Reismangel auf den Philippinen nimmt zu

Reis in einem Lagerhaus der National Food Authority of the Philippines in Quezon City, Philippinen. Foto: NY Times

Einem aktuellen BMI-Bericht zufolge wird der Reiskonsum auf den Philippinen bis 2029 jährlich um durchschnittlich 2,5 Prozent wachsen. Die inländische Reisproduktion dürfte dagegen nur um 2 Prozent pro Jahr wachsen.

„Die Herausforderungen der Reisindustrie auf den Philippinen spiegeln sich auch im wachsenden Produktionsdefizit wider, von 1,4 Millionen Tonnen im Wirtschaftsjahr 2014-15 auf voraussichtlich 3,5 Millionen Tonnen im Wirtschaftsjahr 2024-25 und 6,1 Millionen Tonnen im Wirtschaftsjahr 2028-29“, heißt es in dem Bericht.

BMI betonte, dass das begrenzte Wachstum der inländischen Reisproduktion in Verbindung mit einer starken Verbrauchernachfrage die Fähigkeit der Philippinen zur Reisautarkie erheblich eingeschränkt habe.

Prognosen zufolge wird die Selbstversorgung der Philippinen mit Reis im Zeitraum 2024-2025 auf 69,7 Prozent des Bedarfs sinken. Das ist ein deutlicher Rückgang gegenüber 91,6 Prozent im Zeitraum 2014-2015.

Aufgrund der wachsenden Bevölkerungsentwicklung auf den Philippinen wird die Nachfrage nach Reis mittel- und langfristig weiterhin stark sein. Laut BMI werden die Ausgaben der philippinischen Verbraucher für Reis bis 2029 schneller steigen als die gesamten Ausgaben für Nahrungsmittel.

Da die inländische Produktion die Nachfrage nicht decken kann, sind die Philippinen zunehmend auf Reisimporte angewiesen. Die Reisimporte der Philippinen werden im Jahr 2024 voraussichtlich einen Rekordwert von 4,8 Millionen Tonnen erreichen und damit den bisherigen Höchststand von 3,8 Millionen Tonnen im Jahr 2022 übertreffen. Aufgrund dieser Importabhängigkeit sind die Philippinen den Schwankungen der Weltmärkte und der Preise ausgesetzt.

BMI schätzt, dass die Reisimporte der Philippinen im Erntejahr 2024–2025 etwa 30 Prozent des Inlandsverbrauchs ausmachen werden, was einen deutlichen Anstieg gegenüber 17 Prozent vor fünf Jahren darstellt.

Begrenztes Ackerland, häufige Taifune und eine wachsende Bevölkerung sind anhaltende Herausforderungen, die die Reisproduktion auf den Philippinen hemmen.

Um dieses Problem zu lösen, müssen die Philippinen laut BMI die Reisproduktivität steigern. Allein im Erntejahr 2025–2026 prognostiziert BMI, dass die heimische Reisproduktion der Philippinen dank günstigerer Wetterbedingungen und der Verlängerung des Rice Competitiveness Enhancement Fund (RCEF) bis 2031 steigen wird.

Die jährliche Haushaltszuweisung für RCEF wird ebenfalls von 10 Milliarden P auf 30 Milliarden P (524 Millionen US-Dollar) erhöht, um die Unterstützung für Initiativen wie die Produktion von hochwertigem Saatgut, die Mechanisierung der Landwirtschaft, Schulung und Beratung, Verbesserung der Bodengesundheit, Schädlingsbekämpfung und Bewässerungswasserressourcen zu erhöhen. RCEF kann den Philippinen jedoch nicht dabei helfen, ihre heimische Reisernte deutlich zu steigern.

Die Reisproduktion der Philippinen dürfte im Jahr 2024 knapp 19,1 Millionen Tonnen erreichen und damit unter dem Regierungsziel von 19,3 Millionen Tonnen und 4,85 Prozent unter der Rekordernte von 20,06 Millionen Tonnen im Jahr 2023 liegen. Das Landwirtschaftsministerium geht jedoch dennoch davon aus, dass die Reisproduktion in diesem Jahr mit 20,46 Millionen Tonnen einen neuen Rekordwert erreichen wird.

Ein aktueller Bericht des US-Landwirtschaftsministeriums schätzt die Produktion von geschältem Reis auf den Philippinen im Erntejahr Juli 2025 bis Juni 2026 auf 12,25 Millionen Tonnen. Diese Zahl liegt 2,1 % über dem Erntejahr davor.

Im Februar rief die philippinische Regierung den Nahrungsmittelnotstand aus, um den anhaltend hohen Einzelhandelspreisen für Reis zu begegnen, obwohl die Reispreise weltweit rückläufig sind und sie im vergangenen Jahr beschlossen hatte, die Einfuhrzölle auf Reis zu senken.

Die philippinische Regierung intensiviert zudem ihre Bemühungen, mit großen Reisexportländern wie Vietnam und Thailand über langfristige Reislieferverträge zu verhandeln. Im Jahr 2024 wird Vietnam der größte Reislieferant der Philippinen bleiben und drei Viertel der Gesamtimporte bzw. rund 3,56 Millionen Tonnen liefern, wie aus Daten des Bureau of Crops des philippinischen Landwirtschaftsministeriums hervorgeht.