Kinhtedothi – Im Hauptstadtgesetz von 2024 gibt es viele konkrete und herausragende Mechanismen und Richtlinien zur Verwirklichung der Ziele der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung.
Anwendung von Wissenschaft und Technologie zur Entwicklung des Kapitals
Im Hauptstadtgesetz 2024 gibt es spezifische und herausragende Bestimmungen zur Umsetzung der Ziele der Wissenschafts- und Technologieentwicklung. Dazu gehört auch die Ermittlung wichtiger Wissenschafts- und Technologiefelder sowie bevorzugter politischer Maßnahmen. Konkret benennt das Hauptstadtgesetz von 2024 die wichtigsten Wissenschafts- und Technologiefelder der Hauptstadt (Absatz 1, Artikel 23) und bietet Anreize, um das Potenzial von Experten, Wissenschaftlern und Wissenschafts- und Technologieorganisationen anzuziehen und zu maximieren, die an der Leitung und Umsetzung wichtiger Wissenschafts- und Technologieaufgaben beteiligt sind (Absatz 2, Artikel 23) und talentierte vietnamesische Bürger und Ausländer für allgemeine Wissenschafts- und Technologieaktivitäten zu gewinnen (Absatz 1, Artikel 16).
Gewähren Sie Einkommensteueranreize für Organisationen und Einzelpersonen mit kreativen Gründungsaktivitäten in Schlüsselbereichen (Artikel 43, Punkte a und b, Absatz 3). Investitionsanreize für Projekte, die Hochtechnologie, Innovationen und kreative Startups nutzen oder entwickeln (Punkte d und e, Satz 1, Artikel 43), insbesondere Priorität bei der Gewinnung strategischer Investoren für Projekte, Branchen und Bereiche der Wissenschaft und Technologie (Punkte b und c, Satz 1, Artikel 42).
Damit einhergehend Regelungen über Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen in den Mechanismen des Wissenschaftsmanagements: Anwendung von Auswahlmethoden oder direkter Zuweisung für zentrale wissenschaftliche und technologische Aufgaben der Hauptstadt, Pilotprojekte auf Stadtebene; Beantragen Sie eine Finanzierungsform auf der Grundlage der Ergebnisse und Produkte wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben; Mechanismus zur unentgeltlichen Übertragung von Vermögenswerten, Ergebnissen und Produkten aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben an Unternehmen, wissenschaftliche und technologische Organisationen, staatliche Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungseinheiten, wenn diese die Bedingungen hinsichtlich ihrer Fähigkeit erfüllen, Ergebnisse und Produkte anzuwenden und zu entwickeln, um der Verwaltung und sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt zu dienen; Ein Teil des Stadtbudgets soll Unternehmen sowie Wissenschafts- und Technologieorganisationen dabei unterstützen, Forschungs- und Entwicklungszentren sowie Labore zu errichten und einen Technologietransfer in den wichtigsten Wissenschafts- und Technologiefeldern der Hauptstadt zu ermöglichen und so die Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes der Hauptstadt zu fördern (Absatz 3, Artikel 23).
Staatliche Universitäten, öffentliche Berufsbildungseinrichtungen und andere öffentliche wissenschaftliche und technologische Einrichtungen in der Stadt dürfen Unternehmen gründen oder sich an der Gründung von Unternehmen beteiligen oder Kapital in Unternehmen einbringen, um die Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung und technologischer Entwicklungen unter den geistigen Eigentumsrechten dieser Einrichtungen oder Organisationen zu kommerzialisieren. Es wird Beamten staatlicher Universitäten, öffentlicher Berufsbildungseinrichtungen und anderer öffentlicher Wissenschafts- und Technologieorganisationen in der Stadt gestattet, mit Zustimmung des Leiters der Institution oder Organisation Kapital einzubringen und sich an der Verwaltung und dem Betrieb von Unternehmen zu beteiligen, die von diesen Einrichtungen oder Organisationen gegründet wurden oder an deren Gründung beteiligt waren (Absatz 4, Artikel 23).
Dies ist eine bahnbrechende Bestimmung im Hauptstadtgesetz 2024. Diese Bestimmung zielt darauf ab, die Resolution Nr. 19-NQ/TW des Zentralkomitees zu institutionalisieren und Wissenschaftler sowie Mitarbeiter von Universitäten, Forschungsinstituten und Wissenschafts- und Technologieorganisationen in Hanoi zu ermutigen, aktiv Innovationen zu entwickeln, die Ergebnisse der Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben in eine praktische Richtung zu lenken, am Prozess der Kommerzialisierung wissenschaftlicher und technologischer Produkte teilzunehmen und den Schulen und Instituten selbst einen wirtschaftlichen Mehrwert zu verschaffen, damit diese in die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Bildung, Ausbildung und gemeinsamen wirtschaftlichen Wert für die gesamte Gesellschaft reinvestieren können.
