Am Nachmittag des 28. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz eine Konferenz zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei). Anwesend waren auch die Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden. Die Konferenz wurde live in 28 Küstenprovinzen und Städte übertragen.
Bei der Eröffnung der Konferenz sagte Premierminister Pham Minh Chinh Betonen Sie, dass wir seit vielen Jahren unter der „Gelben Karte“ der IUU der Europäischen Kommission (EK) leiden. Die EK hat vier Inspektionen durchgeführt und wir konzentrieren uns auf die Inspektion und Lösung der von der EK aufgezeigten Probleme. Die Regierung hat die Resolution 52/NQ-CP vom 22. April 2024 an das Sekretariat zur Herausgabe der Richtlinie 32-CT/TW vom 10. April 2024 übermittelt, in der sie das Aktionsprogramm und den Plan zur Umsetzung der Richtlinie 32 des Sekretariats verkündet. Der Premierminister hat die zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen nachdrücklich dazu aufgefordert, ihren Schwerpunkt auf Führung und Leitung zu legen, um die bestehenden Defizite und Einschränkungen bei der Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei zu überwinden.
Fast ein Jahr nach der vierten Inspektion durch die EG und sieben Jahre der Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei, der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung der EG sowie vier tatsächlichen Inspektionen durch das Inspektionsteam der EG haben wir zwar viele wichtige und anerkannte Ergebnisse erzielt, aber viele der von der EG aufgezeigten Dinge nicht umsetzen können und die „Gelbe Karte“ wurde bisher nicht aufgehoben. Daher entsteht viel Schaden: ein Schaden für das Ansehen des Landes; Verlust von Meeresfrüchteexporten; Verluste im Zusammenhang mit der langsamen Umstellung der Beschäftigung; Welches Bewusstsein haben die Menschen für die Einhaltung der Gesetze ihres Landes und der allgemeinen Vorschriften der Welt und warum verstoßen sie dennoch dagegen? Ruf der betreffenden Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Ortschaften.
Der Premierminister erklärte, die Politik der Partei in dieser Frage sei sehr klar. Das Sekretariat habe vor kurzem eine Richtlinie zu diesem Thema herausgegeben, um die Kräfte des gesamten politischen Systems zu mobilisieren. Was ist also die Ursache, was ist die Lösung hierfür? Wer trägt die Verantwortung? Was ist die nächste Lösungsaufgabe, damit wir dies lösen können?
Laut dem Premierminister gibt es noch viele weitere schwierige Aufgaben, die wir entschlossen sind zu bewältigen, doch bislang sind die Fortschritte sehr langsam. Daher müssen wir diskutieren und bewerten, ob die durchgeführte Arbeit „richtig und genau“ ist, wie effektiv sie ist und warum die gesetzten Ziele nicht erreicht wurden. Was tun hier?
Die Richtlinie des Sekretariats wurde erlassen, der Beschluss der Regierung liegt vor, es gilt also, diese zu überstehen; Der Kongress hat eine Reihe von Sanktionen verabschiedet, um diesem Problem entgegenzuwirken. Die Frage ist, wie organisieren wir es? Welche Anweisungen sollte die Provinzebene insbesondere für Kommunen geben? Wie organisiert der Landkreis die Umsetzung? Die Gemeinden und Bezirke müssen in der Lage sein, die Menschen zu verwalten, müssen aber gleichzeitig auch Arbeitsplätze und Existenzgrundlagen für die Menschen schaffen und nicht nur knapp verwalten, ohne Existenzgrundlagen zu schaffen.
Dies ist ein umfassendes Thema, und daher schlug der Premierminister vor, dass diese Konferenz klare Richtungen und Richtlinien festlegen müsse, insbesondere hinsichtlich der Grundlage; Provinzen und Städte müssen Lösungsansätze finden und dürfen die Gelbe Karte für IUU-Fischerei seit sieben Jahren nicht mehr zulassen.
Der Premierminister fragte die umliegenden Länder: „Können sie das schaffen? Welche Sanktionen brauchen wir also und was müssen wir sonst noch tun?“ Deshalb muss das Establishment dies zum Ausdruck bringen und den Geist des Sagens vertreten: Was getan werden muss, was gewonnen werden muss, was versprochen werden muss, und es muss konkrete Produkte geben. Das Problem besteht in der Organisation und Verwaltung. Damit einher geht die Frage, wie der Lebensunterhalt gesichert werden kann, um das Leben der Menschen zu stabilisieren.
Der Premierminister wies darauf hin, dass die Zeit begrenzt und die Diskussionsinhalte umfangreich seien. Es gelte, Ziele zu erreichen, konkrete Aufgaben und Lösungen aufzuzeigen sowie Führung und Leitung von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu leisten. vor allem die politische Basis muss sich engagieren, niemand kann das für die lokale Bevölkerung tun; Die Seebehörden müssen aktiv eingreifen, um diese Angelegenheit zu regeln.
