren Sie, alles zu verlieren

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Anmerkung des Herausgebers: Steuerschulden, Steuerhinterziehung, Schmuggel, Inanspruchnahme des Petroleum Price Stabilization Fund … sind dunkle Ecken bei vielen Schlüsselunternehmen der Erdölindustrie. Der Grund dafür, dass diese Unternehmen mit schwacher Geschäftsfähigkeit durchrutschen, liegt vermutlich größtenteils im Lizenzierungsprozess.
Die von VietNamNet herausgegebene Artikelserie „Die verborgenen Winkel der Erdöl-‚Giganten‘“ möchte mehr Stimmen zur Verbesserung und Filterung des Erdölmarktes, zum Schutz der Verbraucherrechte, zur Entwicklung legaler Erdölunternehmen und zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit beitragen.

Eine Reihe von Unternehmen nutzte den Stabilisierungsfonds

Als Xuyen Viet Oil im Visier der Behörden war, wurde auch entdeckt, dass das Unternehmen Hunderte Milliarden Dong vor dem Petroleum Price Stabilization Fund „versteckte“.

Doch nun, da die Anführer von Xuyen Viet Oil verhaftet wurden, ist die Möglichkeit, das Geld zurückzuerhalten, das die Leute beim Kauf von Benzin bei Xuyen Viet Oil gespendet haben, zunehmend fragil.

Aber Xuyen Viet Oil ist kein Einzelfall, der diesen Fonds „hält“!

Im Jahr 2022 bemühte sich das Ministerium für Industrie und Handel, die Thai Son BQP Petroleum Joint Stock Company (Bezirk Da Kao, Bezirk 1, Ho-Chi-Minh-Stadt) und die Duong Dong – Hoa Phu Joint Stock Company (Gemeinde Hoa Phu, Bezirk Tuy Phong, Provinz Binh Thuan) dazu zu bewegen, den Restbetrag des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises an den Staatshaushalt zu zahlen. Der Grund dafür ist, dass diesen Unternehmen die Lizenz als wichtiger Erdölhändler entzogen wurde.

Für jeden gekauften Liter Benzin zahlen Verbraucher je nach Betriebsdauer 300 VND in den Fonds ein.

Trotz mehrmaligem Drängen erhielten das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium jedoch keine Antwort auf den Bericht und die Dokumente der Thai Son BQP Petroleum Joint Stock Company bezüglich der Zahlung von mehr als 21,76 Milliarden VND an den Staatshaushalt. Die Duong Dong – Hoa Phu Joint Stock Company zahlte nicht mehr als 3,76 Milliarden VND.

Nachdem die Unternehmen keine Zahlungen an den Staatshaushalt geleistet hatten, einigten sich das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium darauf, die Akten der beiden Unternehmen zur Untersuchung und vorschriftsmäßigen Bearbeitung an das Ministerium für öffentliche Sicherheit zu übergeben.

Dies dürfte jedoch für die Eintreibung des Fonds keine große Bedeutung haben, da zuvor bereits eine Reihe von Führungskräften der Duong Dong – Hoa Phu Joint Stock Company wegen Benzinschmuggels strafrechtlich verfolgt wurden (im Jahr 2022). Der Gründer der Thai Son BQP Petroleum Joint Stock Company, Dinh Ngoc He (alias Ut Troc), wurde auch wegen zahlreicher anderer Verbrechen strafrechtlich verfolgt.

In einem aktuellen Fall verfolgte die Abteilung für polizeiliche Ermittlungen zu Korruptions-, Wirtschafts- und Schmuggeldelikten des Ministeriums für öffentliche Sicherheit mehrere Führungskräfte der Bach Khoa Viet Company. In der Ankündigung erklärte das Ministerium für öffentliche Sicherheit kurz, dass die Anführer von Bach Khoa Viet strafrechtlich verfolgt würden, weil sie „die Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung staatlichen Vermögens verletzt und dadurch Verluste und Verschwendung verursacht hätten“.

Laut VTV muss die Bach Khoa Viet Company als wichtiges Erdölunternehmen Erdölhandelseinheiten mit Waren beliefern, in Wirklichkeit muss das Unternehmen jedoch aufgrund mangelnder Kapazitäten und Bedingungen einen gefälschten Kaufvertrag mit Einzelhandelsunternehmen abschließen.