Kontrollierten Testmechanismus anwenden
Darüber hinaus darf Hanoi einen kontrollierten Testmechanismus anwenden: Hanoi darf einen kontrollierten Testmechanismus für neue innovative Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle unter realen Bedingungen und in begrenztem Umfang unter der besonderen Kontrolle der zuständigen staatlichen Stellen in einer Reihe von Bereichen anwenden, die einen hohen wirtschaftlichen und sozialen Wert und eine hohe Effizienz bringen können und die gesetzlich noch nicht geregelt sind, deren Umsetzung noch nicht zugelassen wurde oder deren aktuelle gesetzliche Regelungen für die Merkmale und neuen Eigenschaften von Technologien, Produkten, Dienstleistungen und Geschäftsmodellen nicht mehr geeignet sind, um die Hauptstadt zu einem Vorreiter in Sachen Innovation zu machen (Artikel 25).
Zu den zentralen und wichtigsten Inhalten des Mechanismus für kontrollierte Tests gehört: Organisationen und Unternehmen, die kontrollierte Tests durchführen dürfen, müssen die Bedingungen erfüllen und die gesetzlich vorgeschriebenen Verantwortlichkeiten und Pflichten vollständig wahrnehmen. Im Einzelnen gilt: Die zur Erprobung vorgeschlagenen Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle müssen innovativ und kreativ sein und einen Anwendungs- und Umsetzungsbereich in Hanoi haben. Dabei haben Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle Vorrang, die im Rahmen der Hightech-Zonen, des Nationalen Innovationszentrums und des Innovationszentrums der Stadt umgesetzt werden (Punkt a, Klausel 3, Artikel 25).
Die zur Erprobung vorgeschlagenen Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle verfügen über das Potenzial, einen hohen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Mehrwert sowie Effizienz zu erzielen, wobei dem Hightech-Industriesektor und den wichtigsten Wissenschafts- und Technologiesektoren der Hauptstadt Vorrang eingeräumt wird. nicht im Bereich der Landesverteidigung, der nationalen Sicherheit, der Modifikation und Bearbeitung des menschlichen Genoms; die nationale Sicherheit und die öffentliche Ordnung nicht beeinträchtigen (Artikel 25 Buchstabe b, Absatz 3).
Organisationen und Unternehmen, die Tests vorschlagen, müssen über einen Testplan verfügen. Verpflichtung zur Verantwortung für die Sicherheit der Benutzer und verbundener Parteien; Maßnahmen zur Risikokontrolle; Mechanismus zur Lösung von Benutzerbeschwerden; Umfang und Maßnahmen des Schadensersatzes; Gleichzeitig sind Angaben und Unterlagen zum Nachweis der Leistungsfähigkeit entsprechend dem vorgeschlagenen Prüfplan vorzulegen (Artikel 25 Buchstabe c, Satz 3).
Der vorgeschlagene Prüfumfang steht im Einklang mit den Kontrollmöglichkeiten der Stadtverwaltung (Punkt d, Satz 3, Artikel 25). Das Gesetz legt außerdem eindeutig fest, dass die maximale Dauer der kontrollierten Prüfungen drei Jahre beträgt und einmalig um höchstens drei Jahre verlängert werden kann (Absatz 1, Artikel 25).
Das Gesetz schreibt die Grundsätze für die Genehmigung und Durchführung kontrollierter Studien vor (Artikel 25, Absatz 4). Die obligatorischen Inhalte müssen in den vom Stadtvolkskomitee vorgeschriebenen gesonderten Prüfvorschriften für jede Technologie, jedes Produkt, jede Dienstleistung oder jedes Geschäftsmodell enthalten sein (Absatz 8, Artikel 25). Befugnisse und Zuständigkeiten der Agentur bei der Leitung und Kontrolle des Testverfahrens (Absatz 7, Artikel 25); Verantwortlichkeiten und Fälle der Befreiung oder des Ausschlusses von der gesetzlichen Haftung von Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen, die Tests durchführen, sowie von Behörden und Beamten und Staatsbediensteten, die die Tests unmittelbar leiten und kontrollieren (Punkt d, Absatz 4, Artikel 25).
