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Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị16/07/2024

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Die Ausgaben auf Kreis- und Gemeindeebene sind im Vergleich zu den tatsächlichen Umsetzungskosten gering.

In Wirklichkeit ist Hanoi großflächig, hat eine große Bevölkerung und komplexe und vielfältige Verwaltungsbereiche. Um sicherzustellen, dass die gesetzlich vorgeschriebene Sozialverwaltungsarbeit der Stadtregierung gemäß den Anweisungen des Zentralen Parteikomitees in der aktuellen Periode fair, streng, konsequent, zeitnah, wirksam und effizient ist, ist es daher notwendig, das Rechtsverständnis und -bewusstsein sowie die Verantwortung der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und der Bevölkerung der Hauptstadt zur Einhaltung der Gesetze zu stärken. Insbesondere die Arbeit zur Verbreitung juristischer Bildung (LED), Standards für den Zugang zum Recht und Mediation an der Basis spielen immer eine sehr wichtige Rolle.

Verbreitung und Verbreitung von Gewerkschaftsgesetzen unter den Arbeitnehmern (Foto: Hanoi Trade Union)
Verbreitung und Verbreitung von Gewerkschaftsgesetzen unter den Arbeitnehmern (Foto: Hanoi Trade Union)

Allerdings hat sich in den zehn Jahren der Umsetzung der Resolution Nr. 19/2014/NQ-HDND und den fünf Jahren der Umsetzung der Resolution Nr. 03/2019/NQ-HDND des Volksrats von Hanoi gezeigt, dass einige Bestimmungen der Resolutionen nicht mehr der Realität entsprechen. Insbesondere sind einige Ausgaben – insbesondere auf Kreis- und Gemeindeebene – im Vergleich zu den tatsächlichen Umsetzungskosten gering.

Am 18. August 2023 erließ das Finanzministerium das Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC, das die Erstellung von Schätzungen, die Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Geldern regelt, um die Verbreitung und Aufklärung von Rechtsfragen, die Standards für den Rechtszugang und die Vermittlung auf der Basisebene sicherzustellen, die im Vergleich zu früheren Rundschreiben geändert wurden. Darin wird im Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC Folgendes festgelegt: „Die in diesem Rundschreiben vorgeschriebene Ausgabenhöhe für die Umsetzung der Rechtsverbreitungs- und Bildungsarbeit, der Standards für den Rechtszugang und der Mediation auf der Basisebene stellt die maximale Ausgabenhöhe dar.“ Die Volksräte der Provinzen und zentral verwalteten Städte legen die konkreten Ausgabenhöhen für die Umsetzung entsprechend der praktischen Situation und der Ausgleichskapazität des lokalen Haushalts fest.

Auf der Grundlage dieser Realität sowie der Mechanismen und Richtlinienanpassungen im Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC des Finanzministeriums hat der Volksrat der Stadt auf der 17. Sitzung auf Vorschlag des Volkskomitees der Stadt eine Entschließung erwogen und beschlossen, in der eine Reihe von Ausgabenhöhen für Rechtsverbreitung und -bildung, Standards für den Rechtszugang und Mediation auf der Basisebene in Hanoi festgelegt werden, um eine vollständige und rechtzeitige Umsetzung der neu erlassenen zentralen Vorschriften zu gewährleisten. In der Entschließung wird eindeutig darauf hingewiesen, dass es sich bei den Antragssubjekten um Agenturen, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen handelt, die an der Vorbereitung von Schätzungen, der Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Mitteln aus dem Staatshaushalt beteiligt sind, die zur Gewährleistung der Arbeit der Rechtsverbreitung und -aufklärung, der Standards für den Rechtszugang und der Vermittlung auf der Basisebene bereitgestellt werden.

Es gibt 6/8 Inhaltsgruppen, die auf der maximalen Ebene angewendet werden.

Gemäß der Entschließung umfassen die Ausgabenhöhen für Rechtsverbreitung, Rechtszugangsstandards und Basismediation 8 Gruppen von Ausgabeninhalten mit spezifischen Ausgabenhöhen, von denen 6 Gruppen von Ausgabeninhalten gemäß den im Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 20233 festgelegten maximalen Ausgabenhöhen geregelt sind; In den Verordnungen sind zwei Gruppen von Ausgabeninhalten aufgeführt, die sich nach der Höhe der Ausgaben richten, wobei die Ausgabeninhalte für Themen gleicher Art in den noch gültigen Beschlüssen des Stadtvolksrates aufgeführt sind.