Gemäß den Vorschriften sind Unternehmen verpflichtet, auf Grundlage der verbrauchten Benzinmenge und der Verwaltungsdokumente des Ministeriums für Industrie und Handel einen Fonds zur Stabilisierung des Benzinpreises einzurichten (Bach Khoa Viet war vor dem Entzug seiner Geschäftslizenz für den Benzinimport und -export ebenfalls ein Schlüsselunternehmen und musste gemäß den Vorschriften einen Stabilisierungsfonds einrichten – PV).

Allerdings hat Bach Khoa Viet nur einen Teil des Geldes zurückgelegt, den Restbetrag hat das Unternehmen für illegale Ausgaben und die Rückzahlung von Krediten verwendet.

Die Warnung des Prüfers „ignorieren“

Der Vorfall, dass Erdölunternehmen den Preisstabilisierungsfonds veruntreut haben, wäre möglicherweise nicht passiert, wenn die Verwaltungsbehörde die Schlussfolgerungen der staatlichen Rechnungsprüfung sorgfältig geprüft und strikt umgesetzt hätte.

Im Jahr 2017 veröffentlichte der staatliche Rechnungshof einen thematischen Prüfungsbericht über die Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises sowie über die Verwaltung und Funktionsweise der Erdölpreise im Zeitraum 2015–2016.

Der staatliche Rechnungshof hat vor dem Erdölpreisstabilisierungsfonds gewarnt.

Diese Schlussfolgerung weist auf eine Reihe von „Schlupflöchern“ bei der Verwendung und Verwaltung des Preisstabilisierungsfonds hin. Das heißt, viele wichtige Unternehmen haben die Höhe der Rückstellungen, die Nutzung und den Saldo des Fonds nicht monatlich und vor jeder Preisanpassung bekannt gegeben. hat keine Dokumente vorgelegt, die belegen, dass es dem Ministerium für Industrie und Handel (Abteilung Binnenmarkt) am 25. jedes Monats die Situation (Saldo, Abzüge, Verwendung, aus dem Fonds resultierende Zinsen) gemeldet und den Bericht am Ende des Geschäftsjahres wie vorgeschrieben dem Finanzministerium – Industrie und Handel zusammengefasst hat.

Damals warnte der Staatsrechnungshof auch davor, dass Gelder aus dem Preisstabilisierungsfonds nicht auf ein separates Bankkonto überwiesen worden seien. Die Nam Song Hau Company wurde vom Wirtschaftsprüfer benannt.

Die Rolle und Wirksamkeit der Einrichtung und Nutzung des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises seien aufgrund der eingeschränkten Verwaltung des Fonds durch die zuständigen Behörden gewissen Einschränkungen unterworfen, kommentierte das Staatliche Rechnungshofamt.

Zuvor hatte der staatliche Rechnungshof im Jahr 2011 auch eine Prüfung der Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises abgeschlossen. „Das Belassen des Fonds im Unternehmen ist hinsichtlich der Transparenz mit Einschränkungen verbunden, kann vom Unternehmen leicht für andere Zwecke missbraucht werden, birgt ohne Präventivmaßnahmen hohe Risiken für den Fonds und kann die Gewinne nicht vom Fonds trennen“, stellte der Prüfer fest.

Die Warnungen der staatlichen Rechnungsprüfung aus den Jahren 2011 und 2017 bewahrheiteten sich, als die oben genannten Verstöße im Zusammenhang mit dem Preisstabilisierungsfonds aufgedeckt wurden. Bei den wichtigsten Händlern, die ihre Gelder wie auf der Website vorgeschrieben öffentlich bekannt geben, handelt es sich überwiegend um staatliche Unternehmen. Viele Großhändler haben nicht einmal eine Website.

„Alles braucht Transparenz“

Gemäß den geltenden Vorschriften ist im Unternehmen ein Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises eingerichtet. Wichtige Händler im Erdölgeschäft sind für die Rückstellung, Ausgabe, Berichterstattung und Bekanntmachung des Fonds sowie für die Verwaltung des Fonds gemäß den Vorschriften verantwortlich.