Das Gesetz beschreibt außerdem die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Volksrats der Stadt bei der Bekanntgabe von Institutionen, um die Kriterien und Bedingungen für die Auswahl sowie die Verfahren für die Genehmigung, Anpassung, Verlängerung und Beendigung kontrollierter Studien festzulegen (Absatz 9, Artikel 25). Verantwortlichkeiten und Befugnisse des städtischen Volkskomitees bei der Genehmigung, Organisation, Leitung und Kontrolle des Testverfahrens (Absatz 6, Artikel 25). Eine besondere und herausragende Bestimmung des Gesetzes besteht darin, dass es dem Stadtvolksrat erlaubt, auf Antrag des Stadtvolkskomitees auf der Grundlage einer Einschätzung des Risikoniveaus und der Kontrollierbarkeit für jedes konkrete Pilotprojekt über den Umfang der Ausnahmen von gesetzlichen Regelungen im Einklang mit den Anforderungen und Zielen des Pilotprojekts zu entscheiden (Absatz 5, Artikel 25).
Das Gesetz schreibt die Verantwortung der Regierung vor, auf der Grundlage des Berichts des Volkskomitees der Stadt eine Überprüfung und Bewertung der Ergebnisse und der Wirksamkeit der kontrollierten Testinhalte zu organisieren und entsprechend ihrer Befugnisse zu entscheiden oder der zuständigen Behörde die Entscheidung über die Herausgabe neuer, geänderter und ergänzter Gesetze zu verwandten Bereichen und Inhalten als Grundlage für die offizielle Anwendung der getesteten Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle vorzulegen (Klausel 10, Artikel 25).
Darüber hinaus führt die Stadt Hanoi mithilfe des Staatshaushalts ein Pilotprojekt zur Einrichtung eines Risikokapitalfonds durch: Ein Risikokapitalfonds soll in Hochtechnologieunternehmen, Wissenschafts- und Technologieunternehmen sowie kreative Startups in Schlüsselbereichen der Wissenschaft und Technologie der Hauptstadt investieren, um wissenschaftliche und technologische Produkte zu unterstützen, zu erneuern und zu kommerzialisieren.
Risikokapitalfonds erhalten Gründungskapital aus dem Stadthaushalt, erhalten Fördermittel und mobilisieren nach Maßgabe der gesetzlichen Bestimmungen weitere gesetzliche Kapitalquellen. Die Verwaltung und Verwendung der Kapitalquellen des Risikokapitalfonds erfolgen nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen, wobei mögliche Risiken in Kauf genommen werden und Publizität, Transparenz und Effizienz gewährleistet sind sowie Kapitalverluste und -verschwendung vermieden werden (Absatz 1, Artikel 36).
Das Gesetz schreibt vor, dass das städtische Volkskomitee einen Entwurf zur Gründung eines Risikokapitalfonds entwickeln und ihn dem städtische Volksrat zur Genehmigung vorlegen soll, wobei die Organisationsform und die Funktionsweise des Fonds klar definiert sein müssen. Laufzeit des Fonds; Höhe der Gründungskapitalunterstützung aus dem Stadthaushalt; Investitionsmethode, Kooperationsobjekt, Erhalt des Investitionskapitals; Risikobewertungs- und Kontrollmechanismus, Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Verwaltung und dem Betrieb des Venture Investment Fund der Stadt (Klausel 2, Artikel 36).
Der Volksrat der Stadt hat das Projekt genehmigt, die Organisation und den Betriebsmechanismus des Risikokapitalfonds geregelt und die Verantwortlichkeiten für die Inspektion, Überwachung und Berichterstattung der Umsetzungsergebnisse festgelegt. Das städtische Volkskomitee beschließt die Gründung des Fonds und erlässt die Satzung und die Anlagevorschriften des Risikokapitalfonds (Absatz 3, Artikel 36).
Wettbewerbsposition stärken und regionale Entwicklungstrends anführen
In Hanoi sind über 70 % der wissenschaftlichen und technologischen Organisationen, Universitäten und Forschungsinstitute des Landes ansässig, außerdem sind über 80 % der Labore beheimatet und viele führende Experten vertreten. Darüber hinaus ist dies die Verbindungsstelle zwischen in- und ausländischen Forschungszentren. Dieser Vorteil wurde im Laufe der Jahre jedoch nicht voll ausgenutzt.
Laut Nguyen Ngoc Ky, dem Vorsitzenden der Hanoi Union of Friendship Organizations, bietet das Hauptstadtgesetz 2024 konkrete Lösungen zur Schaffung eines günstigen Umfelds für Innovation, Wissenschaft und Technologie. Einer der Durchbrüche ist Artikel 25, der das Testen neuer Technologien, Produkte und Geschäftsmodelle unter besonderer Kontrolle staatlicher Behörden erlaubt. Dabei handelt es sich um einen kontrollierten Testmechanismus, der Unternehmen und Organisationen bei der Umsetzung kreativer Ideen für einen Zeitraum von maximal 3 Jahren unterstützt und einmalig um maximal 3 Jahre verlängert werden kann.