Wir müssen eine zufriedenstellende Lösung finden, müssen „klare Leute, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten, klare Umsetzungszeit, klare Ergebnisse, klare Produkte“ zuweisen und von dort aus prüfen, überwachen, bewerten, zusammenfassen und überprüfen. Wer es gut macht, wird gelobt und belohnt, wer es nicht gut macht, muss diszipliniert werden. Der Premierminister betonte insbesondere, dass wir entschlossen sein müssten, dies zu tun, um das Image und den Ruf des Landes nicht zu gefährden und die Exporte nicht zu beeinträchtigen …
* Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wurde im Hinblick auf die bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei erzielten Ergebnisse der Rechtsrahmen gemäß den Empfehlungen der EG vervollständigt: Die Regierung hat das Dekret Nr. 37/2024/ND-CP erlassen, das das Dekret Nr. 26/2019/ND-CP ändert und ergänzt und eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Fischereigesetzes detailliert beschreibt. Dekret Nr. 38/2024/ND-CP ersetzt Dekret 42/2019/ND-CP über Verwaltungssanktionen bei Verstößen im Fischereisektor. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat das Rundschreiben Nr. 06/2024/TT-BNNPTNT vom 6. Mai 2024 herausgegeben, mit dem eine Reihe von Artikeln des Rundschreibens Nr. 23/2018/TT-BNNPTNT vom 15. November 2028 geändert und ergänzt werden, um „3 Nr.“-Fischereifahrzeuge gründlich zu behandeln.
Am 12. Juni 2024 erließ der Richterrat des Obersten Volksgerichtshofs die Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP zu Richtlinien für die Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuchs zur Behandlung von Handlungen im Zusammenhang mit der Entsendung von Fischereifahrzeugen und Fischern zur illegalen Ausbeutung in ausländische Gewässer (gültig ab 1. August 2024).
Darüber hinaus genehmigte der Premierminister das Nationale Programm zum Schutz und zur Entwicklung aquatischer Ressourcen (im Beschluss Nr. 76/QD-TTg vom 18. Januar 2024), die Planung zum Schutz und zur Nutzung aquatischer Ressourcen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 (im Beschluss Nr. 389/QD-TTg vom 9. Mai 2024) und die Planung für das System von Fischereihäfen und Sturmschutzräumen für Fischereifahrzeuge für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 (im Beschluss Nr. 582/QD-TTg vom 3. Juli 2024).
Bezüglich der Stärkung des Managements der Fischereiflotten sowie der Überwachung, Kontrolle und Aufsicht der Aktivitäten der Fischereifahrzeuge: Bis jetzt wurde die Gesamtzahl der Fischereiflotten im ganzen Land überprüft und auf 85.495 beziffert. davon waren 70.910 Schiffe registriert; gab bekannt, dass die Offshore-Lizenzquote für den Zeitraum 2024–2029 29.552 Lizenzen beträgt.
Die Anzahl der Fischereifahrzeuge ab 15 m, die mit einem Reiseüberwachungssystem (VMS) ausgestattet sind, hat 98,5 % erreicht (28.512/28.953 Fischereifahrzeuge), was einer Quote von 98 % entspricht. Für Fischereifahrzeuge, die die Betriebsbedingungen nicht erfüllen, und für Fischereifahrzeuge, bei denen ein hohes Risiko besteht, dass sie IUU-Fischerei begehen, werden von den Kommunen Listen erstellt, die überwacht und verwaltet werden.
Die Arbeiten zur Überwachung und Kontrolle der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See durch das Fischereifahrzeugüberwachungssystem, die Ein- und Ausfahrt aus Häfen sowie die Ein- und Ausfahrt aus Häfen an einigen Orten wurden gewissenhaft und vollständig gemäß den Vorschriften durchgeführt.
