Große Länder respektieren Vietnam mehr

Der Moment, als der gesamte Sitzungssaal der Generalversammlung mit Vertretern aus über 190 Ländern ununterbrochen applaudierte, als die Rekordzahl der Stimmen für Vietnam bekannt gegeben wurde, erfüllte viele Menschen auf der internationalen Bühne noch immer mit Stolz auf die beiden Worte Vietnam.

Botschafter Dang Dinh Quy zeigte seinen Daumen nach oben, nachdem Vietnam im Juni 2019 die Wahl zum Sicherheitsrat mit einer Rekordzahl an Stimmen gewonnen hatte. Neben ihm sitzt der stellvertretende Außenminister Le Hoai Trung – Foto: AFP

Fast zwei Jahre nachdem Vietnam seine Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen erfolgreich beendet hatte, erfüllte der Moment, als der gesamte Sitzungssaal der Generalversammlung mit Vertretern aus über 190 Ländern bei der Bekanntgabe der Rekordzahl an Stimmen für Vietnam endlosen Applaus ausstieß, viele Menschen auf der internationalen Bühne immer noch mit Stolz auf die beiden Worte „Vietnam“.

Botschafter Dang Dinh Quy, ehemaliger stellvertretender Außenminister und Leiter der Ständigen Vertretung Vietnams bei den Vereinten Nationen (2018–2022), war bei diesem Moment anwesend.

Er war außerdem Leiter der vietnamesischen Delegation bei den Vereinten Nationen, als unser Land beide Male den rotierenden Vorsitz im Sicherheitsrat übernahm.

Starke vietnamesische Marke

* Sehr geehrter Herr, der Moment der Bekanntgabe des Ergebnisses, dass Vietnam mit 192/193 Stimmen zum zweiten Mal ein nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen werden sollte, löste bei den Menschen im In- und Ausland viele Emotionen aus. Können Sie uns mehr über den Prozess erzählen, der zu diesem großartigen Ergebnis geführt hat, und über die Bewertung internationaler Freunde?

- 192/193 ist eine Rekordzahl an Stimmen in der 74-jährigen Geschichte der Vereinten Nationen. Die Länder haben für Vietnam gestimmt, weil Vietnam eine ruhmreiche Geschichte im Kampf gegen ausländische Invasoren, für die Unabhängigkeit und Freiheit seines Volkes und auch für die gemeinsamen Werte der Menschheit hat.

Dies liegt auch daran, dass Vietnam zu den wenigen Ländern gehört, denen es nach der Unabhängigkeit gelungen ist, sich weiterzuentwickeln, und dass man von Vietnam erwartet, dass es eine aktivere Rolle in der gemeinsamen Arbeit der internationalen Gemeinschaft übernimmt.

Doch um dieses Ergebnis zu erreichen, haben wir uns zehn Jahre lang ununterbrochen, direkt nach dem Ende unserer ersten Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats (2008–2009), hartnäckig dafür eingesetzt.

Wir werben dafür, dass sie uns als einzigen Kandidaten der Asien-Pazifik-Region „anerkennen“, dass sie für uns stimmen, ohne im Gegenzug Stimmen zu verlangen, ohne Bedingungen zu stellen.

Während unserer zweiten beiden Jahre als nichtständiges Mitglied haben wir aktiv zum Schutz des internationalen Friedens und der Sicherheit beigetragen. Diese Aktivitäten haben die Arbeit des Sicherheitsrats deutlich geprägt, selbst in einer Zeit, in der die Welt mit der beispiellosen Herausforderung durch COVID-19 konfrontiert ist.

Es ist schwierig, genau zu wissen, wie internationale Freunde Vietnam bewerten. Ich habe jedoch den Eindruck, dass das, was wir während unserer zweiten Amtszeit als nichtständiges Mitglied im Sicherheitsrat erreicht haben, dazu geführt hat, dass uns die großen Länder mehr Respekt entgegenbringen und unsere Freunde uns mehr lieben.

Quelle: Außenministerium – Daten: DUY LINH

* Während seiner Zeit als Leiter der vietnamesischen Delegation bei den Vereinten Nationen übernahm Vietnam zweimal den rotierenden Vorsitz des Sicherheitsrats. Gibt es eine Geschichte aus dieser Zeit, an die Sie sich besonders erinnern?

