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Mit der Resolution 98 wird ein Mechanismus zur Beschleunigung vieler großer Projekte geschaffen.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên04/09/2023

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Nghị quyết 98 tạo cơ chế đẩy nhanh nhiều dự án lớn  - Ảnh 1.

Was sind im Einzelnen die Aufgaben und Rollen des Beirats, Sir?

Dies ist das erste Mal, dass Ho-Chi-Minh-Stadt eine so wichtige Resolution erhalten hat, die sich am deutlichsten in zwei Punkten widerspiegelt: der Ausweitung der Dezentralisierung der Stadt in einer Reihe von Bereichen und einer Reihe von Mechanismen und Richtlinien, die noch nicht in den Vorschriften enthalten sind oder diesen zuwiderlaufen. Daher sind besondere Vorbereitungen notwendig und dringend, damit die Resolution bald in Kraft treten kann.

In diesem Sinne hat die Stadt einen Beirat aus 25 Experten eingerichtet, dessen Aufgabe es ist, intellektuelle Beiträge zu sammeln und Maßnahmen und Lösungen für jedes konkrete Projekt vorzuschlagen, wenn die Stadt die Resolution umsetzt. Beteiligen Sie sich an der Entwicklung von Lösungen und Maßnahmen, deren Umsetzung noch auf Schwierigkeiten stößt. Gleichzeitig sollten auch einige umfassendere, größere Themen erforscht werden, wie etwa die Ausgabe internationaler Anleihen oder die Pilotierung einer Sandbox – eines kontrollierten Pilotprojekts zum Aufbau eines internationalen Finanzmarkts, die weitere Perfektionierung des städtischen Regierungsmodells zur Verbesserung der Effizienz des lokalen öffentlichen Dienstes …

Darüber hinaus ist der entscheidende Faktor für den Erfolg der Umsetzung der Resolution 98 die Verbesserung der Kapazität und Effizienz des Verwaltungsapparats auf allen Ebenen. Die Experten des Rates können zu diesen Fragen über jeden einzelnen Abschnitt der Resolution hinaus Ratschläge und Empfehlungen erteilen.

Nghị quyết 98 tạo cơ chế đẩy nhanh nhiều dự án lớn  - Ảnh 2.

Resolution 98 ebnet den Weg für ein Modell, das U-Bahn- mit TOD-Projekten kombiniert, um den Wert von Landfonds auszuschöpfen.

Kann man sich den Rat als „Berater“ der Stadtführung bei der Umsetzung der Resolution 98 vorstellen?

Ich denke, die Einrichtung des Rates zeigt die Aufgeschlossenheit der Stadtregierung und der Stadtoberhäupter gegenüber den wissenschaftlichen und technischen Kräften sowie den in- und ausländischen Intellektuellen, die über Vietnam geforscht haben und sich für die Stadt begeistern. Das ultimative Ziel besteht darin, Ho-Chi-Minh-Stadt dabei zu unterstützen, sich entsprechend seiner Position und Rolle und in eine nachhaltige Richtung zu entwickeln.

Ob der Beschluss erfolgreich umgesetzt werden kann, hängt von beiden Seiten ab: vom Beitrag des gesamten Rates sowie von der Akzeptanz und Umsetzung durch die Stadt. Eine gute Sache ist, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt, Phan Van Mai, in der ersten Sitzung am 11. August einige sehr konkrete Forderungen an den Rat stellte und sich verpflichtete, auf jedes Mitglied zu antworten, wenn der Rat Meinungen und Empfehlungen hatte, um die Menschen zum Einbringen ihrer Meinungen zu motivieren.

Man kann mit Sicherheit sagen, dass dies für Ho-Chi-Minh-Stadt eine Gelegenheit darstellt, ihre Position und Rolle wiederzuerlangen und die Vorteile zu nutzen, die sich aus ihrer Rolle als Wirtschaftsmotor ergeben.

