Was sind im Einzelnen die Aufgaben und Rollen des Beirats, Sir?
Dies ist das erste Mal, dass Ho-Chi-Minh-Stadt eine so wichtige Resolution erhalten hat. Sie spiegelt sich am deutlichsten in zwei Punkten wider: der Ausweitung der Dezentralisierung der Stadt in einer Reihe von Bereichen sowie einer Reihe von Mechanismen und Richtlinien, die noch nicht in den Vorschriften enthalten sind oder diesen zuwiderlaufen. Daher sind besondere Vorbereitungen notwendig und dringend, damit die Resolution bald in Kraft treten kann.
In diesem Geiste hat die Stadt einen Beirat aus 25 Experten eingerichtet, dessen Aufgabe es ist, intellektuelle Beiträge zu sammeln und Maßnahmen und Lösungen für jedes spezifische Projekt vorzuschlagen, wenn die Stadt die Resolution umsetzt. Beteiligen Sie sich an der Entwicklung von Lösungen und Maßnahmen, deren Umsetzung noch auf Schwierigkeiten stößt. Gleichzeitig sollten auch einige umfassendere, größere Themen erforscht werden, wie etwa die Ausgabe internationaler Anleihen oder die Erprobung einer Sandbox – eines kontrollierten Pilotprojekts zum Aufbau eines internationalen Finanzmarkts, die weitere Perfektionierung des Stadtverwaltungsmodells zur Verbesserung der Effizienz des örtlichen öffentlichen Dienstes usw.
Darüber hinaus liegt der entscheidende Faktor für den Erfolg der Umsetzung der Resolution 98 in der Verbesserung der Leistungsfähigkeit und Effizienz des Verwaltungsapparats auf allen Ebenen. Die Experten des Rates haben zu diesen Fragen Vorschläge und Ratschläge, die über die einzelnen Abschnitte der Entschließung hinausgehen.
Resolution 98 ebnet den Weg für ein Modell, das U-Bahn- und TOD-Projekte kombiniert, um den Wert von Landfonds auszuschöpfen.
Kann man sich den Rat als „Berater“ der Stadtführung bei der Umsetzung der Resolution 98 vorstellen?
Ich denke, die Einrichtung des Rates zeigt die Aufgeschlossenheit der Stadtregierung und der Stadtoberen gegenüber den wissenschaftlichen und technischen Kräften sowie den in- und ausländischen Intellektuellen, die über Vietnam geforscht haben und sich für die Stadt begeistern. Das ultimative Ziel besteht darin, Ho-Chi-Minh-Stadt dabei zu unterstützen, sich seiner Position und Rolle entsprechend und in eine nachhaltige Richtung zu entwickeln.
Ob der Beschluss erfolgreich umgesetzt werden kann, hängt von beiden Seiten ab: vom Beitrag des gesamten Rates und von der Akzeptanz und Umsetzung auf Seiten der Stadt. Eine gute Sache ist, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt, Phan Van Mai, in der ersten Sitzung am 11. August einige sehr konkrete Forderungen an den Rat stellte und sich verpflichtete, auf die Meinungen und Empfehlungen des Rates jedes Mitglieds einzugehen, um die Mitglieder zum Einbringen ihrer Meinungen zu motivieren.
Tran Du Lich
Notwendige rechtliche Instrumente für Ho-Chi-Minh-Stadt zur Förderung von Dynamik und Kreativität
Wie Sie gerade sagten, wurden Ho-Chi-Minh-Stadt noch nie wichtige Mechanismen und Richtlinien gegeben, die nicht verfügbar waren oder sogar gegen Vorschriften verstießen, wie dieses Mal. Welche Engpässe wurden durch solche speziellen Mechanismen und Richtlinien beseitigt?
Wie der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt, Phan Van Mai, bekräftigte, ist Resolution 98 kein „Zauberstab“, der alle Probleme löst. Ich glaube nicht, dass die Resolution 98 alle Probleme löst, denn die Engpässe und bestehenden Probleme von Ho-Chi-Minh-Stadt betreffen tatsächlich viele Bereiche. Man muss anerkennen, dass dies das erste Mal ist, dass die Zentralregierung der Stadt eine Resolution zur Dezentralisierung und zu systematischen Motivationsmaßnahmen vorgelegt und ihr gleichzeitig eine größere Verantwortung für die Nutzung der Dynamik und Kreativität des lokalen politischen Systems, einschließlich des Volksrats und des Volkskomitees der Stadt, übertragen hat.
Dies bedeutet, dass viele der bisherigen Aufgaben, wie etwa Planungsanpassungen, investitionspolitische Entscheidungen, Investitionsprojekte usw., in die Zuständigkeit der Zentralregierung fielen. Ho-Chi-Minh-Stadt will dies tun und muss auf vielen Ebenen Bewerbungen einreichen. Indem wir die Entscheidung nun der Stadt überlassen, können wir proaktiv vorgehen und wichtige Angelegenheiten rasch angehen.
Darüber hinaus eröffnet die Resolution der Stadt einen Mechanismus zur Mobilisierung von Kapital aus Anleihen, aus der Erschließung von Grundstücken entlang der Eisenbahnstrecken sowie aus zahlreichen Ressourcen in vielerlei Form. Darüber hinaus reicht es nie aus, das Investitionskapital aufzustocken, das derzeit nur durch die verbleibenden lokalen Einnahmen ausgeglichen wird. Und dann ist da noch die Wissenschafts- und Technologiepolitik – ein Kraft, der es seit langem schwerfällt, personelle und materielle Ressourcen anzuziehen. Der Volksrat der Stadt wird in Kürze Maßnahmen verabschieden, um Fachkräfte aus den Bereichen Hochtechnologie und Wissenschaft zur Teilnahme an den Programmen der Stadt zu gewinnen.