Wichtige Händler im Erdölgeschäft sind dafür verantwortlich, ein separates Konto auszuwählen und zu eröffnen, um den Erdölpreisstabilisierungsfonds bei der Bank zu überwachen. ist dafür verantwortlich, dem Finanzministerium (Abteilung Preismanagement) und dem Ministerium für Industrie und Handel (Abteilung Binnenmarkt) den Namen, die Adresse und die Kontaktinformationen dieser Bank schriftlich mitzuteilen und Informationen gemäß den Vorschriften zu veröffentlichen.

Im Rundschreiben Nr. 103/2021/TT-BTC des Finanzministeriums heißt es: Wichtige Händler im Erdölgeschäft tragen die volle gesetzliche Verantwortung für die Umsetzung der Bestimmungen, die Ausgaben, die Berichterstattung und die Verwaltung des Erdölpreisstabilisierungsfonds.

Die Verantwortung für die Verwaltung des Fonds liegt bei zwei Ministerien: dem Industrie- und Handelsministerium sowie dem Finanzministerium. Die Bestimmungen dieses Rundschreibens verdeutlichen die wichtige Rolle des Ministeriums für Industrie und Handel bei der Einrichtung des Fonds auf der Grundlage der Stellungnahmen des Finanzministeriums. Sollten die beiden Ministerien unterschiedlicher Auffassung sein, entscheidet das Ministerium für Industrie und Handel über die Antragstellung.

In regelmäßigen Abständen, vor dem 15. eines jeden Monats, sind die wichtigsten Erdölhändler dafür verantwortlich, einen Bericht über die Umsetzung des Erdölpreisstabilisierungsfonds im Vormonat zu erstellen und an das Finanzministerium und das Ministerium für Industrie und Handel zu senden. Falls erforderlich, koordiniert das Finanzministerium gemäß den Anforderungen der staatlichen Verwaltung oder den Plänen zur jährlichen Informationsbeschaffung die Arbeit und den Austausch mit dem Ministerium für Industrie und Handel und führt direkte Inspektionen in der Einheit durch.

Herr Van Cong That, Direktor eines Mineralöleinzelhandelsunternehmens in Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte: „Nur die Behörden können feststellen, ob auf dem Bankkonto noch Geld für die Einrichtung des Fonds vorhanden ist oder nicht.“

Die Verwaltung, Überwachung und Nachprüfung des Fonds sind nicht allzu schwierig, wenn wir entschlossen sind, sie durchzuführen.

Die Überprüfung sämtlicher Konten des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises bei Schlüsselunternehmen soll die Bedenken der Verbraucher hinsichtlich dieses Fonds klären und beantworten und so dazu beitragen, den Ruf seriöser Schlüsselunternehmen reinzuwaschen.

„Alles braucht Transparenz“, betonte Herr Van Cong That.

Lektion 3: Gründung einer Reihe von Schlüsselunternehmen der Erdölindustrie mit geringer Kapazität, nur um „Hinterhöfe“ zu sein

Finanzministerium will Fonds abschaffen, Industrie- und Handelsministerium will ihn beibehalten

Als der Entwurf des (geänderten) Preisgesetzes erstmals zur Kommentierung vorgelegt wurde, schlug das Finanzministerium vor, den Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises abzuschaffen. Allerdings erklärte die Führung des Ministeriums für Industrie und Handel damals, dass die Abschaffung des Fonds dazu führen würde, dass es keine Rechtsgrundlage mehr für die Zuweisung und Verwendung des Fonds in Regierungserlassen gäbe. Daher schlug das Ministerium vor, den Inhalt des Preisstabilisierungsfonds zu ergänzen und die Regierung zu beauftragen, die Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Fonds festzulegen, um eine Grundlage für die Umsetzung zu schaffen.

Auch das kürzlich überarbeitete Preisgesetz spiegelt diesen Geist wider. Bei der Prüfung des Gesetzes stellte der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung jedoch fest, dass die Regierung Transparenz und Offenheit hinsichtlich des Status der Ressourcen und der Verwendung der Mittel fördern müsse.

Die Schattenseiten einer Reihe von Erdöl-„Big Guys“: Dem Boss mit einer Steuerschuld von Tausenden Milliarden soll die Ausreise verboten werden. Eine Reihe wichtiger Erdölunternehmen befinden sich in einer schwierigen Lage. Ihre Steuerschulden steigen so stark an, dass sie gezwungen sind, Steuern zu zahlen. Ihren Führungskräften soll die Ausreise aus dem Land verboten werden.

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