Dr. Tran Du Lich

Notwendige rechtliche Instrumente für Ho-Chi-Minh-Stadt zur Förderung von Dynamik und Kreativität

Wie Sie gerade sagten, wurden Ho-Chi-Minh-Stadt noch nie wichtige Mechanismen und Richtlinien zur Verfügung gestellt, die nicht verfügbar oder sogar gegen Vorschriften verstoßen, wie dieses Mal. Welche Engpässe wurden durch solche speziellen Mechanismen und Richtlinien beseitigt?

Wie der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt, Phan Van Mai, bekräftigte, ist Resolution 98 kein „Zauberstab“, der alle Probleme löst. Ich glaube nicht, dass die Resolution 98 alle Probleme löst, denn tatsächlich betreffen die Engpässe und bestehenden Probleme von Ho-Chi-Minh-Stadt viele Bereiche. Es ist anzuerkennen, dass dies das erste Mal ist, dass die Zentralregierung der Stadt eine Resolution zur Dezentralisierung und systematischen Motivationspolitik vorgelegt hat und ihr gleichzeitig eine größere Verantwortung für die Nutzung der Dynamik und Kreativität des lokalen politischen Systems, einschließlich des Volksrats und des Volkskomitees der Stadt, übertragen hat.

Dies bedeutet, dass viele frühere Aufgaben wie Planungsanpassungen, investitionspolitische Entscheidungen, Investitionsprojekte usw. in die Zuständigkeit der Zentralregierung fielen. Ho-Chi-Minh-Stadt möchte dies tun und muss auf vielen Ebenen Anträge einreichen. Indem wir die Entscheidung nun der Stadt überlassen, können wir proaktiv vorgehen und wichtige Angelegenheiten rasch angehen.

Darüber hinaus eröffnet die Resolution der Stadt einen Mechanismus zur Mobilisierung von Kapital aus Anleihen, aus der Erschließung von Grundstücken entlang der Eisenbahnlinien sowie aus zahlreichen Ressourcen in vielerlei Form. Darüber hinaus reicht es nie aus, das Investitionskapital aufzustocken, das derzeit nur durch die verbleibenden lokalen Einnahmen ausgeglichen wird. Und dann ist da noch die Wissenschafts- und Technologiepolitik – ein Bereich, der schon lange Schwierigkeiten hat, personelle und materielle Ressourcen anzuziehen. Der Volksrat der Stadt wird in Kürze Maßnahmen verabschieden, um hochqualifizierte Arbeitskräfte aus den Bereichen Wissenschaft und Technologie für die Teilnahme an den Programmen der Stadt zu gewinnen.

Ich wiederhole, dass die Resolution 98 Ho-Chi-Minh-Stadt mit den notwendigen rechtlichen Instrumenten ausstattet, damit die Stadt ihre Dynamik und Kreativität fördern und den Geist der Resolution 31 des Politbüros zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt umsetzen kann. Dies bedeutet nicht, dass mit einer Lösung alle Probleme gelöst sind.

Welche Projekte kann die Stadt im Einzelnen mithilfe der Resolution 98 sofort in Angriff nehmen, Sir?

Die Resolution schafft einen Mechanismus für Ho-Chi-Minh-Stadt, um das Projekt des internationalen Seehafens Can Gio zu beschleunigen; Bau eines Systems aus 8 städtischen Eisenbahnlinien … Früher konnte die Stadt auf bestehenden Strecken kein BOT durchführen, was dazu führte, dass viele Projekte jahrelang ins Stocken gerieten. Jetzt gibt es jedoch einen Mechanismus, der es sofort möglich macht. Auch das städtische Verkehrsamt hat dem städtischen Volkskomitee jüngst dringende Vorhaben vorgelegt, die in dieser Form vorrangig umgesetzt werden müssen. Immobilienprojekte, die lange in Planungsanpassungen und Grundstücksbewertungen feststeckten, wurden nun durch einen Mechanismus freigegeben.

Bisher war die Anwendung des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) in den Bereichen Sport und Kultur für die Stadt nicht verhandelbar, doch nun bereitet sie sich auf die Durchführung solcher Projekte vor.