Darüber hinaus legt das Gesetz auch wichtige Wissenschafts- und Technologiefelder fest, auf deren Entwicklung sich Hanoi konzentrieren wird. Dazu gehören Informations- und Kommunikationstechnologie, Biotechnologie, neue Materialien, Automatisierung und Umwelttechnologielösungen zur Reduzierung der Kohlendioxidemissionen und als Reaktion auf den Klimawandel. In diesen Bereichen tätige Unternehmen erhalten ähnlich wie High-Tech-Unternehmen Unterstützung in Form von Maschinen, Ausrüstung und finanziellen Anreizen aus dem Stadthaushalt.
Das Gesetz eröffnet insbesondere auch die Möglichkeit für Universitäten, Berufsbildungseinrichtungen und öffentliche Wissenschaftsorganisationen, Unternehmen zu gründen oder sich mit Kapital an solchen zu beteiligen, um ihre Forschungsergebnisse zu vermarkten. Dies trägt dazu bei, Forschung und Praxis zu verknüpfen und die Anwendung der Wissenschaft im täglichen Leben und in der wirtschaftlichen Entwicklung zu fördern.
Das Hauptstadtgesetz 2024 zielt nicht nur auf die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie ab, sondern inspiriert auch kreative Startups. Startups im wissenschaftlich-technischen Bereich werden mit Inkubationskosten, Projektauswahl und der Einstellung von Experten unterstützt. Dies fördert nicht nur einheimische Unternehmen, sondern zieht auch internationale Investoren nach Hanoi.
Da Hanoi in puncto Innovation eine Vorreiterrolle einnimmt, wird die Stadt zu einem attraktiven Standort für ausländische Investmentfonds und Technologieunternehmen. Dies steht im Einklang mit dem Geist der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros, die die Richtung für Hanois Entwicklung bis 2030 mit einer Vision bis 2045 vorgibt. Pionierarbeit in den Bereichen Wissenschaft und Technologie wird der Hauptstadt helfen, ihre Wettbewerbsposition zu stärken und regionale Entwicklungstrends anzuführen.
Unterdessen erklärte der Delegierte der Nationalversammlung, Phan Xuan Dung – Vorsitzender der Vietnamesischen Union der Wissenschafts- und Technologieverbände –, dass das Hauptstadtgesetz 2024 viele wichtige und spezifische Inhalte enthalte. Insbesondere Richtlinien zur Wissenschafts- und Technologieentwicklung. Um die Wissenschafts- und Technologiebereiche gleichzeitig zu entwickeln, priorisiert das Gesetz Investitionsressourcen, um die Hauptstadt zu einem führenden Zentrum für Innovation, digitale Transformation, Forschung, Entwicklung und Technologietransfer im Land und der Region auszubauen. Es gibt viele Anreizmechanismen, die Bedingungen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie schaffen.
Konkret erhalten Wissenschafts- und Technologieorganisationen Unterstützung aus dem Stadthaushalt für die Anschaffung und den Betrieb von Maschinen und Geräten zur Erfüllung ihrer Aufgaben. Einkünfte aus der Erfüllung zentraler wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben der Hauptstadt unterliegen nicht der Einkommensteuer. Unternehmen, wissenschaftliche und technologische Organisationen, staatliche Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungseinheiten können aus dem Stadthaushalt Vermögenswerte, Ergebnisse und Produkte, die aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben resultieren, ohne Entschädigung übertragen bekommen.
Mit einem Teil des Stadtbudgets werden in der Stadt tätige Unternehmen sowie wissenschaftliche und technologische Organisationen beim Aufbau von Forschungs- und Entwicklungszentren sowie Laboren unterstützt und erhalten einen Technologietransfer in wichtigen wissenschaftlichen und technologischen Bereichen der Hauptstadt.
„Das Hauptstadtgesetz von 2024 sieht Vorzugsmechanismen für Wissenschafts- und Technologieorganisationen vor, insbesondere für die Intellektuellen der Hauptstadt, um ihnen die Voraussetzungen für ihre Entwicklung und ihren Beitrag zur Hauptstadt und zum Land zu geben. Daher ist die Verabschiedung der Gesetzesänderung von großer Bedeutung“, betonte der Delegierte der Nationalversammlung, Phan Xuan Dung.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/nhieu-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-trong-luat-thu-do-2024.html
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