Am Morgen des 19. Februar verabschiedete die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung mit 459 Ja-Stimmen (96,03 % der Gesamtzahl der Delegierten) die Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.
Zuvor hatte der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Tung, in einem zusammenfassenden Bericht über den Empfang, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs erklärt, dass es Meinungen gebe, die eine sorgfältige Prüfung der Nichteinführung der Verfahren zur Festlegung, Bewertung und Entscheidung über Projektinvestitionsrichtlinien und die Dezentralisierung und Übertragung der Entscheidungsbefugnis über Investitionen an die Kommunen nahelegen, um einen unabhängigen Überwachungsmechanismus zu gewährleisten. Zudem sollte die Regelung überprüft werden, dass Landnutzungsplanung und -pläne nicht angepasst werden müssen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Genehmigung von Investitionsrichtlinien bei Befolgung der normalen Verfahren nach den Berechnungen der Regierung etwa drei bis fünf Jahre dauern würde, bei einigen Projekten sogar mehr als fünf Jahre. Dadurch würden die im Beschluss Nr. 49-KL/TW des Politbüros geforderten Fortschritte nicht gewährleistet.
Darüber hinaus wurde im Zuge der Ausarbeitung der entsprechenden Pläne der Bedarf für Stadtbahnlinien ermittelt. Obwohl das Verfahren zur Entscheidung über die Investitionspolitik nicht durchgeführt wird, werden die Projekte dennoch gemäß den Vorschriften erstellt, bewertet und für Investitionen genehmigt, um sicherzustellen, dass die Investitionsentscheidungen für die Projekte wirklich angemessen und wirksam sind. Daher wird der Regierung empfohlen, bei der Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts die zuständigen Behörden anzuweisen, sorgfältig zu kalkulieren, um über angemessene Projektinvestitionen zu entscheiden.
Bezüglich des Vorschlags, keine Architekturwettbewerbe für Bahnhöfe, Brücken und Kreuzungen durchzuführen, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass der Resolutionsentwurf, um den Fortschritt der Projekte und die langfristige Vision dieser Projekte sicherzustellen, in die Richtung ging, den beiden Städten das Recht einzuräumen, zu „entscheiden“, ob Architekturwettbewerbe für Stadtbahnprojekte durchgeführt werden sollten oder nicht.
Dementsprechend wird das Volkskomitee der Stadt die Organisation von Architekturwettbewerben für Projekte prüfen und beschließen, die den Erhalt und die Förderung kultureller Werte und Stadtlandschaften sicherstellen sowie die Attraktivität der Stadtbahnen für Fahrgäste steigern sollen. Bei Stadtbahnprojekten, für die kein Architekturwettbewerb durchgeführt wird, treffen die Städte ihre Auswahl auf der Grundlage einer Reihe von von Beratern vorgeschlagenen Architekturentwürfen.
In Bezug auf industrielle Entwicklung, Technologietransfer und Personalschulung erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die Regierung derzeit Mechanismen und allgemeine Richtlinien für Entwicklung, Technologie, Innovation und Technologietransfer erforscht und vorschlägt, um Engpässe und Hindernisse zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen und Wissenschaft, Technologie, Innovation, die nationale digitale Transformation und die Entwicklung des Personals zu fördern und zu entwickeln. Managementmethoden reformieren, wissenschaftliche und technologische Aufgaben umsetzen, die für jede Art von Forschung geeignet sind; Innovation und digitale Transformation, maximale Vereinfachung von Verwaltungsverfahren; Autonomie bei der Verwendung von Mitteln für wissenschaftliche Forschung und Technologieentwicklung.
Während dieser Sitzung wird die Regierung der Nationalversammlung eine gemeinsame Entschließung zur Institutionalisierung der Mechanismen und Richtlinien in der Entschließung 57-NQ/TW vorlegen; Gleichzeitig gestattet Absatz 5, Artikel 11 des Resolutionsentwurfs die Anwendung günstigerer Mechanismen für das Projekt …
Die Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt umfasst 11 Artikel.
Insbesondere heißt es im Resolutionsentwurf hinsichtlich der speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltenden Regelungen, dass es dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im TOD-Gebiet (Stadtentwicklungsmodell, das auf die Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs ausgerichtet ist) gestattet ist, 100 % einiger Einnahmen einzuziehen und für die Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems, des öffentlichen Nahverkehrssystems und der technischen Infrastruktur zur Anbindung an das öffentliche Personennahverkehrssystem zu verwenden: Einnahmen aus der Vergrößerung der Baufläche von Hoch- und Tiefbauprojekten aufgrund eines erhöhten Flächennutzungskoeffizienten und anderer Planungsindikatoren des TOD-Gebiets; Einnahmen aus der Nutzung der Wertschöpfung von Grundstücken im TOD-Gebiet; Kosten für die Verbesserung der Infrastruktur
Der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt legt die Methode zur Bestimmung der Erhebungshöhe, der Befugnisse, der Reihenfolge und der Verfahren für die Erhebung der in Absatz 1 dieses Artikels genannten Einnahmen im Detail fest, um sicherzustellen, dass es nicht zu einer Doppelung der Erhebung mit anderen Steuern und Gebühren kommt.
Dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ist es gestattet, durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen, durch Kredite bei inländischen Finanzinstituten, anderen inländischen Organisationen und durch ausländische Kredite der Regierung an die Stadt sowie durch andere legale Formen der Kapitalmobilisierung Kredite aufzunehmen, wobei der gesamte ausstehende Kreditsaldo gemäß der Dezentralisierung 120 % der Haushaltseinnahmen der Stadt nicht überschreiten darf. Falls er 120 % übersteigt, prüft und passt die Nationalversammlung den ausstehenden Kreditsaldo an, um ihn den tatsächlichen Bedürfnissen der Stadt anzupassen.
Jedes Jahr entscheidet der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen der Haushaltsausführung proaktiv über bestimmte inländische und ausländische Kreditquellen, die von der Regierung im Rahmen des gesamten ausstehenden Kreditsaldos und des Haushaltsdefizits der Stadt garantiert werden. Dies wird von der Nationalversammlung beschlossen und vom Premierminister zugewiesen.
Das Volkskomitee der Stadt Ho Chi Minh organisiert die Beurteilung und Genehmigung des Berichts zur Umweltverträglichkeitsprüfung. Erteilung von Umweltgenehmigungen vor Beginn von Stadtbahnprojekten, Inbetriebnahme von Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell (sofern das Projekt einem Umweltgenehmigungsverfahren unterliegt), Umweltregistrierung (sofern das Projekt keiner Umweltgenehmigung unterliegt) usw.
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Quelle: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html
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