Die Gehälter der Kapitalvertreter staatlicher Unternehmen orientieren sich an einer Skala, die es schwierig macht, talentierte Leute zu finden.

Finanzminister Nguyen Van Thang erklärte dies bei der Diskussionsrunde am Nachmittag des 29. November. Foto:National Assembly Media

Am Nachmittag des 29. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal das Gesetz über staatseigene Unternehmen (in der geänderten Fassung).

Herr Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, sagte, dass den Kapitalvertretern in staatlichen Unternehmen mehr Macht eingeräumt werden sollte. Ihm zufolge sollte diesem Vertreter nicht nur die Verantwortung für die Erhaltung und Entwicklung des Kapitals sowie für die Gewinnabführung übertragen werden, sondern er müsse auch die volle Autorität bei der Organisation des Apparats sowie bei der Auswahl und Entscheidung über das Personal in den Staatsunternehmen haben.

In seiner ersten Stellungnahme als Finanzminister schloss sich Herr Nguyen Van Thang der Ansicht an, dass den Vertretern des Staatskapitals mehr Macht eingeräumt werden sollte, da sie für den Geschäftserfolg von Unternehmen eine entscheidende Rolle spielen. „Es muss einen Verwaltungs- und Bewertungsmechanismus geben, der mit einem Vergütungssystem verknüpft ist, und es müssen Instrumente zur Verfügung stehen, mit denen sie arbeiten können“, sagte er.

Minister Nguyen Van Thang räumte ein, dass das Gehalts- und Bonussystem für Kapitalvertreter in staatlichen Unternehmen seit langem ein schwieriges und hinderliches Thema sei. Mit dieser Gesetzesänderung werden dem Vertreter des Staatskapitals in Unternehmen zahlreiche Bedingungen und Verantwortlichkeiten zugewiesen. Doch seiner Meinung nach: „Wenn wir einen strengen Mechanismus einführen, bei dem sie hart arbeiten, das Gehalts- und Bonussystem aber weiterhin der Skala entspricht, wird es nie talentierte Leute geben, und selbst wenn es welche gibt, werden sie ihren Pflichten nicht nachkommen.“

Ebenso muss die Durchführung der Bewertung durch diesen Kapitalvertreter objektiv und transparent sein. „Wenn sie gute Ergebnisse erzielen und das Unternehmen seine Gewinnziele übertrifft, erhalten sie dann eine Bonuserhöhung? Oder umgekehrt, wenn sie keine guten Ergebnisse erzielen, werden dann Verwarnungen oder gar eine Entlassung in Erwägung gezogen?“, warf Herr Thang diese Frage auf und bekräftigte, dass es notwendig sei, den Kapitalvertretern in staatlichen Unternehmen mehr Macht zu verleihen, denn „nachdem sie sich darauf geeinigt haben, als private Unternehmen zu eröffnen, muss es einen Mechanismus geben.“

Derzeit gibt es 676 staatliche Unternehmen, von denen 70 % zu 100 % in Staatsbesitz sind. Die Gesamtaktiva staatlicher Unternehmen belaufen sich auf über 3,8 Milliarden VND, das Gesamtkapital beträgt 1,8 Millionen Milliarden VND (Stand: Ende 2023).

Herr Hoang Van Cuong sagte, dass staatliche Unternehmen zwar über enorme Mengen an Kapital und Vermögenswerten verfügten, jedoch weniger dynamisch und weniger effektiv arbeiteten als private Unternehmen.

Der Grund hierfür liegt darin, dass die Verwaltungsmechanismen noch immer überlappend, verbindlich und starr sind und die Verantwortlichkeiten daher nicht klar definiert sind. Dies führt zum Verlust des eingesetzten Staatskapitals, die individuelle Verantwortung kann nicht ermittelt werden oder wenn dies entdeckt wird, ist bereits Geld verloren gegangen, was zu Personalverlusten führt.

Herr Cuong sagte, dass es aufgrund des Grundsatzes, dass es bei staatlichen Investitionen auch einen Mechanismus zur Überwachung und Verwaltung dieses Kapitals geben müsse, notwendig sei, den Geltungsbereich des Gesetzesentwurfs zu erweitern. Das heißt, die Bestimmungen des Gesetzentwurfs beschränken sich nicht auf Unternehmen, die mehr als 50 % des Stammkapitals halten, sondern müssen auf Unternehmen ausgeweitet werden, die weniger als 50 % des Kapitals halten, also auf Unternehmen der Kategorien F2 und F3 usw.

Herr Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, äußerte sich bei der Diskussionsrunde am 29. November. Foto: National Assembly Media

Unterdessen erklärte Herr Nguyen Manh Hung, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses , dass das Modell der staatlichen Kapitalbeteiligungsagentur in Unternehmen auf administrative Weise funktioniere.

Herr Hung sagte, die Eigentumsfunktion müsse von der staatlichen Verwaltung getrennt werden und die Verantwortlichkeiten und Verpflichtungen staatlicher Unternehmen bei öffentlichen und gesellschaftlichen Aktivitäten müssten öffentlich gemacht werden. „Es ist notwendig, administrative Eingriffe in den Betrieb zu begrenzen, Rechenschafts- und Überwachungsmechanismen einzuführen und Rekrutierungsmechanismen für Management und Betrieb mit der Arbeitseffizienz zu verknüpfen“, schlug er vor.

Laut dem Bericht der Regierung zeige sich auch in den aktuellen Regelungen ein „administrativer Eingriff“ des Staates in die Geschäftstätigkeit. Das heißt, es umfasst nicht die Verwaltung des in Unternehmen investierten Staatskapitals, einschließlich der Anordnung und Umstrukturierung des Staatskapitals in Unternehmen.

Daher sieht der Gesetzesentwurf in dieser Änderung Regelungen vor, um die Verwendung von Kapital und Vermögenswerten in Richtung „staatlicher Kapitalinvestitionen in Unternehmen“ umzulenken, um den Staat eindeutig als Eigentümer der Kapitalinvestitionen zu identifizieren, die Verwaltung auf Grundlage der Kapitaleinlage zu gestalten, keine administrativen Eingriffe in den Betrieb vorzunehmen und eine starke Dezentralisierung verbunden mit der Rechenschaftspflicht der Unternehmen zu erreichen.

Herr Trinh Xuan An, ständiges Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, äußerte seine Meinung und sagte, dass mit dem Ziel, staatliche Unternehmen von der Bindung zu befreien und ihnen optimale Bedingungen zu bieten, die Verwaltungsvorschriften überprüft und reduziert werden müssten.

„Im Modell der Kapitalverwaltungsagentur hat es bisher keine wesentlichen Änderungen in der Kapitalbeteiligungsrepräsentation gegeben. Es bedarf eines revolutionäreren Modells, weiterer Innovationen im Kapitalmanagement, um staatliche Unternehmen zu unterstützen“, sagte Herr An.

Herr Nguyen Van Thang sagte, das Finanzministerium werde den Entwurf prüfen und perfektionieren, um den besten Entwurf zu erhalten, und ihn dann der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung in der Sitzung im nächsten Jahr vorlegen.

VN (laut VnExpress)

Quelle: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html