Einige Fischereihäfen in Orten wie Khanh Hoa (Fischereihafen Hon Ro), Binh Dinh (Fischereihafen Quy Nhon), Kien Giang (Fischereihafen Tac Cau), Binh Thuan (Fischereihafen Phan Thiet) und Tien Giang (Hafen My Tho) ... haben die Überwachung und Kontrolle der in den Hafen ein- und ausfahrenden Fischereifahrzeuge relativ gut umgesetzt, wodurch die Menge der im Hafen entladenen Meeresprodukte reduziert werden konnte. Allerdings werden im Allgemeinen nur etwa 50 % der Vorschriften durch die Kontrolle der in die Häfen ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge und die Überwachung der in der Provinz geförderten Meeresprodukte abgedeckt.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat wichtige Aufgaben und Lösungen vorgeschlagen, um die Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der EG vorzubereiten. Wenn die Mängel und Einschränkungen nicht umgehend behoben und keine bahnbrechenden Änderungen vorgenommen werden, wird es angesichts der aktuellen Situation und der Ergebnisse bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei sehr schwierig sein, die Warnung „Gelbe Karte“ bei der 5. Inspektion der EG zu entfernen. Es besteht sogar ein hohes Risiko, dass die Warnung in eine „Rote Karte“ umgewandelt wird.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung empfiehlt, dass der Premierminister die Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anweist, die Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats, die Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung und die Anweisungen des Premierministers und des stellvertretenden Premierministers - Leiters des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Fischerei - gewissenhaft umzusetzen. Dabei ist es notwendig, sich stark auf die Umsetzung einer Reihe wichtiger und dringender Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren:
Weisen Sie die Ministerien für nationale Verteidigung und öffentliche Sicherheit sowie die lokalen Behörden an, ihre Ressourcen darauf zu konzentrieren, die illegale Ausbeutung ausländischer Gewässer durch Fischereifahrzeuge zu verhindern und zu beenden. insbesondere in den Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh...; Die Polizei und der Grenzschutz müssen verstärkt werden, damit sie in Schlüsselbereichen mit den lokalen Behörden (Gemeinde/Bezirk/Stadt) zusammenarbeiten können, um Fischereifahrzeuge und Fischer, die in fremden Gewässern illegal Fischfang betreiben wollen, frühzeitig zu erkennen und aus der Ferne daran zu hindern. Die Bestimmungen der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP des Richterrats des Obersten Volksgerichtshofs vom 12. Juni 2024 zur Anleitung der Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuchs zur strafrechtlichen Verfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung, dem illegalen Handel und dem Transport von Wasserprodukten sind strikt anzuwenden und Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung in ausländischen Gewässern sowie dem gesetzeswidrigen Versand und Transport von VMS-Ausrüstung streng zu ahnden; Fordern Sie Provinzen, die Fischereifahrzeugen weiterhin die illegale Ausbeutung ausländischer Gewässer gestatten, auf, Untersuchungen durchzuführen und die Verantwortlichkeiten der betreffenden Organisationen und Einzelpersonen zu klären.
Weisen Sie das Ministerium für öffentliche Sicherheit und die lokalen Behörden an, weiterhin Prüfungen und Untersuchungen durchzuführen und strikt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vorzugehen, wenn sich herausstellt, dass Organisationen und Einzelpersonen vorsätzlich Dokumente für Exportsendungen auf den europäischen Markt legalisieren. Weisen Sie das Justizministerium an, die Leitung zu übernehmen und in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen die lokalen Zuständigkeiten bei der Behandlung von Verwaltungsverstößen im Fischereisektor regelmäßig zu überprüfen, streng gegen Organisationen und Einzelpersonen vorzugehen, die ihren Pflichten bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben nicht nachkommen, und Verstöße gegen die IUU-Fischerei zu bestrafen.
Weisen Sie das Außenministerium an, Informationen zur Festlegung der Seegrenzen Vietnams mit den Ländern in der Region bereitzustellen, wie es dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorgeschrieben ist, um Fischereifahrzeuge und Fischer zu bestimmen und anzuleiten, damit diese in Übereinstimmung mit vietnamesischem und internationalem Recht legal Meeresfrüchte in Meeresgebieten befischen können.
Weisen Sie die Gemeinden an, die Arbeiten im Zusammenhang mit der Flottenverwaltung, Registrierung, Inspektion, Erteilung von Fischereilizenzen und Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen dringend abzuschließen. Bis zum 31. Dezember 2024 müssen alle Fischereifahrzeuge mit der Nummer „03“ vollständig abgefertigt werden. Seit Anfang 2023 festgestellte Fälle illegaler Ausbeutung in ausländischen Gewässern sowie illegaler Abschaltung, Versendung und Beförderung von VMS müssen untersucht und streng bestraft werden, und es müssen Ergebnisse und konkrete Beweise sichergestellt werden. Strenge Kontrollen vom Ufer aus, entschlossener Umgang mit den Verantwortlichkeiten relevanter Organisationen, Einzelpersonen und Funktionskräfte, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben bei der Erfüllung ihrer offiziellen Pflichten nicht nachkommen; Vertuschung, Duldung und Unterstützung von IUU-Fischerei, Ermöglichung der Einfahrt und Ausfahrt von Fischereifahrzeugen, die gegen IUU-Fischerei verstoßen, in Häfen sowie deren Ein- und Ausfahrt zur Teilnahme an Fischereiaktivitäten.
Das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem für genutzte Wasserprodukte (eCDT) muss dringend und ernsthaft umgesetzt werden, um Transparenz und Rechtmäßigkeit bei der Bestätigung, Zertifizierung und Rückverfolgung der Herkunft genutzter Wasserprodukte zu gewährleisten. Organisieren und gewährleisten Sie die Ressourcen (Personal, Finanzierung, Mittel, Ausrüstung) für die entsprechenden Behörden und Funktionskräfte, damit diese Aufgaben zur Bekämpfung der Ausbeutung durchführen können. Sie sind rund um die Uhr im Einsatz, um die Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See durch das Fischereifahrzeug-Überwachungssystem zu überwachen und zu beaufsichtigen, die Gesetze durchzusetzen und gegen Verstöße gegen IUU-Fischerei vorzugehen. Beauftragen Sie Regierungsmitglieder mit der Leitung von Arbeitsgruppen, die vor dem 30. September 2024 die Arbeit zur Bekämpfung der IUU-Fischerei vor Ort inspizieren, überwachen und umgehend korrigieren sollen.
Quelle
Kommentar (0)