Insbesondere das System der 8 Stadtbahnlinien. Die Regierung verlangt von der Stadt, dieses System vor 2035 fertigzustellen, aber in Wirklichkeit arbeiten wir seit fast 20 Jahren an einer Route, und sie ist noch immer nicht fertig. Ohne eine völlige Änderung des Ansatzes gibt es keine Möglichkeit, dieses Ziel zu erreichen. Resolution 98 ebnet den Weg für ein Modell, das U-Bahn- mit TOD-Projekten kombiniert, um den Wert von Landfonds auszuschöpfen. Bei derartigen Projekten kann die Stadt Anleihen ausgeben und sogar die Zentralregierung um die Erlaubnis zur Ausgabe internationaler Anleihen bitten. Wenn das finanzielle Problem machbar und proaktiv gelöst wird, sind auch andere schwierige Faktoren einfacher.

Kürzlich schlug der Rat außerdem vor, zunächst eine Route auszuwählen, um ein Projekt zu entwickeln, das TOD mit Straßenbau kombiniert. Erst dann können wir die Möglichkeit der Nutzung von Landmitteln auf einer Beispielroute beurteilen. Bei Erfolg kann es in großem Maßstab für viele Projekte gleichzeitig eingesetzt werden.

Drei Jahre nach Erlass der Resolution muss die Stadt die Ergebnisse der Umsetzung auswerten und der Nationalversammlung Bericht erstatten. Ist es möglich, die jahrzehntelangen Knoten rechtzeitig zu lösen?

Das Ergebnis ist unvorhersehbar. Ich bin jedoch davon überzeugt, dass wir mit der derzeitigen Vorbereitungsbereitschaft und der konsequenten Umsetzung nach mindestens drei Jahren einige konkrete Ergebnisse erzielen werden.

So ist beispielsweise das langjährige Planungsproblem inzwischen gelöst. Seit dem 1. August hat die Stadt zahlreiche Beschlüsse zur Genehmigung konkreter Projekte im Zusammenhang mit Planungsanpassungen unterzeichnet, die lange Zeit ins Stocken geraten waren. Außerdem wird die Stadt Thu Duc ab dem 1. August Inhalte entgegennehmen, die ihrer Zuständigkeit unterliegen, und diese gemäß den Vorschriften behandeln. Ho-Chi-Minh-Stadt hat eine Reihe von Inhalten zur Organisation der Stadt Thu Duc durchgeführt, wie beispielsweise die Organisation des Volksrats der Stadt Thu Duc, der Ausschüsse des Volksrats der Stadt Thu Duc; Bekanntgabe der Entscheidung zur Einrichtung von drei öffentlichen Dienstleistungszentren in der Stadt Thu Duc (Zentrum für soziale Sicherheit, Zentrum für Handels- und Investitionsförderung, Zentrum für Infrastrukturverwaltung und -nutzung) …

Man kann mit Sicherheit sagen, dass dies für Ho-Chi-Minh-Stadt eine Gelegenheit darstellt, ihre Position und Rolle wiederzuerlangen und die Vorteile zu nutzen, die sich aus ihrer Rolle als Wirtschaftsmotor ergeben.

Was erwarten Sie sich von der Resolution 98 am meisten für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt?

Mein größter Wunsch ist, dass die Stadt ab Resolution 98 das städtische Regierungsmodell überprüft und bewertet, um es zu perfektionieren, insbesondere das Stadt-in-der-Stadt-Regierungsmodell für Thu Duc City. Von dort aus soll die Effektivität der Verwaltung und des Managements der Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt verbessert werden. Auf der Grundlage des erfolgreichen Modells von Ho-Chi-Minh-Stadt ist es langfristig möglich, ein Gesetz für beliebtere städtische Sondergebiete zu erarbeiten.

In naher Zukunft erwarte ich, dass einige Mechanismen auf die Region Südosten ausgeweitet werden, beispielsweise das TOD-Modell. Nach drei Jahren der Umsetzung werden wir einen Mechanismus in Betracht ziehen, mit dem Kommunen ihr Haushaltsdefizit durch die Ausgabe von Anleihen erhöhen können, sofern dieser sicher und wirksam ist.


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