- Der rotierende Vorsitzende zu sein, ist eine Verantwortung, aber auch eine große Ehre. Aufgrund der alphabetischen Reihenfolge gibt es in jeder Amtszeit einige nichtständige Mitgliedsländer, die diese Position nur einmal innehaben können.

Vietnam kann sich glücklich schätzen, es zweimal zu haben. Unser erster Präsidentschaftssitz (Januar 2020) war zugleich der erste Tag unserer Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats. Zufälligerweise war dies auch der erste Tag, an dem die Vereinten Nationen ihr 75-jähriges Bestehen feierten.

Auf dem Stuhl des Vorsitzenden zu sitzen, nach Drehbuch zu handeln, aber den Hammer in der Hand zu halten, ist auch eine ziemlich stressige Aufgabe, insbesondere wenn die Länder unterschiedliche Meinungen haben, die vom geplanten Drehbuch abweichen.

Im April 2021 begann unsere zweite Amtszeit als Präsident zu einer Zeit, als COVID-19 in New York wütete. Der Sicherheitsrat tagte den ganzen Monat online. Der Vorsitzende führt Sitzungen online durch, verhandelt Dokumente online und betreibt online Lobbyarbeit . Immer Angst, das Netzwerk zu verlieren.

Zum Glück für Vietnam gab es bei allen Treffen während des Präsidentenmonats gute Übertragungsleitungen und die Kommunikation zwischen New York und Hanoi verlief immer reibungslos (während einige große Länder immer wieder Signalprobleme hatten).

Auch unser zweiter Monat als Präsident war sehr erfolgreich. Der Sicherheitsrat verabschiedete zwei Erklärungen des Präsidenten und eine wichtige Resolution zum „Schutz kritischer Infrastruktur für die Zivilbevölkerung“, die stark von Vietnam geprägt ist.

* Obwohl die Rolle der zehn nichtständigen Mitglieder des Sicherheitsrates sehr geschätzt wird, gibt es auch Meinungen, dass diese Länder die Rolle von Vermittlern spielen und die Beziehungen zwischen den fünf ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrates koordinieren. Was halten Sie von dieser Aussage?

Es gibt zwar eine Versöhnung, aber man kann kaum sagen, dass sie die Beziehungen zwischen den fünf ständigen Ländern koordiniert. Wenn die ständigen Staaten in manchen Fragen und zu manchen Zeitpunkten unterschiedliche Ansichten haben, nehmen die nichtständigen Staaten abwechselnd Kontakt zu den einzelnen ständigen Staaten auf und üben Lobbyarbeit aus (Pendeldiplomatie), um einen gemeinsamen Nenner zu finden.

Ein typisches Beispiel hierfür ist das Auslaufen der grenzübergreifenden humanitären Hilfsmechanismen in Syrien, als die ständigen Anrainerstaaten unterschiedliche Ansichten hatten.

Wenn die Wirkung dieser Mechanismen nicht ausgeweitet wird, besteht für Millionen Syrer die Gefahr, aufgrund von Medikamenten- und Nahrungsmittelmangel ihr Leben zu verlieren. Nichtständige Staaten haben versucht, den Generalsekretär zu überzeugen und ihn sogar dazu zu bewegen, Druck auf ihn auszuüben.

Schließlich wurde der Mechanismus durch die Solidarität der nichtständigen Mitglieder erweitert, wobei zehn Länder dafür stimmten, während sich die fünf ständigen Länder alle der Stimme enthielten.

Vietnamesische Soldatinnen brechen 2022 zu einer UN-Friedensmission nach Abyei und in den Südsudan auf – Foto: NAM TRAN

Nur nationale Interessen

* Wie bringt Vietnam bei der Erledigung der Aufgaben des Sicherheitsrats nationale und internationale Interessen in Einklang?

- 1964 sagte Onkel Ho zu diplomatischen Vertretern: „Was auch immer wir tun, wir müssen es zum Wohle der Nation tun.“ Im Umgang mit auswärtigen Angelegenheiten sind nationale Interessen sowohl die Grundlage als auch das Ziel, das unser Handeln bestimmt.

Allerdings ist eine Abwägung zwischen konkretem und umfassendem Nutzen sowie kurzfristigem und langfristigem Nutzen erforderlich. Die Arbeit des Sicherheitsrats ist mit den unmittelbaren Interessen wichtiger Länder und befreundeter Länder verbunden, insbesondere jener in Konfliktgebieten. Die Leistungsfeststellung muss daher harmonischer erfolgen.