Ich wiederhole, dass die Resolution 98 Ho-Chi-Minh-Stadt mit den notwendigen rechtlichen Instrumenten ausstattet, damit die Stadt ihre Dynamik und Kreativität fördern und den Geist der Resolution 31 des Politbüros zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt umsetzen kann. Dies bedeutet nicht, dass mit einer Lösung alle Probleme gelöst sind.
Welche Projekte kann die Stadt im Einzelnen mithilfe der Resolution 98 sofort in Angriff nehmen, Sir?
Durch die Resolution wird ein Mechanismus geschaffen, mit dem Ho-Chi-Minh-Stadt das Projekt des internationalen Seehafens Can Gio beschleunigen kann. Bau eines Systems aus 8 Stadtbahnlinien … Früher konnte die Stadt auf bestehenden Strecken kein BOT durchführen, was dazu führte, dass viele Projekte jahrelang ins Stocken gerieten. Jetzt gibt es jedoch einen Mechanismus, der dies sofort ermöglicht. Zuletzt hat das städtische Verkehrsamt dem städtischen Volkskomitee zudem dringende Projekte vorgelegt, die in dieser Form vorrangig umgesetzt werden müssen. Immobilienprojekte, die lange in Planungsanpassungen und Grundstücksbewertungen feststeckten, wurden nun durch einen Mechanismus freigegeben.
Bisher war die Anwendung des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) in den Bereichen Sport und Kultur für die Stadt nicht verhandelbar, nun bereitet sie sich jedoch auf die Durchführung solcher Projekte vor.
Insbesondere das System der 8 Stadtbahnlinien. Die Regierung verlangt von der Stadt, dieses System vor 2035 fertigzustellen, doch in Wirklichkeit arbeiten wir schon seit fast 20 Jahren an einer Strecke, und sie ist noch immer nicht fertig. Ohne eine völlige Änderung des Ansatzes gibt es keine Möglichkeit, dieses Ziel zu erreichen. Resolution 98 ebnet den Weg für ein Modell, das U-Bahn- und TOD-Projekte kombiniert, um den Wert von Landfonds auszuschöpfen. Bei solchen Projekten kann die Stadt Anleihen ausgeben und sogar die Zentralregierung um Erlaubnis bitten, internationale Anleihen auszugeben. Wenn das finanzielle Problem machbar und proaktiv gelöst wird, sind auch andere schwierige Faktoren einfacher.
Vor Kurzem hat der Rat außerdem vorgeschlagen, zunächst eine Route auszuwählen, um ein Projekt zu entwickeln, das TOD mit Straßenbau kombiniert. Erst dann lässt sich die Möglichkeit der Nutzung von Landmitteln auf einer Musterstrecke beurteilen. Bei Erfolg kann es in großem Maßstab für viele Projekte gleichzeitig eingesetzt werden.
Drei Jahre nach Erlass der Resolution muss die Stadt die Ergebnisse der Umsetzung auswerten und der Nationalversammlung Bericht erstatten. Ist es möglich, die jahrzehntelangen Knoten rechtzeitig zu lösen?
Das Ergebnis ist unvorhersehbar. Ich bin jedoch davon überzeugt, dass wir angesichts der derzeitigen Vorbereitungsbereitschaft und der konsequenten Umsetzung in spätestens drei Jahren konkrete Ergebnisse erzielen werden.
So konnte beispielsweise das langjährige Planungsproblem inzwischen gelöst werden. Seit dem 1. August hat die Stadt zahlreiche Beschlüsse zur Genehmigung konkreter Projekte im Zusammenhang mit lange ins Stocken geratenen Planungsanpassungen unterzeichnet. Ab dem 1. August wird die Stadt Thu Duc außerdem die in ihre Zuständigkeit fallenden Inhalte entgegennehmen und diese gemäß den Vorschriften behandeln. Ho-Chi-Minh-Stadt hat eine Reihe von Inhalten zur Organisation der Stadt Thu Duc durchgeführt, wie etwa die Organisation des Volksrats der Stadt Thu Duc und der Ausschüsse des Volksrats der Stadt Thu Duc. Bekanntgabe der Entscheidung zur Einrichtung von drei öffentlichen Dienstleistungszentren in der Stadt Thu Duc (Zentrum für soziale Sicherheit, Zentrum für Handels- und Investitionsförderung, Zentrum für Infrastrukturverwaltung und -nutzung) …
Man kann mit Sicherheit sagen, dass dies für Ho-Chi-Minh-Stadt eine Gelegenheit darstellt, seine Position und Rolle wiederzuerlangen und die Vorteile einer wirtschaftlichen Lokomotive zu nutzen.
Was erwarten Sie sich von der Resolution 98 am meisten für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt?
Mein größter Wunsch besteht darin, dass die Stadt auf der Grundlage der Resolution 98 das städtische Regierungsmodell überprüft und bewertet, um es zu perfektionieren, insbesondere das Stadt-in-der-Stadt-Regierungsmodell für die Stadt Thu Duc. Von dort aus soll die Effizienz der Verwaltung und des Managements der Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt verbessert werden. Auf lange Sicht ist es möglich, auf dem erfolgreichen Modell von Ho-Chi-Minh-Stadt aufzubauen und so die Zahl beliebterer Sonderstadtgebiete zu erhöhen.
In naher Zukunft erwarte ich, dass einige Mechanismen auf die Region Südosten ausgeweitet werden, etwa das TOD-Modell. Nach drei Jahren der Umsetzung werden wir einen Mechanismus in Betracht ziehen, der es den Kommunen ermöglicht, das Haushaltsdefizit durch die Ausgabe von Anleihen zu erhöhen, sofern dieser sicher und wirksam ist.
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