Die Resolution legt insbesondere die Höhe der Ausgaben für Rechtsverbreitung und -bildung, Standards für den Rechtszugang und Mediation auf der Basisebene fest, darunter: Ausgaben für die Entwicklung von Programmen, Projekten und Plänen für Rechtsverbreitung und -bildung, Standards für den Rechtszugang und Mediation auf der Basisebene sowie die Kommunikation von Richtlinien, die während des Prozesses der Entwicklung von Rechtsdokumenten große Auswirkungen auf die Gesellschaft haben; Managementdokumente, Anweisungen, Leitfäden zu Programmen, Projekten und Plänen des PBGDPL-Koordinationsrats, des Legal Access Standards Assessment Council und des Lenkungsausschusses für Programme, Projekte und Pläne. Es gilt die im Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023 vorgeschriebene maximale Ausgabenhöhe (Ausgabenhöhe vorgeschrieben in Klausel 10, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 56/2023/TT-BTC).

Eine Gesetzesverbreitungssitzung in Hanoi – Foto: Hong Thai
Eine Gesetzesverbreitungssitzung in Hanoi – Foto: Hong Thai

Vergütung für Rechtsreporter, Rechtspropagandisten, Mediatoren auf Basisebene, Personen, die zur Teilnahme an der Umsetzung der Rechtsverbreitung und -aufklärung eingeladen werden, Standards für den Rechtszugang und die Mediation auf Basisebene; Leitfaden für thematische Aktivitäten des Law Clubs, Kerngruppe als Dozenten: Ausgaben gemäß den städtischen Vorschriften zu den Vergütungsstufen für Dozenten, die in Anhang 02 der Resolution Nr. 11/2018/NQ-HDND des Stadtvolksrats vom 5. Dezember 2018 festgelegt sind und eine Reihe von Inhalten und Ausgabenstufen unter der Autorität des Stadtvolksrats festlegen. Im Falle der Umsetzung des PBGDPL für spezielle Fächer gemäß den Artikeln 17, 18, 19, 20, 21 und 22 des Gesetzes zum PBGDPL besteht Anspruch auf zusätzliche 20 % der erhaltenen Vergütung.

Kosten für die Zusammenstellung einer Reihe von Dokumenten zur Popularisierung, juristischen Ausbildung, zu Standards für den Rechtszugang und zur Mediation in bestimmten Einrichtungen: Es gilt die im Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023 vorgeschriebene maximale Ausgabenhöhe (die in Klausel 6, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023 vorgeschriebene Ausgabenhöhe).

Ausgaben für die Einrichtung und Aufrechterhaltung der Aktivitäten des Law Clubs und der Kerngruppe: Es gilt der im Rundschreiben Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023 festgelegte maximale Ausgabenbetrag (festgelegt in Klausel 12, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 56/2023/TT-BTC vom 18. August 2023).

Die Entschließung legt außerdem die Höhe der Kosten für die Organisation von Wettbewerben und Wettkämpfen zur Rechtsverbreitungsarbeit, zu Standards für den Rechtszugang und zur Mediation auf der Basisebene fest; Ausgabenhöhe für die Durchführung statistischer Berichte über die Aktivitäten von PBGDPL, die Standards für den Rechtszugang und die Mediation auf der Basisebene; Ausgabenhöhe für die Durchführung von Untersuchungen und Erhebungen zur Rechtsverbreitungsarbeit, zu Standards für den Rechtszugang und zur Mediation auf lokaler Ebene …

Insbesondere hinsichtlich der Ausgaben für Mediationsarbeit auf der Basisebene legt die Resolution fest, dass die Vergütung für Mediatoren (für Mediatoren, die direkt am Mediationsfall beteiligt sind) 300.000 VND/Fall beträgt. Im Falle einer erfolgreichen Mediation gemäß Artikel 24 des Gesetzes zur Mediation auf der Basisebene: 400.000 VND/Fall.

Die geschätzten zusätzlichen Mittel für die Umsetzung einiger spezifischer Inhalte zur Rechtsverbreitung und -bildung, zu Standards für den Rechtszugang und zur Basismediation, wie in der Resolution nach ihrer Verkündung vorgeschrieben, belaufen sich im Jahr 2024 auf über 10 Milliarden VND. Davon entfallen über 1.400 Milliarden VND auf Stadtebene. Auf Bezirks- und Stadtebene beträgt es über 2.600 Milliarden VND; Auf Gemeindeebene liegen sie bei über 6,3 Milliarden VND. Geschätzte jährliche Haushaltshöhe im Rahmen der Ausgleichs- und Ordnungskapazität des Stadthaushalts.


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Quelle: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html

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