* Viele Menschen glauben immer noch, dass die bei den Vereinten Nationen verabschiedeten Ergebnisse hinter den Kulissen das Ergebnis von Lobbyarbeit sind, also eines Hin- und Her-Prozesses der Unterstützung. Können Sie uns mehr über die Grundprinzipien Vietnams bei solchen Kontakten erzählen?

- Ich denke, wir sollten versuchen, harmonisch damit umzugehen. Das Prinzip der Außenpolitik besteht in der Wahrung nationaler Interessen und der Einhaltung des Völkerrechts .

Wenn die Einhaltung von Prinzipien ein Land unglücklich macht, müssen Sie es dem Land so erklären, dass es es versteht, und wenn Sie die Möglichkeit haben, etwas Gutes für das Land zu tun, versuchen Sie, es zu tun.

UN-Generalsekretär Antonio Guterres spricht während seines Vietnambesuchs im Oktober 2022 mit vietnamesischen „Blauhelmen“. Er hegt große Zuneigung für die Soldaten der Friedenstruppe – Foto: NGUYEN KHANH

* Heutzutage wird der Wettbewerb zwischen den großen Ländern immer härter, was kleine Länder in eine schwierige Lage bringt oder sie zwingt, sich für eine Seite zu entscheiden. Wie hat Vietnam als Land mit geostrategischer Lage Ihrer Meinung nach den Wettbewerb zwischen den Großmächten bewältigt?

- Ich sehe, alles hat zwei Seiten. Der Wettbewerb zwischen Großmächten schafft auch Chancen, denn im Wettbewerb müssen sie Freunde gewinnen. Wir schließen auf Grundlage des Völkerrechts Freundschaft mit allen Parteien, um unsere nationalen Interessen zu wahren.

Die Bewältigung einer Vielzahl von Veränderungen ist ein Muss. Ich bin überzeugt, dass wir mit genügend Kraft, Mut und einer guten Anwendung von Ho Chi Minhs diplomatischer Lektion, „beständig zu sein und auf alle Veränderungen zu reagieren“, die Beziehungen zu den großen Ländern harmonisch gestalten werden.

Diplomatie erfordert Händeschütteln und Umarmungen

* Wie wirken sich nicht-traditionelle Vorfälle wie COVID-19 auf traditionelle multilaterale diplomatische Aktivitäten aus, Sir? Ja. Diplomatie ist Kontakt, Austausch, Werbung, Verhandlung … und Lobbyarbeit. Es bedarf einer Kommunikation und Interaktion durch Sprache, Gesten, Manierismen und Gefühle. Um wirksam zu sein, müssen diese Dinge persönlich getroffen und erledigt werden. Ein Blick, ein Händedruck, eine Umarmung … können viele Worte und Texte ersetzen. Aber aufgrund von COVID-19 müssen wir andere Arbeitsweisen finden. Ich erinnere mich noch gut daran, dass der Sicherheitsrat im März 2020, dem Monat der chinesischen Präsidentschaft, fast zwei Wochen brauchte, um sich auf die Methode der Online-Sitzungen und insbesondere auf die Abstimmungsmethode zu einigen. Der Sicherheitsrat hat seine Aufgaben im Wesentlichen erfüllt, konnte jedoch viele notwendige Aktivitäten, insbesondere Exkursionen in Konfliktgebiete, nicht durchführen.

111

In den zwei Jahren, in denen Vietnam die Verantwortung als nichtständiges Mitglied übernahm, nahm das Land an allen Aktivitäten des Sicherheitsrats teil und kam seiner Verantwortung als Vorsitzender zweier Ausschüsse dieser Agentur erfolgreich nach.

Vietnam hat außerdem die Ausarbeitung von zwei Resolutionen und drei Erklärungen des Präsidenten des Sicherheitsrates initiiert, geleitet und dem Sicherheitsrat zur Genehmigung vorgelegt.

Insbesondere stellte Vietnam im ersten Monat seiner rotierenden Präsidentschaft im Sicherheitsrat (Januar 2020) einen Rekord für die Anzahl der Reden in einer offenen Diskussionssitzung des Rates auf: 111 Reden in drei Sitzungen an drei Tagen zum Thema: „Einhaltung der Charta zur Wahrung des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit“.

Die Einführung dieses Themas im ersten Monat des 75. Jahrestages der Vereinten Nationen war ein wichtiger Grund für die Rekordzahl an Reden.

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